вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116 (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua
"20" травня 2025 р. Справа№ 910/11678/22
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Яценко О.В.
суддів: Мальченко А.О.
Михальської Ю.Б.
за участю секретаря судового засідання: Антонюк А.С.
за участю представників учасників справи згідно протоколу судового засідання від 20.05.2025
розглянувши у відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу заступника керівника Київської міської прокуратури
на рішення Господарського суду міста Києва від 09.12.2024 (повний текст складено і підписано 24.12.2024)
у справі № 910/11678/22 (суддя Грєхова О.А.)
за позовом першого заступника керівника Київської міської прокуратури в інтересах держави в особі Київської міської ради
до Приватного акціонерного товариства «Київський річковий порт»
третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації),
треті особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:
1. Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області,
2. Державний реєстратор Комунального підприємства «Реєстратор» Столяров Едуард Олегович,
3. Товариство з обмеженою відповідальністю «Ріверсайд Девелопмент ЛТД»
про скасування рішень про державну реєстрацію речового права на земельні ділянки та їх державної реєстрації
У провадженні Північного апеляційного господарського суду у складі колегії суддів: головуючий суддя - Яценко О.В., судді: Мальченко А.О., Михальська Ю.Б. перебуває справа № 910/11678/22 за позовом першого заступника керівника Київської міської прокуратури в інтересах держави в особі Київської міської ради до Приватного акціонерного товариства «Київський річковий порт», третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), треті особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: 1. Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області, 2. Державний реєстратор Комунального підприємства «Реєстратор» Столяров Едуард Олегович, 3. Товариство з обмеженою відповідальністю «Ріверсайд Девелопмент ЛТД» про скасування рішень про державну реєстрацію речового права на земельні ділянки та їх державної реєстрації, розгляд якої відкладений на 20.05.2025 о 09:30.
В судове засідання треті особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 1, 2 та 3 представників не направив.
11.03.2025 та 09.04.2025 до суду від Комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» надійшли клопотання, в яких заявник просить залучити його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
24.03.2025 до суду від відповідача надійшли заперечення на вказане клопотання Комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва».
При дослідженні матеріалів справи колегією суддів встановлено наступне.
23.05.2019 державним кадастровим реєстратором Головного управління Держгеокадастру у м. Києві на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснено державну реєстрацію у Державному земельному кадастрі земельних ділянок площами 12,2332 га (кадастровий номер 8000000000:85:316:0069) та 0,2142 га (кадастровий номер 8000000000:85:316:0072) на вул. Набережно-Хрещатицькій у Подільському районі міста Києва.
29.05.2019 державним реєстратором КП «Реєстратор» Столяровим Е.О. в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано за територіальною громадою міста Києва в особі Київської міської ради право комунальної власності на земельні ділянки площами 12,2332 га (кадастровий номер 8000000000:85:316:0069) та 0,2142 га (кадастровий номер 8000000000:85:316:0072) для експлуатації та обслуговування будівель і споруд річкового порту на вул. Набережно-Хрещатицькій у Подільському районі міста Києва, а за ПрАТ «Київський річковий порт» зареєстровано право постійного користування даними земельними ділянками.
На переконання прокурора та Київської міської ради державна реєстрація зазначених земельних ділянок у Державному земельному кадастрі та державна реєстрація речового права на них у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно здійснені з порушенням законодавства, що зумовило звернення із цим позовом до суду, в якому прокурор та позивач просять суд:
1. Скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 29.05.2019 індексний номер 47099909, та здійсненої на його підставі у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку площею 12,2332 га (кадастровий номер 8000000000:85:316:0069) по вул. Набережно-Хрещатицька у м. Києві за територіальною громадою в особі Київської міської ради (вул. Хрещатик, 36, м. Київ, 01044, ЄДРПОУ 22883141), припинивши вказане право.
2. Скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 29.05.2019 індексний номер 47101037, та здійсненої на його підставі у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку площею 0,2142 га (кадастровий номер 8000000000:85:316:0072) по вул. Набережно-Хрещатицька у м. Києві за територіальною громадою в особі Київської міської ради (вул. Хрещатик, 36, м. Київ, 01044, ЄДРПОУ 22883141), припинивши вказане право.
3. Скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 29.05.2019 індексний номер 47099909, та здійсненої на його підставі у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою площею 12,2332 га (кадастровий номер 8000000000:85:316:0069) по вул. Набережно-Хрещатицька у м. Києві за приватним акціонерним товариством «Київський річковий порт» (вул. Верхній Вал, 70, м. Київ, 04071, код ЄДРПОУ 03150071), припинивши вказане право.
4. Скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 29.05.2019 індексний номер 47101037, та здійсненої на його підставі у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою площею 0,2142 га (кадастровий номер 8000000000:85:316:0072) по вул. Набережно-Хрещатицька у м. Києві за приватним акціонерним товариством «Київський річковий порт» (вул. Верхній Вал, 70, м. Київ, 04071, код ЄДРПОУ 03150071), припинивши вказане право.
5. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки у Державному земельному кадастрі за кадастровим номером 8000000000:85:316:0069 площею 12,2332 га на вул. Набережно-Хрещатицькій у Подільському районі міста Києва та закрити щодо неї Поземельну книгу.
6. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки у Державному земельному кадастрі за кадастровим номером 8000000000:85:316:0072 площею 0,2142 га на вул. Набережно-Хрещатицькій у Подільському районі міста Києва та закрити щодо неї Поземельну книгу.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що:
- документація із землеустрою не відповідає вимогам земельного законодавства, чинного на момент її розроблення, у зв'язку з чим не могла бути підставою для державної реєстрації 23.05.2019 земельних ділянок площами 12,2332 га (кадастровий номер 800000000:85:316:0069) та 0,2142 га (кадастровий номер 8000000000:85:316:0072) у Державному земельному кадастрі, оскільки не затверджена Київською міською радою або її уповноваженим органом;
- спірні земельні ділянки без рішення власника - Київської міської ради віднесені до земель житлової та громадської забудови, а також безпідставно визначено їх цільове призначення - для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури;
- вказане свідчить про те, що державна реєстрація спірних земельних ділянок в Державному земельному кадастрі та державна реєстрація речових прав на них в Державному реєстрі прав на нерухоме майно здійснені з порушенням вимог земельного законодавства.
Матеріалами справи підтверджено, що на спірних земельних ділянках, серед іншого, проводиться будівництво житлового комплексу «Новий Поділ».
В свою чергу з відомостей, які містяться в мережі Інтернет, а саме на сайті вказаного ЖК слідує, що у Містобудівних умовах та обмеження проектування об'єкта будівництва, затверджених наказом Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 76 від 22.01.2020 вказано, що частина земельної ділянки потрапляє у зону будівництва Подільського мостового переходу через р.Дніпро та Подільсько-Воскресенської лінії Київського метрополітену (https://new-podil.kiev.ua/wp-content/uploads/2021/05/Kopyya-Mistobudivni-umovy-ta-obmezhennya.pdf).
В свою чергу Комунальне підприємство «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м.Києва» виконує функції замовника з нового будівництва, реконструкції та ремонту (у тому числі капітального) доріг і автострад, мостів і тунелів, трубопроводів, залізниць і метрополітену, споруд електропостачання та телекомунікацій, житлових та нежитлових будівель та інших споруд, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва та інших форм власності.
Відповідно до розпорядження Київської міської державної адміністрації від 19.11.2003 № 2165 «Про відновлення робіт із будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві для руху метрополітену та автотранспорту» Комунальне підприємство «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» визначено замовником будівництва об'єкта «Будівництво Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві».
Згідно з приписами ч. 2 ст. 50 ГПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (ч. 4 ст. 50 ГПК України).
Колегія суддів вважає, що, виходячи з обставин цієї справи, до участі у справі в якості третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача слід залучити Комунальне підприємство «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» (01104, м. Київ, вул. Петра Болобочана, 6, ідентифікаційний код 05445267).
Враховуючи вищевикладене, з метою повного, всебічного та об'єктивного дослідження фактичних обставин справи, дотриманням принципів рівності та змагальності, забезпечення прав усіх учасників справи, для надання всім учасникам судового процесу можливості прийняти участь в судовому засіданні, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду даної справи.
За таких обставини клопотання Комунальне підприємство «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» про залучення його участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача задовольняється.
На підставі викладеного та керуючись статтями 50, 216, 234, 235, 252, 270, 281 ГПК України, Північний апеляційний господарський суд, -
1. Клопотання Комунальне підприємство «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» про залучення його участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача задовольнити.
2. Залучити до участі в справі в якості третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Комунальне підприємство «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» (01104, м. Київ, вул. Петра Болобочана, 6, ідентифікаційний код 05445267).
3. Розгляд апеляційної скарги заступника керівника Київської міської прокуратури на рішення Господарського суду міста Києва від 09.12.2024 у справі № 910/11678/22 відкласти на 17.06.2025 о 10:00 год. у приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, 1-А, зал судових засідань № 16.
4. Зобов'язати учасників судового процесу направити третій особі 2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача копії всіх заяв по суті справи, також інших документів направлення яких всім учасником судового процесу є обов'язковим, згідно з вимогами ГПК України,
про що надати суду відповідні докази в строк до 03.06.2025.
5. Запропонувати третій особі 2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача надати суду письмові пояснення по суті спору в строк до 10.06.2025.
6. Довести до відома учасників справи, що неявка їхніх представників у судове засідання не є перешкодою розгляду апеляційної скарги по суті.
7. Копію ухвали надіслати учасникам судового процесу.
Ухвала набирає законної негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя О.В. Яценко
Судді А.О. Мальченко
Ю.Б. Михальська