Справа № 201/5693/25
Провадження №1-кс/201/2133/2025
Іменем України
16 травня 2025 року м. Дніпро
Слідчий суддя Соборного районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ ВП № 2 Дніпровського РУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні №42025042020000008, внесеному 27.02.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,
До суду надійшло клопотання про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні № 42025042020000008, внесеному 27.02.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Клопотання мотивовано тим, що 13.09.2024 року опубліковано оголошення про проведення ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - замовник) процедури відкритих торгів з особливостями із закупівлі робіт з предметом: «Реконструкція відділення пост-інтенсивного догляду виходжування новонароджених КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДОР по АДРЕСА_1 ДК 021:2015:45454000-4 г Реконструкція): очікуваною вартістю 20 900 546,40 грн. (ідентифікатор закупівлі: ІНФОРМАЦІЯ_3 ).
За результатами процедури закупівлі між замовником та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено договір на виконання робіт №152/10-24 від 10.10.2024 року, на суму 20 803 957,57 грн., зі строком виконання робіт до 31.12.2025 року (далі - договір).
Закупівлю робіт заплановано здійснювати за кошти місцевого (обласного) бюджету і додатковою угодою №2 від 16.01.2025 року до договору визначено строк завершення робіт до 31.12.2026 року. Додаткову угоду №1 до договору в електронній системі закупівель не оприлюднено. Наразі кошти за договором сплачено у сумі 741 467,08 грн.
Додатком №1 до тендерної документації визначено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції. Зокрема, наявність документально підтвердженого, досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору учасник закупівлі має підтвердити довідкою у формі таблиці, яка містить інформацію про виконання учасником аналогічного договору із зазначенням предмета закупівлі, суми договору, назви та адреси контрагента.
Виконання учасником аналогічного договору має підтверджуватися документально шляхом надання копії договору з додатками (зазначеними у договорі), укладеного за останні 2 календарні роки без врахування воєнного стану відносно дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, копіями довідок: про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (наданих послуг) за таким договором (форма КБ-3), копіям актів приймання виконаних будівельних робіт (наданих послуг) (форма КБ-2В). До договору необхідно надати оригінал позитивного листа відгуку від замовника (контрагента), з яким було укладено договір із зазначенням дати і номеру договору (на який надано відгук), ціни (вартості) договору, інформації про належне виконання договору, ПІБ та контактний телефон виконавця.
У розумінні тендерної документації, вважається аналогічним договір, з виконання робіт з капітального ремонту та(або) реконструкції та (або) будівництво.
У складі тендерної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » надано довідку про виконання аналогічного договору №24 від 22.09.2024 року, відповідно до якої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за договором будівельного підряду №06-09-2021/1 від 06.09.2021 року, виконував роботи на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з будівництва виставкового центру з торгівельними площами в АДРЕСА_2 , на суму 3 381 000 грн., а також надано зазначений аналогічний договір з додатками.
Відповідно до п. 2.1. договору будівельного підряду №06-09-2021/1 від 06.09.2021 року замовник доручає, а підрядник виконує виготовлення, доставку та монтаж металевих конструкцій на об'єкті: Будівництво виставкового центру, 3 торгівельними площами за адресою: АДРЕСА_2 , які мають бути виконані підрядником згідно державних будівельних норм та правил.
У складі договірної ціни (додаток №1 до договору №06-09-2021/1) включено такі види робіт: земляні роботи, монтаж будівельного містечка, виготовлення та монтаж залізничних фундаментів тощо), не відповідає предметі та змісту наданого договору.
Отже, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 у складі тендерної пропозиції не надано документи на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, а саме: робіт з капітального ремонту та (або) реконструкції та (або) будівництво.
Також опрацюванням договору №06-09-2021/1 від 06.09.2021 року та наданих до нього ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » додатків, довідок та актів встановлено ознаки їх недостовірності. Так, у довідках про вартість виконаних будівельних робіт (КБ-3) за вересень, жовтень, листопад та грудень 2021 року зазначено про виконання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » будівельних робіт у гінекологічному корпусі, проведення благоустрою території (довідки від 22.09.2021 року, 12.10.2021 року, 10.11.2021 року, 22.12.2021 року, підписані та скріплені печатками представників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »).
В актах виконаних робіт за вересень, жовтень, листопад та грудень 2021 року зазначено, зокрема, про здійснення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » робіт з оздоблення вентильованих фасадів, знесення таро-збирання тимчасових будівель і споруд, влаштування підлоги, стель, зовнішнього оздоблення, облаштування витяжної шахти, внутрішніх робіт, фарбування стель, грунтування, облаштування тех-поверху. Зазначені акти приймання виконаних робіт підписані та ) скріплені печатками представників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
Поміж іншого, вищезазначені акти приймання виконаних, робіт не відповідають встановленій формі, а фактично є локальними, кошторисами, або відомостями матеріальних ресурсів до іншого договору, не пов'язаного з предметом договору №06-09-2021/1 від 06.09.2021 року.
Таким чином ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », у порушення вимог щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації, п. 3 ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», не підтверджено наявність досвіду виконання аналогічного договору, а саме: робіт з капітального ремонту та (або) реконструкції та (або) будівництво.
За таких обставин, відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник зобов'язаний був відхилити тендерну, пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », як таку, що не відповідає кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Отже, слідчий вказувала, що за таких обставин, з метою проведення повного та об'єктивного досудового розслідування, з'ясування всіх об'єктивних обставин кримінального правопорушення, а також осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, необхідно отримати доступ до документів, які становлять охоронювану законом таємницю із можливістю тимчасового вилучення завірених належним чином документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_3 .
Враховуючи вищевикладене, слідчий просила задовольнити клопотання і винести ухвалу про надання слідчому СВ ВП № 2 Дніпровського РУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні №42025042020000008, тимчасового доступу до речей і документів, із можливістю їх подальшого вилучення, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , а саме завірених належним чином копій:
- договору № 152/20-24 від 10.10.2024 року укладеного між ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ІНФОРМАЦІЯ_1 додаткових угод та додатків до договору, технічну документацію по проведенні роботи (будівельні звіти, акти обстеження з додатками, оцінки пошкодження/кошторис, дозвільну документацію; локальні кошториси; підсумкові відомості ресурсів; розрахунки загальновиробничих та адміністративних витрат до локальних кошторисів або довідку обґрунтування тощо), іншу документацію за результатами виконання відповідних робіт (акти виконаних робіт кб-2в, кб3, акти прихованих робіт, робочі журнали, договори субпідряду з відповідними органами управління та/або власниками об'єктів чи їх частини тощо), а також платіжні документи щодо проведення оплати по вказаному договору;
- робочих проектів з пояснювальними записками та/або дефектні акти, первинну кошторисну документацію та звіти про відповідність кошторисної документації вимогам будівельних норм на виконання робіт на об'єктах до Договору № 152/20-24 від 10.10.2024 року укладений між ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_1 та Договору підряду №06-09-2021/1 від 06.09.2021 року укладений між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;
- загальних журналів робіт, акти на закриття прихованих робіт, журнали технічного нагляду робіт, платіжні документи, накази про призначення виконробів, документи підтверджуючі оплату вищезазначеними розпорядниками за виконані роботи до Договору № 152/20-24 від 10.10.2024 укладений між ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ІНФОРМАЦІЯ_1 та Договору підряду №06-09-2021/1 від 06.09.2021 року укладений між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;
- документів (платіжні документи, сертифікати якості, транспортні накладні тощо), підтверджуючі придбання будівельних матеріалів, які використовувались на об'єктах до Договору № 152/20-24 від 10.10.2024 року укладений між ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ІНФОРМАЦІЯ_1 та Договору підряду №06-09-2021/1 від 06.09.2021 року укладений між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
Зобов'язати прийняти та виконати ухвалу суду щодо надання тимчасового доступу до вищевказаних документів у будь-якому відділенні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_3 .
Слідчий надала заяву про розгляд клопотання без її участі.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачений цим Кодексом.
На підставі ч. 4 ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Враховуючи неприбуття заявника у судове засідання для розгляду клопотання, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування кримінального провадження за допомогою технічного засобу не здійснювалося.
Вивчивши клопотання, дослідивши його матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язку для прийняття відповідного процесуального рішення, дійшов наступних висновків.
Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Частиною 2 ст. 91 КПК України передбачено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження. Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, а також шляхом проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Згідно зі ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів, як один із заходів забезпечення кримінального провадження, полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їхні копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчим доведено, що інформація, зазначена у документах, доступ до яких сторона обвинувачення просить отримати, матиме особливо важливе доказове значення для встановлення обставин кримінального провадження, в тому числі тих, які свідчать про наявність чи відсутність в діянні ознак кримінального правопорушення, приймаючи до уваги, що відповідно до вимог ст. 84 КПК України, вказані документи є процесуальними джерелами доказів, які можливо встановити лише за умови їх отримання на підставі ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу з можливістю їх вилучення.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів підлягає задоволенню, оскільки слідчим надано суду належні та достатні докази того, що дана слідча дія є необхідною в даному кримінальному провадженні, а дані, які необхідно здобути слідчому мають суттєве значення для виявлення та фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення кола причетних осіб, а також ефективного та повного досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні.
Крім того, слідчим суддею враховано те, що здобути необхідну для досудового розслідування інформацію іншим шляхом, окрім як звернення із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, й отримання останнього, є неможливим.
Відтак клопотання підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 91,93 110,131-132, 159-160 163-166, 309, 369-372 КПК України,
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл слідчим СВ ВП №2 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та іншим слідчим групи слідчих у кримінальному проваджені №42025042020000008 від 27.02.2025 року тимчасовий доступ до документів з можливістю подальшого вилучення їх копій, завірених належним чином, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_3 :
- договору № 152/20-24 від 10.10.2024 року укладеного між ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_1 додаткових угод та додатків до договору, технічну документацію по проведенні роботи (будівельні звіти, акти обстеження з додатками, оцінки пошкодження/кошторис, дозвільну документацію; локальні кошториси; підсумкові відомості ресурсів; розрахунки загальновиробничих та адміністративних витрат до локальних кошторисів або довідку обґрунтування тощо), іншу документацію за результатами виконання відповідних робіт (акти виконаних робіт кб-2в, кб3, акти прихованих робіт, робочі журнали, договори субпідряду з відповідними органами управління та/або власниками об'єктів чи їх частини тощо), а також платіжні документи щодо проведення оплати по вказаному договору;
- робочих проектів з пояснювальними записками та/або дефектні акти, первинну кошторисну документацію та звіти про відповідність кошторисної документації вимогам будівельних норм на виконання робіт на об'єктах до Договору № 152/20-24 від 10.10.2024 року укладений між ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_1 та Договору підряду №06-09-2021/1 від 06.09.2021 року укладений між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;
- загальних журналів робіт, акти на закриття прихованих робіт, журнали технічного нагляду робіт, платіжні документи, накази про призначення виконробів, документи підтверджуючі оплату вищезазначеними розпорядниками за виконані роботи до Договору № 152/20-24 від 10.10.2024 укладений між ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_1 та Договору підряду №06-09-2021/1 від 06.09.2021 року укладений між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;
- документів (платіжні документи, сертифікати якості, транспортні накладні тощо), підтверджуючі придбання будівельних матеріалів, які використовувались на об'єктах до Договору № 152/20-24 від 10.10.2024 року укладений між ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_1 та Договору підряду №06-09-2021/1 від 06.09.2021 року укладений між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
Зобов'язати прийняти та виконати ухвалу суду щодо надання тимчасового доступу до вищевказаних документів у будь-якому відділенні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_3 .
Ухвала оскарженню не підлягає та підлягає негайному виконанню.
Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
Слідчий суддя ОСОБА_1