Єдиний унікальний номер 725/3616/25
Номер провадження 3/725/1120/25
15.05.2025 року м. Чернівці
Чернівецький районний суд м.Чернівців у складі:
головуючої судді Федіної А.В.,
за участю секретаря судового засідання Попової Р.Р.,
представника Чернівецької митниці Білобрицького С.,
особи, яка притягається до відповідальності за ПМП Явна Хелена в режимі ВКЗ,
та захисника Дрижакової Д.Ю. в режимі ВКЗ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Чернівці справу, яка надiйшла вiд Чернівецької митницi, про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi за ч. 3 ст. 471 МК України громадянку Польщі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканку АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 16.05.2018 року органом Wojewoda Lubelski/1/, посвідка на постійне проживання НОМЕР_2 , видана 17.12.2021 року, -
Як вбачається з протоколу про порушення митних правил, 09.02.2025 року о 22 годині 30 хвилин на територію міжнародного автомобільного пункту пропуску «Россошани-Брічень» митного поста «Кельменці» Чернівецької митниці в напрямку «в'їзд в Україну», з метою перетину державного кордону по смузі митного контролю «зелений коридор» заїхав легковий автомобіль марки «RENAULT TRAFFIC», реєстраційний номер НОМЕР_3 , який слідував з Молдови в Україну, під керуванням громадянина України ОСОБА_2 . У вищезазначеному транспортному засобі також слідувала в якості пасажира громадянка Польщі ОСОБА_1 .
Дані громадяни надали контрольний талон для проходження митного контролю по «зеленому коридору», чим своїми діями заявили про те, що переміщувані ними через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України. Згідно з ч. 5 ст. 366 МК України обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.
Згідно з ч. 6 даної статті громадяни, які проходять (проїжджають) через «зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов'язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.
Під час митного контролю, усного опитування та огляду ручної поклажі, яка належить громадянці ОСОБА_3 , серед особистих речей у валізі було виявлено не задекларований та без ознак приховування лікарський засіб іноземного фабричного виробництва «Night & Day» у кількості 60 таблеток (6 блістерів по 10 таблеток). В одному блістері міститься 5 таблеток жовтого кольору «Night» та 5 таблеток білого кольору «Day». Згідно з маркуванням, 30 таблеток «Day» містять у своєму складі діючу речовину «псевдоефедрин» в кількості 90 мг в кожній загальною вагою діючої речовини 2,7 грам. Виявлена діюча речовина віднесена до Списку 1 таблиці IV «Прекурсори, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю» Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року №770 зі змінами та доповненнями.
Громадянка ОСОБА_3 митний контроль пройшла та виявлений товар визнала своєю власністю. Дозвільні документи на право переміщення через митний кордон України вказаного лікарського засобу відсутні.
09.02.2025 року Чернівецькою митницею направлено Повідомлення №029/n/UA408000/2025 про протиправне діяння, що містить ознаки злочину, передбаченого ст. 311 КК України та 04.03.2025 року із Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області листом від 10.02.2025 №20064-2025 (вх. №2161/8.5 від 04.03.2025) на адресу Чернівецької митниці надійшли матеріали ІКС ІПНП Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області за №2943 від 09.02.2025 року, відповідно до яких перевірку по даному факту припинено, а матеріали щодо ОСОБА_4 направлено до Чернівецької митниці для прийняття рішення в адміністративному порядку згідно з чинним законодавством України.
Такі дії ОСОБА_1 згідно вказаного протоколу кваліфіковані за ч. 3 ст. 471 МК України.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вказаного правопорушення визнала та пояснила, що їй не було відомо про те, що до складу ліків «Night & Day» входять речовини переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством. Наміру порушувати митні правила не мала та щиро кається у вчиненому.
Захисник в судовому засіданні просила закрити провадження у справі через малозначність вчиненого діяння. Крім того, звертала увагу на процесуальні порушення допущені працівниками митниці під час запровадження справи про ПМП, ставила під сумнів належність та допустимість доказів зібраних працівниками митниці та долучених ними до матеріалів справи.
Диспозицією ч. 3 ст. 471 МК України передбачено відповідальність за недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.
З матеріалів справи вбачається, що громадянка ОСОБА_5 перевозила через митний кордон товари, що підпадають під встановлені законодавством обмеження щодо ввезення на митну територію України та не задекларувала такі товари і не надала відповідних дозвільних документів, в тому числі документів, які б містили інформацію про захворювання, рецептурні призначення лікаря, інші дозвільні документи для перевезення вказаних у протоколі препартів, а саме «Night & Day».
Статтею 365 Митного кодексу України передбачено, що громадяни за умови дотримання вимог МК України та інших актів законодавства України можуть переміщувати через митний кордон України будь-які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом.
Відповідно до ст.257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення підтверджується дослідженими та проаналізованими письмовими доказами по справі, а саме: протоколом про ПМП, протоколом огляду, іншими матеріалами справи.
Статтею 23 КУпАП визначено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Статтею 22 КУпАП передбачено, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
При цьому, у кожному конкретному випадку суд має вирішувати питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.
Будь-яких застережень щодо неможливості застосування до даного складу адміністративного правопорушення положень ст. 22 КУпАП закон не містить.
Вирішуючи питання про звільнення особи від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення на підставі ст. 22 КпАП, суд враховує характер та ступінь суспільної небезпеки вчиненого правопорушення, особу порушника: обставини, що пом'якшують або обтяжують відповідальність, його майновий стан, визнання вини у вчиненому.
Так, обставиною, що пом'якшує відповідальність ОСОБА_1 є визнання вини, щире каяття.
Обставин, що обтяжують відповідальність, судом не встановлено.
Положення ст.22 КУпАП регламентують, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення, суд може звільнити порушника від адміністративної відповідальності та обмежитися усним зауваженням.
При цьому, в кожному конкретному випадку суд має вирішувати питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.
У п.17 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» №8 від 03.06.2005 року, зазначено, що суддя вправі вирішувати питання про можливість звільнення особи від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення на підставі ст.22 КпАП. При цьому, слід враховувати не лише вартість, а й кількість предметів правопорушення, а також мету, мотив і спосіб його вчинення.
Проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку, що дії ОСОБА_1 формально містять ознаки адміністративного правопорушення, однак не були направлені на заподіяння шкоди суспільним інтересам, юридичним та фізичним особам, дане порушення не потягло за собою будь-яких негативних наслідків.
Враховуючи конкретні обставини порушення митних правил, а саме переміщення через митний кордон України медичного препарату, відсутність істотної шкоди державним чи суспільним інтересам, враховуючи особу правопорушниці, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, наявність обставин, які пом'якшують відповідальність, особу порушника, її щире каяття, суд приходить до висновку про наявність підстав для застосування до ОСОБА_1 положень ст.22 КУпАП та в даному випадку слід обмежитись усним зауваженням, оскільки застосування такого виду виховного заходу як усне зауваження буде достатнім для досягнення визначеної ст. 23 КУпАП мети - виховного впливу та запобігання вчинення нових правопорушень.
Відповідно до ст. 265 КУпАП речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об'єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1,234-2,244-4,262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.
З урахуванням наведеного, суд суд приходить до висновку, що обіг вилучених відповідно до протоколу про ПМП безпосередніх предметів порушення обмежений у використанні обов'язковою дозвільною документацією компетентного органу, з урахуванням звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності та закриття провадження у справі, такі предмети порушення митних правил в порядку вирішення питання про речові докази підлягають конфіскації в дохід держави, при чому така конфіскацію є вирішенням питання про речові докази та не вважається адміністративним стягненням.
На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст.22, 23, 24, 33-35, 283-285, 294, КУпАП, ст. 471, ст.ст. 525 - 529 Митного Кодексу України, -
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.3 ст.471 МК Українита на підставі ст. 22 КУпАП звільнити її від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.
Провадження по справі закрити.
Вилучений згідно протоколу про ПМП №0183/UA408000/2025 від 28.03.2025 року лікарський препарат іноземного фабричного виробництва «Night & Day» у кількості 60 таблеток (6 блістерів по 10 таблеток) - конфіскувати.
Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Чернівецького районного
суду міста Чернівців Федіна А. В.