справа №380/17359/22
про видачу дублікатів виконавчих листів
20 травня 2025 року
Львівський окружний адміністративний суд, в складі головуючої судді Братичак Уляни Володимирівни, розглянувши у м. Львові, в порядку письмового провадження заяву Державного підприємства «Львіввугілля» про видачу дублікатів виконавчих листів в адміністративній справі за позовом Державного підприємства «Львіввугілля» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -
В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа №380/17359/22 за позовом Державного підприємства «Львіввугілля» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2023 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду 09 серпня 2023 року у справі №380/17359/22 визнано протиправними дії Головного управління ДПС у Львівській області щодо відмови у визнанні безнадійним та списанні податкового боргу Державного підприємства «Львіввугілля» з рентної плати, в тому числі пені та штрафних санкцій у розмірі 29634358 (двадцять дев'ять мільйонів шістсот тридцять чотири тисячі триста п'ятдесят вісім) грн. 53 коп., викладеної в листі від 18.10.2022 №18408/6/13-01-13-05. Зобов'язано Головне управління ДПС у Львівській області повторно розглянути запит Державного підприємства «Львіввугілля» від 12.09.2022 № 6/1463. У задоволенні інших позовних вимог відмовлено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Львівській області на користь Державного підприємства «Львіввугілля» судовий збір у сумі 12405 (дванадцять тисяч чотириста п'ять) грн. 00 коп.
23 грудня 2024 року Львівським окружним адміністративним судом видано два виконавчі листи №380/17359/22, які супровідним листом від 26 грудня 2024 року скеровано на адресу позивача.
23.04.2025 на адресу суду від Державного підприємства «Львіввугілля» надійшла заява про видачу дублікатів виконавчих листів у справі №380/17359/22, у зв'язку з їхньою втратою. Окрім цього, позивачем сплачено судовий збір за видачу дублікатів таких листів.
В обґрунтування заяви зазначено, що станом на сьогоднішній день оригінали виконавчих листів у справі №380/17359/22 на адресу ДП «Львіввугілля» так і не надходили і на обліку не перебувають, що підтверджується Довідкою відділу з контролю виконання і діловодства № 11/740 від 15.04.2025.
Суд, розглянувши заяву, зазначає таке.
Згідно з частиною першою статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі - Закон № 1404-VIII) виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Порядок вирішення питання видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з підпунктом 18.4 пункту 18 частини 1 Розділу VІІ Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Отже, видача дубліката виконавчого листа передбачена лише у разі його втрати і до закінчення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання. Дублікат виконавчого листа видається на підставі матеріалів справи та судового рішення, за яким був виданий втрачений виконавчий лист.
Відповідно до правової позиції Верховного Суду, викладеній у постанові від 09.10.2019 у справі №2-6471/06 та у постанові від 18.11.2020 у справі №263/4331/18 факт відсутності виконавчого документа у стягувача та органах державної виконавчої служби свідчить про те, що його було втрачено.
Так, як встановлено судом, строк пред'явлення виконавчих листів від 23 грудня 2024 року №380/17359/22 до виконання на даний час не сплинув та встановлений до 09 серпня 2026 року.
Крім цього, згідно з довідкою відділу з контролю виконання і діловодства Державного підприємства «Львіввугілля» № 11/740 від 15.04.2025, оригінали виконавчих листів у справі №380/17359/22, які направлялися супровідним листом від 26 грудня 2024 року на адресу ДП «Львіввугілля» так і не надходили і на обліку не перебувають, що свідчить про їхню втрату.
У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Іммобільяре Саффі проти Італії» зазначено, що право на звернення до суду, гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, також передбачає практичне виконання остаточних, обов'язкових для виконання судових рішень, які в державах, що поважають принципи верховенства права, не можуть залишатися невиконаними на шкоду стороні у провадженні.
Ураховуючи викладене в сукупності, суд дійшов висновку про наявність підстав для видачі дублікатів виконавчих листів у цій справі, тому заява про видачу дублікатів виконавчих листів є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 248, 256, 293-295, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
заяву Державного підприємства «Львіввугілля» про видачу дублікатів виконавчих листів в адміністративній справі за позовом Державного підприємства «Львіввугілля» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.
Видати Державному підприємству «Львіввугілля» (місцезнаходження: вул. Б. Хмельницького, 26, м. Сокаль, 80001; код ЄДРПОУ: 32323256) дублікати виконавчих листів у справі №380/17359/22.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.
Суддя Братичак Уляна Володимирівна