про залишення позовної заяви без руху
20 травня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/1040/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши матеріали позовної заяви Приватного підприємства «Гелиос-Транс» до Головного управління Державної податкової служби у Луганській області про скасування податкового повідомлення-рішення,
16 травня 2024 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватного підприємства «Гелиос-Транс» до Головного управління Державної податкової служби у Луганській області, відповідно до якого позивач просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Головним управлінням Державної податкової служби у Луганській області від 12 лютого 2025 року за № 146/12-32-04-02-06.
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що приватним підприємством «Гелиос-Транс» отримано податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС в Луганській області від 12 лютого 2025 року № 146/12-32-04-02-06, яким підприємству визначено штраф передбачений п. 120-1.1 ст. 120-1 та п.90 підрозділу 2 розділу ХХ ПК України у розмірі 792 144,11 гривень за несвоєчасну реєстрацію податкових накладених в ЄРПН за лютий, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень 2022 року, січень 2023 року. Зазначене податкове повідомлення-рішення винесено ГУ ДПС в Луганській області на підставі акту про результати камеральної перевірки щодо дотримання порядку реєстрації податкових накладних з податку на додану вартість в єдиному реєстрі податкових накладних від 15.01.2025 за № 46/12-32-04-02-06/38269701.
ПП «Гелиос-Транс» подано заперечення на Акт перевірки, однак при розгляді матеріалів перевірки ГУ ДПС у Луганській області вони не були належним чином враховані. У своїх запереченнях підприємство надало належне законодавче та документальне обґрунтування відсутності вини та несвоєчасної реєстрації частини податкових накладних внаслідок об'єктивних форс-мажорних обставин та докази своєчасної реєстрації решти податкових накладних.
Також, підприємство скористалося правом на адміністративне оскарження податкового повідомлення-рішення від 12 лютого 2025 року №146/12-32-04-02-06, подавши скаргу до Державної податкової служби України. Відповідно до повідомлення отриманого від комплаєнс-менеджера, закріпленого за ПП «Гелиос-Транс» згідно з Наказом ДПС від 31.03.2025 №322 “Про затвердження переліку платників податків з високим рівнем добровільного дотримання податкового законодавства», 26 квітня 2025 року ДПС України відмовлено у задоволенні скарги підприємства. Станом на день подання цього позову копію тексту рішення ДПС України підприємством не отримано.
Підприємство не погоджується з податковим повідомленням-рішенням від 12 лютого 2025 року № 146/12-32-04-02-06 та вважає його незаконним, у зв'язку з чим звернулось до суду.
За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).
Відповідно до пунктів 4, 5 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:
- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту своїх прав, свобод чи інтересів, які мають бути сформульовані максимально чітко і зрозуміло.
В силу частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень (частина друга статті 5 КАС України).
Згідно пред'явленого позову, позивач просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Головним управлінням Державної податкової служби у Луганській області від 12 лютого 2025 року за № 146/12-32-04-02-06, при цьому позивач не просить суд визнати його протиправним, як то передбачено положеннями ст.5 КАС України, хоча і зазначає про це в обґрунтування позовних вимог. Отже, позовні вимоги підлягають уточненню.
Таким чином, позивачу необхідно надати уточнену позовну заяву, де конкретизувати позовні вимоги, згідно з висновками суду.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 256, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Позовну заяву Приватного підприємства «Гелиос-Транс» до Головного управління Державної податкової служби у Луганській області про скасування податкового повідомлення-рішення, залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду уточненої позовної заяви, з урахуванням висновків суду.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяК.Є. Петросян