Справа № 580/10886/24
про витребування доказів
16 травня 2025 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Судді-доповідача: Кузьмишиної О.М.,
суддів: Грибан І.О., Мєзєнцева Є.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження з власної ініціативи питання про витребування доказів у справі за розглядом апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Комісії з розгляду питань щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Комісії з розгляду питань щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить суд:
- визнати протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо заяви позивача від 09.06.2024 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації;- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 повторно розглянути заяву позивача щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, з урахуванням правової позиції та за наслідками розгляду цієї заяви прийняти рішення про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.
Мотивуючи позовні вимоги позивач зазначає, що відповідачем протиправно відмовлено у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, оскільки відповідно до п.13 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» має право на відстрочку.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2025 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Не погоджуючись з вказаним рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що суд першої інстанції неправомірно розширив зміст п.13 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», поклавши на позивача обов'язок доведення додаткових обставин, які законодавством не передбачені.
Під час розгляду колегією суддів справи виникла необхідність у витребуванні додаткових доказів.
Так, предметом дослідження в ході судового розгляду вищезазначеної апеляційної скарги є рішення Комісії з розгляду питань щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, оформлене протоколом №19 від 03.10.2024.
В позовній заяві позивач зазначає, що звертався до Комісії із заявою щодо реалізації його законного права на відстрочку.
Однак, колегія суддів встановила, що в матеріалах справи вказана заява разом із доданими до неї документами щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації відсутня.
Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частини четвертої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частин другої, п'ятої, шостої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.
Враховуючи вищевикладене, під час розгляду справи суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що з метою офіційного з'ясування всіх обставин справи, а також для повного та об'єктивного розгляду справи в суді апеляційної інстанції, необхідно витребувати від ОСОБА_1 додаткові докази у справі, а саме:
- копію заяви ОСОБА_1 та підтвердні документи (які подавалися разом із заявою) щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, які подавалися до Комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до ч. 9 ст. 79 КАС України копії доказів, що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.
Слід також зазначити, що частиною п'ятою статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України перебачено, що учасники справи зобов'язані (серед іншого):
- подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;
- надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;
- виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;
- виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).
Керуючись статтями 9, 77, 80, 94, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів
Витребувати у ОСОБА_1 докази до матеріалів справи, а саме:
- копію заяви ОСОБА_1 та підтвердні документи (які подавалися разом із заявою) щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, які подавалися до ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Витребувані докази надати на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду до 23 травня 2025 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає
Суддя - доповідач О.М. Кузьмишина
Судді І.О.Грибан
Є.І.Мєзєнцев