19 травня 2025 року
м. Київ
справа №240/56/24
адміністративне провадження №К/990/20669/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Кашпур О.В.,
суддів - Соколова В.М., Уханенка С.А.,
перевірив касаційну скаргу Житомирської обласної прокуратури на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2025 року у справі №240/56/24 за позовом керівника Коростенської окружної прокуратури Житомирської області, який діє в інтересах держави в особі Іршанської селищної ради Коростенського району до Комунального підприємства «Іршанське комунальне підприємство» Іршанської селищної ради про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
Керівник Коростенської окружної прокуратури Житомирської області, в інтересах держави звернувся до суду з позовом до Комунального підприємства «Іршанське комунальне підприємство» Іршанської селищної ради про зобов'язання привести у стан готовності захисну споруду цивільного захисту - протирадіаційного укриття №21801, що знаходиться за адресою Коростенський район, смт. Іршанськ, вул. Садова, 24 та зобов'язання вчинити такі дії.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2024 року позов задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність Комунального підприємства «Іршанське комунальне підприємство» Іршанської селищної ради щодо невжиття заходів із забезпечення приведення у стан готовності захисної споруди (протирадіаційного укриття) №21801, що знаходить за адресою: Коростенський район, смт. Іршанськ, вул. Садова, 24.
Зобов'язано Комунальне підприємство «Іршанське комунальне підприємство» Іршанської селищної ради привести у стан готовності захисну споруду (протирадіаційне укриття) №21801, що знаходить за адресою: Коростенський район, смт. Іршанськ, вул. Садова, 24, з метою використання його за призначенням у відповідності до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України «Про затвердження вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту» від 09 липня 2018 року №579.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2025 року рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2024 року - скасовано та прийнято нову постанову.
Адміністративний позов керівника Коростенської окружної прокуратури Житомирської області, який діє в інтересах держави в особі Іршанської селищної ради Коростенського району до Комунального підприємства «Іршанське комунальне підприємство» Іршанської селищної ради про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії залишено без розгляду.
14 травня 2025 року до Верховного Суду засобами поштового зв'язку надійшла касаційна скарга Житомирської обласної прокуратури на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2025 року у справі №240/56/24. Скаржник просить скасувати оскаржувану постанову суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Перевіряючи зміст оскаржуваного судового рішення та доводи касаційної скарги, Верховним Судом встановлено, що Житомирська обласна прокуратура, оскаржує постанову суду апеляційної інстанції, якою позов залишено без розгляду на підставі пункту 1 частини першої статті 240 КАС України.
У касаційній скарзі скаржник зазначає про порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи є достатньо обґрунтованими та потребують перевірки.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328 - 330, 334, 335, 338 КАС України, Суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Житомирської обласної прокуратури на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2025 року у справі №240/56/24 за позовом керівника Коростенської окружної прокуратури Житомирської області, який діє в інтересах держави в особі Іршанської селищної ради Коростенського району до Комунального підприємства «Іршанське комунальне підприємство» Іршанської селищної ради про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.
Витребувати справу №240/56/24 із Житомирського окружного адміністративного суду.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О.В. Кашпур
Судді: В.М. Соколов
С.А. Уханенко