19 травня 2025 року
м. Київ
справа №990/206/25
адміністративне провадження №П/990/206/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Загороднюка А.Г.,
суддів: Білак М.В., Мацедонської В.Е., Соколова В.М., Уханенка С.А.,
перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправним та скасування в частині Указу Президента України,
13 травня 2025 року до Верховного Суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій він просить визнати протиправним та скасувати Указ Президента України від 12 лютого 2025 року №81/2025 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 лютого 2025 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію позиції №1 Додатку до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 лютого 2025 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції відповідно до частини четвертої статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та, відповідно до частини другої статті 266 цього Кодексу, підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
З урахуванням положень частини другої статті 266 та частини п'ятої статті 262 КАС України та ураховуючи клопотання позивача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, Суд уважає за необхідне розглядати справу в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Разом з позовною заявою позивач подав клопотання, у якому просить залучити до участі в справі Раду національної безпеки і оборони України, Кабінет Міністрів України та Міністерство економіки України як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
В обґрунтування заявленого клопотання зазначив, що застосування до позивача санкцій було здійснено за ініціативою Міністерства економіки України, Кабінету Міністрів України та Ради національної безпеки і оборони України, тому рішення суду у цій справі може вплинути на права та обов'язки цих органів.
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Як убачається з рішення Ради національної безпеки та оборони України від 12 лютого 2025 року, яке уведено в дію оспорюваним Указом Президента України, його прийнято на підставі пропозицій Кабінету Міністрів України.
Частиною п'ятою статті 49 КАС України встановлено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
З огляду на обґрунтовані доводи клопотання представника позивача, з якого вбачається, що рішення суду у справі може вплинути на права та обов'язки Ради національної безпеки і оборони України, Міністерства економіки України та Кабінету Міністрів України, клопотання про їх залучення як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача підлягає задоволенню.
Нормами частини другої статті 79 КАС України встановлено, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Згідно із частиною першою статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.
Позивач, скориставшись вказаним правом, разом з позовною заявою подав клопотання, у яких просить витребувати перелічені у них докази, а саме:
у Офісу Президента України:
- інформацію щодо дати і конкретного часу надходження до Офісу Президента України документів, на підставі яких Президентом України було видано Указ Президента України від 12 лютого 2025 року №81/2025 про введення в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 лютого 2025 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», на підставі якого до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було застосовано санкції;
від Міністерства економіки України:
- належним чином засвідчені копії листів Міністерства економіки України економіки від 12 лютого 2025 року №32-01/102-01дск та №32-01/105-01 дск з додатками;
- належним чином засвідчену копію документа, яким до Кабінету Міністрів України було направлено листи Міністерства економіки України від 12 лютого 2025 року №32-01/102-01дск та №32-01/105-01дск;
- інформацію про дату і час направлення до Кабінету Міністрів України листів Міністерства економіки України економіки від 12 лютого 2025 року №32-01/102-01 дск та №32-01/105-01дск;
- інформацію про дати і час проведення Міжвідомчою робочою групою з питань реалізації державної санкційної політики засідань у період з 01 січня 2025 року до 13 лютого 2025 року;
- інформацію, чи вносився на розгляд Міжвідомчої робочої групи з питань реалізації державної санкційної політики проект розпорядження Кабінету Міністрів України «Про внесення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», на підставі якого до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було застосовано санкції;
- належним чином засвідчену копію документа, яким було внесено на розгляд Міжвідомчої робочої групи з питань реалізації державної санкційної політики проєкт розпорядження Кабінету Міністрів України «Про внесення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», на підставі якого до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було застосовано санкції;
- інформацію про час та дату внесення проекту розпорядження Кабінету Міністрів України «Про внесення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» на розгляд Міжвідомчої робочої групи з питань реалізації державної санкційної політики, на підставі якого до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було застосовано санкції;
- інформацію про дату та час розгляду Міжвідомчою робочою групою з питань реалізації державної санкційної політики проекту розпорядження Кабінету Міністрів України «Про внесення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», на підставі якого до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було застосовано санкції;
- належним чином засвідчену копію протоколу Міжвідомчої робочої групи з питань реалізації державної санкційної політики за результатом розгляду проекту розпорядження Кабінету Міністрів України «Про внесення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», на підставі якого до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було застосовано санкції;
від Апарату Ради національної безпеки і оборони України:
- належним чином засвідчену копію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 лютого 2025 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»;
- належним чином засвідчену копію листа Кабінету Міністрів України від 12 лютого 2025 року щодо внесення для розгляду на засіданні Ради національної безпеки і оборони України розпорядження Кабінету Міністрів від 12 лютого 2025 року №109-р дск «Про внесення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»;
- інформацію щодо способу направлення до Ради національної безпеки і оборони України листа Кабінету Міністрів України від 12 лютого 2025 року щодо внесення для розгляду на засіданні Ради національної безпеки і оборони України розпорядження Кабінету Міністрів від 12 лютого 2025 року №109-р дск «Про внесення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»;
- інформацію щодо конкретного часу надходження до Ради національної безпеки і оборони України листа Кабінету Міністрів України від 12 лютого 2025 року щодо внесення для розгляду на засіданні Ради національної безпеки і оборони України розпорядження Кабінету Міністрів від 12 лютого 2025 року №109-р дск «Про внесення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»;
- належним чином засвідчені копії документів, які надійшли до Ради національної безпеки і оборони України від Кабінету Міністрів України, на підставі яких до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було застосовано санкції відповідно до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 лютого 2025 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», яке було введено в дію Указом Президента України №81/2025 від 12 лютого 2025 року;
- інформацію про дату і час надходження до Ради національної безпеки і оборони України від Кабінету Міністрів України розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 лютого 2025 року №109-р дск «Про внесення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», а також інших документів, на підставі яких до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було застосовано санкції відповідно до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 лютого 2025 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», яке було введено в дію Указом Президента України №81/2025 від 12 лютого 2025 року;
- інформацію про час початку і закінчення засідання Ради національної безпеки і оборони України від 12 лютого 2025 року за результатом якого було прийнято рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 лютого 2025 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», яке було введено в дію Указом Президента України № 81/2025 від 12 лютого 2025 року;
- належним чином засвідчену копію протоколу засідання Ради національної безпеки і оборони України від 12 лютого 2025 року за результатом якого було прийнято рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 лютого 2025 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», яке було введено в дію Указом Президента України № 81/2025 від 12 лютого 2025 року;
від Секретаріату Кабінету Міністрів України:
- належним чином засвідчену копію пояснювальної записки до проекту розпорядження Кабінету Міністрів України про схвалення та внесення на розгляд Ради національної безпеки і оборони України пропозицій щодо застосування санкцій до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- належним чином засвідчені копії розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 лютого 2025 року №109-р дск «Про внесення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», а також інших документів, які були направлені Кабінетом Міністрів України до Ради національної безпеки і оборони України, на підставі яких до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було застосовано санкції відповідно до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 лютого 2025 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», яке було введено в дію Указом Президента України № 81/2025 від 12 лютого 2025 року;
- належним чином засвідчену копію листа Кабінету Міністрів України від 12 лютого 2025 року щодо внесення для розгляду на засіданні Ради національної безпеки і оборони України розпорядження Кабінету Міністрів від 12 лютого 2025 року №109-р дск «Про внесення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»;
- інформацію про час та спосіб направлення до Ради національної безпеки і оборони України листа Кабінету Міністрів України від 12 лютого 2025 року щодо внесення для розгляду на засіданні Ради національної безпеки і оборони України розпорядження Кабінету Міністрів від 12 лютого 2025 року №109-р дск «Про внесення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»;
- інформацію про час початку і закінчення засідання Кабінету Міністрів України на якому було прийнято розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 лютого 2025 року №109-р дск «Про внесення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»;
- належним чином засвідчені копії листів Міністерства економіки України економіки від 12 лютого 2025 року № 32-01/102-01дск (реєстраційний № 320/0/1-25-ДСК від 12 лютого 2025 року о 17:54) та № 32-01/105-01дск (реєстраційний № 320/1/-25-ДСК від 12 лютого 2025 року о 19:53) з додатками;
- належним чином засвідчену копію документа, яким до Кабінету Міністрів України від Міністерства економіки України було направлено листи Міністерства економіки України економіки від 12 лютого 2025 року №32-01/102-01дск (реєстраційний №320/0/1-25-ДСК від 12 лютого 2025 року о 17:54) та №32-01/105-01дск (реєстраційний №320/1/-25-ДСК від 12 лютого 2025 року о 19:53);
- інформацію про дату і час надходження до Кабінету Міністрів України листів Міністерства економіки України економіки від 12 лютого 2025 р. № 32-01/102-01 дск (реєстраційний №320/0/1-25-ДСК від 12 лютого 2025 року о 17:54) та № 32-01/105-01 дск (реєстраційний №320/1/-25-ДСК від 12 лютого 2025 року о 19:53);
- інформацію про дати і час проведення Міжвідомчою робочою групою з питань реалізації державної санкційної політики засідань у період з 01 січня 2025 року до 13 лютого 2025 року;
- інформацію, чи вносився на розгляд Міжвідомчої робочої групи з питань реалізації державної санкційної політики проект розпорядження Кабінету Міністрів України «Про внесення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», на підставі якого до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було застосовано санкції;
- належним чином засвідчену копію документа, яким було внесено на розгляд Міжвідомчої робочої групи з питань реалізації державної санкційної політики проект розпорядження Кабінету Міністрів України «Про внесення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», на підставі якого до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було застосовано санкції;
- інформацію про час та дату внесення проекту розпорядження Кабінету Міністрів України «Про внесення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» на розгляд Міжвідомчої робочої групи з питань реалізації державної санкційної політики, на підставі якого до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було застосовано санкції;
- інформацію про дату та час розгляду Міжвідомчою робочою групою з питань реалізації державної санкційної політики проекту розпорядження Кабінету Міністрів України «Про внесення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», на підставі якого до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було застосовано санкції;
- належним чином засвідчену копію протоколу Міжвідомчої робочої групи з питань реалізації державної санкційної політики за результатом розгляду проекту розпорядження Кабінету Міністрів України «Про внесення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», на підставі якого до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було застосовано санкції.
З метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи Суд вважає за необхідне клопотання позивача про витребування доказів задовольнити, витребувати у Офісу Президента України, Апарату Ради Національної безпеки і оборони України, Міністерства економіки України докази, наведені у клопотаннях, поданих разом із позовною заявою.
Керуючись положеннями статей 22, 79, 80, 160, 161, 171, 262, 266 КАС України,
Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправним та скасування в частині Указу Президента України.
Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п'яти суддів.
Призначити справу до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 30 червня 2025 року о 10 год. 00 хв. в приміщенні суду за адресою: вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5, м. Київ, 01029.
Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у справі третіх осіб.
Залучити Раду національної безпеки і оборони України, Кабінет Міністрів України та Міністерство економіки України як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправним та скасування в частині Указу Президента України.
Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів.
Витребувати у Офісу Президента України:
- інформацію щодо дати і конкретного часу надходження до Офісу Президента України документів, на підставі яких Президентом України було видано Указ Президента України від 12 лютого 2025 року №81/2025 про введення в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 лютого 2025 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», на підставі якого до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було застосовано санкції.
Витребувати у Міністерства економіки України:
- належним чином засвідчені копії листів Міністерства економіки України економіки від 12 лютого 2025 року №32-01/102-01дск та №32-01/105-01 дск з додатками;
- належним чином засвідчену копію документа, яким до Кабінету Міністрів України було направлено листи Міністерства економіки України від 12 лютого 2025 року №32-01/102-01дск та №32-01/105-01дск;
- інформацію про дату і час направлення до Кабінету Міністрів України листів Міністерства економіки України економіки від 12 лютого 2025 року №32-01/102-01 дск та №32-01/105-01дск;
- інформацію про дати і час проведення Міжвідомчою робочою групою з питань реалізації державної санкційної політики засідань у період з 01 січня 2025 року до 13 лютого 2025 року;
- інформацію, чи вносився на розгляд Міжвідомчої робочої групи з питань реалізації державної санкційної політики проект розпорядження Кабінету Міністрів України «Про внесення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», на підставі якого до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було застосовано санкції;
- належним чином засвідчену копію документа, яким було внесено на розгляд Міжвідомчої робочої групи з питань реалізації державної санкційної політики проєкт розпорядження Кабінету Міністрів України «Про внесення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», на підставі якого до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було застосовано санкції;
- інформацію про час та дату внесення проекту розпорядження Кабінету Міністрів України «Про внесення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» на розгляд Міжвідомчої робочої групи з питань реалізації державної санкційної політики, на підставі якого до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було застосовано санкції;
- інформацію про дату та час розгляду Міжвідомчою робочою групою з питань реалізації державної санкційної політики проекту розпорядження Кабінету Міністрів України «Про внесення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», на підставі якого до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було застосовано санкції;
- належним чином засвідчену копію протоколу Міжвідомчої робочої групи з питань реалізації державної санкційної політики за результатом розгляду проекту розпорядження Кабінету Міністрів України «Про внесення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», на підставі якого до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було застосовано санкції.
Витребувати від Секретаріату Кабінету Міністрів України:
- належним чином засвідчену копію пояснювальної записки до проекту розпорядження Кабінету Міністрів України про схвалення та внесення на розгляд Ради національної безпеки і оборони України пропозицій щодо застосування санкцій до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- належним чином засвідчені копії розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 лютого 2025 року №109-р дск «Про внесення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», а також інших документів, які були направлені Кабінетом Міністрів України до Ради національної безпеки і оборони України, на підставі яких до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було застосовано санкції відповідно до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 лютого 2025 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», яке було введено в дію Указом Президента України № 81/2025 від 12 лютого 2025 року;
- належним чином засвідчену копію листа Кабінету Міністрів України від 12 лютого 2025 року щодо внесення для розгляду на засіданні Ради національної безпеки і оборони України розпорядження Кабінету Міністрів від 12 лютого 2025 року №109-р дск «Про внесення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»;
- інформацію про час та спосіб направлення до Ради національної безпеки і оборони України листа Кабінету Міністрів України від 12 лютого 2025 року щодо внесення для розгляду на засіданні Ради національної безпеки і оборони України розпорядження Кабінету Міністрів від 12 лютого 2025 року №109-р дск «Про внесення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»;
- інформацію про час початку і закінчення засідання Кабінету Міністрів України на якому було прийнято розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 лютого 2025 року №109-р дск «Про внесення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»;
- належним чином засвідчені копії листів Міністерства економіки України економіки від 12 лютого 2025 року №32-01/102-01дск (реєстраційний № 320/0/1-25-ДСК від 12 лютого 2025 року о 17:54) та № 32-01/105-01дск (реєстраційний № 320/1/-25-ДСК від 12 лютого 2025 року о 19:53) з додатками;
- належним чином засвідчену копію документа, яким до Кабінету Міністрів України від Міністерства економіки України було направлено листи Міністерства економіки України економіки від 12 лютого 2025 року №32-01/102-01дск (реєстраційний №320/0/1-25-ДСК від 12 лютого 2025 року о 17:54) та №32-01/105-01дск (реєстраційний №320/1/-25-ДСК від 12 лютого 2025 року о 19:53);
- інформацію про дату і час надходження до Кабінету Міністрів України листів Міністерства економіки України економіки від 12 лютого 2025 р. № 32-01/102-01 дск (реєстраційний №320/0/1-25-ДСК від 12 лютого 2025 року о 17:54) та № 32-01/105-01 дск (реєстраційний №320/1/-25-ДСК від 12 лютого 2025 року о 19:53);
- інформацію про дати і час проведення Міжвідомчою робочою групою з питань реалізації державної санкційної політики засідань у період з 01 січня 2025 року до 13 лютого 2025 року;
- інформацію, чи вносився на розгляд Міжвідомчої робочої групи з питань реалізації державної санкційної політики проект розпорядження Кабінету Міністрів України «Про внесення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», на підставі якого до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було застосовано санкції;
- належним чином засвідчену копію документа, яким було внесено на розгляд Міжвідомчої робочої групи з питань реалізації державної санкційної політики проект розпорядження Кабінету Міністрів України «Про внесення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», на підставі якого до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було застосовано санкції;
- інформацію про час та дату внесення проекту розпорядження Кабінету Міністрів України «Про внесення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» на розгляд Міжвідомчої робочої групи з питань реалізації державної санкційної політики, на підставі якого до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було застосовано санкції;
- інформацію про дату та час розгляду Міжвідомчою робочою групою з питань реалізації державної санкційної політики проекту розпорядження Кабінету Міністрів України «Про внесення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», на підставі якого до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було застосовано санкції;
- належним чином засвідчену копію протоколу Міжвідомчої робочої групи з питань реалізації державної санкційної політики за результатом розгляду проекту розпорядження Кабінету Міністрів України «Про внесення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», на підставі якого до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було застосовано санкції.
Витребувати у Апарату Ради національної безпеки і оборони України:
- належним чином засвідчену копію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 лютого 2025 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»;
- належним чином засвідчену копію листа Кабінету Міністрів України від 12 лютого 2025 року щодо внесення для розгляду на засіданні Ради національної безпеки і оборони України розпорядження Кабінету Міністрів від 12 лютого 2025 року №109-р дск «Про внесення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»;
- інформацію щодо способу направлення до Ради національної безпеки і оборони України листа Кабінету Міністрів України від 12 лютого 2025 року щодо внесення для розгляду на засіданні Ради національної безпеки і оборони України розпорядження Кабінету Міністрів від 12 лютого 2025 року №109-р дск «Про внесення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»;
- інформацію щодо конкретного часу надходження до Ради національної безпеки і оборони України листа Кабінету Міністрів України від 12 лютого 2025 року щодо внесення для розгляду на засіданні Ради національної безпеки і оборони України розпорядження Кабінету Міністрів від 12 лютого 2025 року №109-р дск «Про внесення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»;
- належним чином засвідчені копії документів, які надійшли до Ради національної безпеки і оборони України від Кабінету Міністрів України, на підставі яких до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було застосовано санкції відповідно до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 лютого 2025 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», яке було введено в дію Указом Президента України №81/2025 від 12 лютого 2025 року;
- інформацію про дату і час надходження до Ради національної безпеки і оборони України від Кабінету Міністрів України розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 лютого 2025 року №109-р дск «Про внесення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», а також інших документів, на підставі яких до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було застосовано санкції відповідно до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 лютого 2025 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», яке було введено в дію Указом Президента України №81/2025 від 12 лютого 2025 року;
- інформацію про час початку і закінчення засідання Ради національної безпеки і оборони України від 12 лютого 2025 року за результатом якого було прийнято рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 лютого 2025 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», яке було введено в дію Указом Президента України № 81/2025 від 12 лютого 2025 року;
- належним чином засвідчену копію протоколу засідання Ради національної безпеки і оборони України від 12 лютого 2025 року за результатом якого було прийнято рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 лютого 2025 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», яке було введено в дію Указом Президента України № 81/2025 від 12 лютого 2025 року.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.
Повідомити сторони, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повідомити сторони, Раду Національної безпеки і оборони України, Кабінет Міністрів України та Міністерство економіки України, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Повідомити сторони, Раду Національної безпеки і оборони України, Кабінет Міністрів України та Міністерство економіки України, що у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема, ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, може застосувати заходи процесуального примусу.
Повідомити Раду Національної безпеки і оборони України, Кабінет Міністрів України та Міністерство економіки України про те, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суд, відповідно до статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, може застосувати заходи процесуального примусу.
Повідомити сторони, Раду Національної безпеки і оборони України, Кабінет Міністрів України та Міністерство економіки України, що інформацію у справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
А.Г. Загороднюк
М.В. Білак
В.Е. Мацедонська
В.М. Соколов
С.А. Уханенко
Судді Верховного Суду