ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"20" травня 2025 р. справа № 640/22892/21
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Кафарського В.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у м. Києві як відокремленого підрозділу ДПС до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Головне управління ДПС у м. Києві як відокремлений підрозділ ДПС (далі - позивач) з позовом до ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , відповідач) про стягнення податкового боргу у розмірі 54 783,59 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.08.2021 позовну заяву залишено без руху.
У зв'язку із усуненням недоліків позовної заяви, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.09.2021 відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
06.10.2021 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому ОСОБА_1 заперечив проти задоволення позовних вимог та відмітив, що податкові повідомлення-рішення №0092897-1310-2652 на суму 7 992,00 грн, №0034579-1310-2652 на суму 12 397,59 грн та №0181765-3314-2652 на суму 20 844,14 грн оскаржені в судовому порядку у межах справи справа №640/22600/20. Окрім цього, податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у м. Києві від 23.04.2019 №2638715-1305-2615 про сплату земельного податку на суму 94 275,12 грн скасоване листом ДПС України від 12.09.2019 №1519 16199-00-08-05-04-14 (а.с. 47-49).
На виконання Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399, судову справу №640/22892/21 передано Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
В Івано-Франківському окружному адміністративному суді справа №640/22892/21 зареєстрована 10.03.2025.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.03.2025, справу №640/22892/21 передано судді Кафарському В.В.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.03.2025 прийнято до провадження адміністративну справу №640/22892/21 за позовом Головного управління ДПС у м. Києві як відокремленого підрозділу ДПС до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу. Розгляд справи вирішено розпочати з початку та здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами.
28.04.2025 від позивача на електронну адресу суду надійшов лист, у якому позивач повідомив, що податкові повідомлення-рішення, що є підставою стягнення боргу у межах цієї справи, є скасованими (а.с. 75-76).
Суд, розглянувши справу за правилами спрощеного позовного провадження, дослідивши в сукупності письмові докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, встановив наступне.
ОСОБА_1 перебуває на обліку в податковому органі як платник податків.
Як зазначив позивач у позові, відповідно інтегрованої картки платника податків, ОСОБА_1 на момент звернення до суду має заборгованість перед бюджетом у розмірі 54 783,59 грн, а саме:
з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості у розмірі 41 233,73 грн;
з земельного податку з фізичних осіб у розмірі 13 549,86 грн.
При цьому, така заборгованість виникла на підставі винесених податкових-повідомлень рішень:
за платежем «податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості» №0092897-1310-2652 від 14.06.2018 на суму 7 992 грн (а.с. 4); №0034579-1310-2652 від 08.04.2019 на суму 12 397,59 грн (а.с. 7); №0181765-3314-2652 від 18.05.2020 на суму 20 844,14 грн (а.с. 10);
за платежем «земельний податок з фізичних осіб» №2638715-1305-2615 від 23.04.2019 в частині суми 13 549,86 грн (а.с. 11).
Вважаючи борг позивача згідно вказаних податкових повідомлень-рішень узгодженим, позивач звернувся із цим позовом до суду з метою стягнення суми боргу у загальному розмірі 54 783,59 грн.
Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи суд керується положеннями Конституції України, Кодексу адміністративного судочинства України, а також застосовує норми Податкового кодексу України, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин.
Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України (надалі - ПК України), який, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу встановлює, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Статтею 36 Податкового кодексу України встановлено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
Відповідно до пункту 38.1 статті 38 ПК України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
Відповідно до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Судом встановлено, що податкові повідомлення-рішення, на підставі яких, за доводами позивача, виник податковий борг, були оскаржені ОСОБА_1 до суду в межах справи №640/22600/20.
Згідно відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень, рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 17.03.2025 по справі №640/22600/20, яке набрало законної сили 17.04.2025, позов ОСОБА_1 задоволено повністю. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 14.06.2018 №0092897-1310-2652, від 08.04.2019 №0034579-1310-2652 та від 18.05.2020 №0181765-3314-2652.
Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Окрім цього, судом встановлено, що податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у м. Києві від 23.04.2019 №2638715-1305-2615 про сплату земельного податку на суму 94 275,12 грн, частина боргу за яким (13 549,86 грн) є предметом розгляду цієї справи, також є скасованим.
Так, як вбачається з матеріалів справи рішенням Державної податкової служби від 23.04.2019 №1519/6/99-00-08-05-04-14 задоволено скаргу ОСОБА_1 та скасовано податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у м. Києві від 23.04.2019 №2638715-1305-2615 про визначення податкового зобов'язання із земельного податку з фізичних осіб на суму 94 275,12 грн (а.с. 56-57).
Більше того, судом з'ясовано, що сума боргу із земельного податку вже була предметом судового розгляду в межах справи №2а-3592/12/2670 Так, рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.05.2012 у, яке набрало законної сили 18.06.2012, було відмовлено у стягненні з позивача податкового боргу, оскільки в ході розгляду справи, суд дійшов висновку про те, що заборгованість по земельному податку суб'єктом владних повноважень нарахована безпідставно, з огляду на те, що у 2011 році ОСОБА_1 щомісячно сплачував земельний податок в складі єдиного податку (а.с. 60-61).
З огляду на викладене, суд встановив, що податкові повідомлення-рішення, на підставі яких, за доводами відповідача, утворився борг у ОСОБА_1 , є скасованими, а відтак, нараховані позивачем суми зобов'язань податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості у розмірі та із земельного податку з фізичних осіб у загальному розмірі 54 783,59 грн не утворюють податкового боргу відповідача в розумінні приписів Податкового кодексу України та як наслідок, тому не підлягають стягненню.
Таким чином, суд дійшов висновку, що в задоволенні даного позову Головного управління ДПС у м. Києві як відокремленого підрозділу ДПС до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу слід відмовити.
На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України,
у задоволенні позову Головного управління ДПС у м. Києві як відокремленого підрозділу ДПС (код ЄДРПОУ 44116011, вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ, 04116) до ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу - відмовити.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.
Позивачу рішення надіслати через підсистему «Електронний суд».
Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ «Мої справи».
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Суддя /підпис/ Кафарський В.В.