про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
19 травня 2025 рокусправа № 380/8065/25
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Братичак У.В., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Кам'янка-Бузького відділу державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся з позовною заявою до Кам'янка-Бузького відділу державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місцезнаходження: вул. Ярослава Мудрого, 17Б, м. Кам'янка-Бузька, Львівський район, Львівська область, 80400; код ЄДРПОУ 34912221), в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність начальника Кам'янка-Бузького відділу державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Гринюх Наталії Василівни з приводу невиконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2025 року справа №380/20798/24, якою визнано протиправною та скасовано постанову державного виконавця Кам'янка-Бузького відділу державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Гринюх Наталії Василівни від 26.04.2023 ВП №71675172 про відкриття виконавчого провадження про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору;
- зобов'язати начальника Кам'янка-Бузького відділу державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Гринюх Наталію Василівну винести постанову про закінчення виконавчого провадження №71675172 від 26.04.2023 про відкриття виконавчого провадження про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору.
Ухвалою від 29.04.2025 позовну заяву залишено без руху, а позивачу надано строк для усунення виявлених недоліків, а саме - десять днів з дня вручення цієї ухвали, шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду, заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом та доказів поважності причин його пропуску, а також документа про сплату судового збору за подання адміністративного позову. У встановлений строк позивач виконав ухвалу суду.
Так, за змістом наданої позивачем заяви про поновлення пропущеного строку, останній після отримання відмови відповідача, звернувся зі скаргою до Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області, який ухвалою від 27.03.2025 у справі № 446/649/25 відмовив у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність начальника Кам'янка-Бузького відділу державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Гринюх Наталії Василівни. Роз'яснено право на підставі ч. 1 ст. 448 ЦПК України, звернення до Сихівського районного суду м. Львова, тобто до суду який розглянув справу, як суд першої інстанції.
На виконання ухвали Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області, від 27.03.2025 позивач звернувся зі скаргою до Сихівського районного суду м.Львова, який ухвалою від 14.04.2025 у справі № 464/2186/25 провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 , на бездіяльність начальника Кам'янка - Бузького відділу державної виконавчої служби у Львівському районі Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції ГРИНЮХ Наталії Василівни та зобов'язання вчинити дії - закрив.
Роз'яснив право на звернення з позовною заявою в порядку адміністративного судочинства.
З даним позовом до Львівського окружного адміністративного суду позивач звернувся 24.04.2025, тобто в межах десятиденного строку, після закриття провадження у справі №464/2186/25 Сихівським районним судом м.Львова.
Суд вважає, що перебування справи у провадженні інших судів є поважною причиною для пропуску строку звернення до суду з цим позовом.
Враховуючи також предмет позову, зменшений строк звернення до суду в даній категорії справ, суд дійшов висновку про необхідність поновлення такого строку.
Статтею 287 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.
Згідно з ч. 1 вказаної статті учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Відповідно до ч. 4 ст. 287 КАС України дана справа вирішується судом протягом двадцяти днів після відкриття провадження у справі.
Згідно з ч.ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що для цієї справи пріоритетним є її швидке вирішення, тому вона має бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суддя дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від сторін по справі докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Керуючись ст.ст.12, 19, 22, 25, 32, 171, 243, 256, 257, 260, 262, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1.Поновити позивачу строк звернення до суду з цим позовом, прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Кам'янка-Бузького відділу державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
2.Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження.
3.Справа розглядатиметься без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (місцезнаходження: вул.Чоловського, 2, м.Львів. 79018).
4.Витребувати у Кам'янка-Бузького відділу державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місцезнаходження: вул. Ярослава Мудрого, 17Б, м. Кам'янка-Бузька, Львівський район, Львівська область, 80400; код ЄДРПОУ 34912221) належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження №71675172 протягом п'яти днів з дня вручення цієї ухвали.
5.Запропонувати відповідачу - протягом п'яти днів з дня вручення цієї ухвали - подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову.
6.Роз'яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення - протягом п'яти днів з дня отримання відповідно відзиву та заперечення (у випадку подання відзиву відповідачем).
7.Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.
8.Надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи. Відповідачу - одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
9.Відповідачу при поданні до суду відзиву додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяБратичак Уляна Володимирівна