Справа № 420/14893/25
19 травня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бутенко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Одеської обласної державної адміністрації, за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - Національний природний парк «Тузловські лимани» про визнання протиправною та скасування відмову, -
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Одеської обласної державної адміністрації, за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - Національний природний парк «Тузловські лимани» в якій просить суд:
- визнати протиправною та скасувати відмову Одеської обласної державної адміністрації в наданні дозволу Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 на спеціальне використання природних ресурсів у межах Національного природного парку "Тузловські лимани" на 2025 рік оформлену листом за вих. № 7/01-39/4883/2-25 від 10.04.2025 р.;
- зобов'язати Одеську обласну державну адміністрацію надати фізичній особіпідприємцю ОСОБА_1 дозвіл на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення Національний природний парк "Тузловські лимани" на 2025 рік.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно Закону України “Про Державний бюджет України на 2025 рік» з 1 січня 2025 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3028 грн.
Відповідно до пп.1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - підприємцем сплачується судовий збір за ставкою 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, ставка судового збору за подання до суду даної позовної заяви складає 3028,00 грн., однак до позовної заяви не додано доказів на підтвердження сплати судового збору.
Водночас, позивач зазначає, що він звільнений від сплати судового збору на підставі п.9 ч.1 ст. 5 Закону України “Про судовий збір».
Так, відповідно до п.9 ч.1 ст. 5 Закону України “Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.
Проте, суд звертає увагу, що позов подано фізичною особою-підприємцем, а тому пільги передбачені Законом України “Про судовий збір» не розповсюджуються на фізичних осіб-підприємців.
Частино 3 ст. 4 Закону України “Про судовий збір» передбачено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору
Таким чином, позивачу необхідно надати оригінал документа про сплату судового збору в розмірі 2422,40 грн.
Відтак, проаналізувавши вищезазначені норми чинного законодавства та дослідивши позовну заяву, судом з'ясовано, що при подачі адміністративного позову позивачем не було виконано вимог, передбачених статтями 160,161 КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до Одеського окружного адміністративного суду документу про сплату судового збору за подання позовної заяви відповідно до заявлених вимог.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 294 КАС України, суд, -
Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Одеської обласної державної адміністрації, за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - Національний природний парк «Тузловські лимани» про визнання протиправною та скасування відмову - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність у термін протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення адміністративного позову без руху усунути недоліки та роз'яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду не належить до оскарження.
Суддя А.В. Бутенко