Справа № 420/2942/25
19 травня 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко О.А. розглянувши заяву представника Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради про поновлення строку для подачі заперечень по справі № 420/2942/25,-
До Одеського окружного адміністративного суду 29.01.2025 надійшов позов Заступника керівника Суворовської окружної прокуратури міста Одеси до Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, Виконавчого комітету Одеської міської ради, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача: фізична особа - підприємець ОСОБА_1 , в якому позивач просить суд:
1. Визнати протиправним та скасувати висновок Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради (ЄДРПОУ: 25830731) від 22.09.2023 № 0113/1392/в щодо підтвердження можливості продовження строку дії паспорта прив'язки тимчасової споруди № 01-08/619 від 07.09.2023.
2. Визнати протиправним та скасувати висновок Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради (ЄДРПОУ: 25830731) від 22.09.2023 № 0113/1390/в щодо підтвердження можливості продовження строку дії паспорта прив'язки тимчасової споруди № 01-08/599 від 07.09.2023.
3. Визнати протиправним та скасувати висновок Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради (ЄДРПОУ: 25830731) від 22.09.2023 № 0113/1389/в щодо підтвердження можливості продовження строку дії паспорта прив'язки тимчасової споруди № 01-08/612 від 07.09.2023.
4. Визнати протиправним та скасувати висновок Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради (ЄДРПОУ: 25830731) від 22.09.2023 № 0113/1391/в щодо підтвердження можливості продовження строку дії паспорта прив'язки тимчасової споруди № 01-08/598 від 07.09.2023.
5. Визнати протиправним та скасувати висновок Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради (ЄДРПОУ: 25830731) від 22.09.2023 № 0113/1393/в щодо підтвердження можливості продовження строку дії паспорта прив'язки тимчасової споруди № 01-08/623 від 07.09.2023.
6. Визнати протиправним та cкасувати паспорт прив'язки, виданий Департаментом архітектури та містобудування Одеської міської ради 07.09.2023 (реєстраційний номер 01-08/598), стаціонарної тимчасової споруди (існуюча) павільйон (загальна площа твердого покриття - 24,072 м2) м. Одеса, проспект Добровольського 151/1 (Суворовський район).
7. Визнати протиправним та cкасувати паспорт прив'язки, виданий Департаментом архітектури та містобудування Одеської міської ради 07.09.2023 (реєстраційний номер 01-08/599), стаціонарної тимчасової споруди (існуюча) павільйон (загальна площа твердого покриття - 24,072 м2) м. Одеса, проспект Добровольського 151/1 (Суворовський район).
8. Визнати протиправним та cкасувати паспорт прив'язки, виданий Департаментом архітектури та містобудування Одеської міської ради 07.09.2023 (реєстраційний номер 01-08/612), стаціонарної тимчасової споруди (існуюча) павільйон (загальна площа твердого покриття - 24,072 м2) м. Одеса, проспект Добровольського 151/1 (Суворовський район).
9. Визнати протиправним та cкасувати паспорт прив'язки, виданий Департаментом архітектури та містобудування Одеської міської ради 07.09.2023 (реєстраційний номер 01-08/619), стаціонарної тимчасової споруди (існуюча) павільйон (загальна площа твердого покриття - 24,072 м2) м. Одеса, проспект Добровольського 151/1 (Суворовський район).
10. Визнати протиправним та cкасувати паспорт прив'язки, виданий Департаментом архітектури та містобудування Одеської міської ради 07.09.2023 (реєстраційний номер 01-08/623), стаціонарної тимчасової споруди (існуюча) павільйон (загальна площа твердого покриття - 24,072 м2) м. Одеса, проспект Добровольського 151/1 (Суворовський район).
11. Зобов'язати Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради (ЄДРПОУ: 25830731) та виконавчий комітет Одеської міської ради (ЄДРПОУ: 04056919) вжити заходи, передбачені розділом 15 Правил розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності у м. Одесі, затверджені рішенням Одеської міської ради № 3961-VI від 09.10.2013, у тому числі шляхом демонтажу тимчасової споруди розміщеної за адресою: м. Одеса, проспект Князя Володимира Великого, 151/1 на підставі паспорту прив'язки від 07.09.2023, реєстраційний номер: 01 - 08/619.
12. Зобов'язати Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради (ЄДРПОУ: 25830731) та виконавчий комітет Одеської міської ради (ЄДРПОУ: 04056919) вжити заходи, передбачені розділом 15 Правил розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності у м. Одесі, затверджені рішенням Одеської міської ради № 3961-VI від 09.10.2013, у тому числі шляхом демонтажу тимчасової споруди розміщеної за адресою: м. Одеса, проспект Князя Володимира Великого, 151/1 на підставі паспорту прив'язки від 07.09.2023, реєстраційний номер: 01 - 08/612.
13. Зобов'язати Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради (ЄДРПОУ: 25830731) та виконавчий комітет Одеської міської ради (ЄДРПОУ: 04056919) вжити заходи, передбачені розділом 15 Правил розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності у м. Одесі, затверджені рішенням Одеської міської ради № 3961-VI від 09.10.2013, у тому числі шляхом демонтажу тимчасової споруди розміщеної за адресою: м. Одеса, проспект Князя Володимира Великого, 151/1 на підставі паспорту прив'язки від 07.09.2023, реєстраційний номер: 01 - 08/599.
14. Зобов'язати Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради (ЄДРПОУ: 25830731) та виконавчий комітет Одеської міської ради (ЄДРПОУ: 04056919) вжити заходи, передбачені розділом 15 Правил розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності у м. Одесі, затверджені рішенням Одеської міської ради № 3961-VI від 09.10.2013, у тому числі шляхом демонтажу тимчасової споруди розміщеної за адресою: м. Одеса, проспект Князя Володимира Великого, 151/1 на підставі паспорту прив'язки від 07.09.2023, реєстраційний номер: 01 - 08/598.
15. Зобов'язати Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради (ЄДРПОУ: 25830731) та виконавчий комітет Одеської міської ради (ЄДРПОУ: 04056919) вжити заходи, передбачені розділом 15 Правил розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності у м. Одесі, затверджені рішенням Одеської міської ради № 3961-VI від 09.10.2013, у тому числі шляхом демонтажу тимчасової споруди розміщеної за адресою: м. Одеса, проспект Князя Володимира Великого, 151/1 на підставі паспорту прив'язки від 07.09.2023, реєстраційний номер: 01 - 08/623.
Ухвалою судді від 03.02.2025 року прийнято до розгляду позовну заяву Заступника керівника Суворовської окружної прокуратури міста Одеси, відкрито провадження у адміністративній справі за позовною заявою Заступника керівника Суворовської окружної прокуратури міста Одеси до Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, Виконавчого комітету Одеської міської ради, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача: фізична особа - підприємець ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування паспортів прив'язки та зобов'язання вчинити певні дії.
Вказаною ухвалою суддею встановлено відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.
18.02.2025 року (вх.№ ЕС/14875/25) від представника Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради до суду надійшов відзив на позов, в якому вказано, що відповідач вважає даний позов безпідставним та необґрунтованим, а отже таким, що не підлягає задоволенню.
21.02.2025 року (ЕС/16205/25) від представника Суворовської окружної прокуратури міста Одеси до суду надійшла відповідь на відзив Управлінням розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради.
Копію даної відповіді на відзив отримано Управлінням розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради 20.02.2025 року.
Отже, граничним строком для подання Управлінням розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради заперечень було 25.02.2025 року
04.03.2025 року (ЕС/19691/25) від представника Управлінням розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради до суду надійшли заперечення.
04.03.2025 року (вх.№ЕС/19694/25) від представника Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради до суду надійшла заява про поновлення процесуального строку на подання заперечень.
Вирішуючи дану заяву поновлення процесуального строку на подання заперечень, суд зазначає.
Відповідно до ст.164 Кодексу адміністративного судочинства України у запереченні відповідач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення.
До заперечення застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.
Заперечення подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання заперечення, який дасть змогу іншим учасниками справи отримати заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.
Згідно з ч.ч.1, 2 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Як вже встановлено судом, граничним строком для подання заперечень було 25.02.2025 року, фактично заперечення подано лише 04.03.2025 року.
Враховуючи зазначене, з метою забезпечення права учасників справи на подання заяв по суті справи та доказів в обґрунтування правової позиції, суд вважає за можливе задовольнити заяву представника Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради та поновити відповідачу строку для подання заперечень.
Керуючись ст.ст. 44, 121, 162, 248, 256, 294 КАС України, суд,-
Заяву представника Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради про поновлення строку для подачі заперечень по справі № 420/2942/25- задовольнити.
Поновити Управлінню розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради строк на подання заперечень.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її постановлення.
Суддя О.А.Вовченко