П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
16 травня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/2043/25
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Єщенка О.В., Шеметенко Л.П., розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Пересипської районної адміністрації Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 7 квітня 2025р. по справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Пересипської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування листа-рішення,
У січні 2025р. ФОП ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Пересипської районної адміністрації Одеської міської ради, у якому просив:
- визнати протиправним та скасувати лист-рішення Пересипської районної адміністрації Одеської міської ради, від 23.12.2024р. за №01-05-4/516вх, щодо відмови ФОП ОСОБА_1 в розміщенні елементу вуличної торгівлі за адресом АДРЕСА_1 ;
- зобов'язати Пересипську районну адміністрацію Одеської міської ради, прийняти рішення за заявою ФОП ОСОБА_1 від 10.12.2024р. за №Ф1-281621-ю/о про надання узгодження на розміщення елементу вуличної торгівлі лотку площею 6,0 кв. м. на період роботи 5 років за адресом Десантний бульвару, 1.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 7 квітня 2025р. адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано лист-рішення Пересипської районної адміністрації Одеської міської ради від 23.12.2024р. за №01-05-4/516вх, щодо відмови ФОП ОСОБА_1 у розміщенні елементу вуличної торгівлі за адресом АДРЕСА_1 .
Зобов'язано Пересипську районну адміністрацію Одеської міської ради прийняти рішення за заявою ФОП ОСОБА_1 №Ф1-281621-ю/л від 10.12.2024р. та надати лист-рішення про можливість розміщення елементу вуличної торгівлі за адресою: АДРЕСА_1 .
У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
Стягнуто з Пересипської районної адміністрації Одеської міської ради за рахунок бюджетних асигнувань на користь ФОП ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору у розмірі 2 422,4грн., що була сплачена позивачем при поданні позовної заяви.
Не погодившись із даним судовим рішенням, Пересипська районна адміністрація Одеської міської ради подала апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні адміністративного позову.
Крім того, в апеляційній скарзі Пересипська районна адміністрація Одеської міської ради просить поновити строк на апеляційне оскарження.
Розглянувши клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, судова колегія виходить з наступного.
Частиною 1 ст.295 КАС України визначено, що апеляційні скарги на рішення суду подаються протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Згідно з ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Як вбачається з матеріалів справи, рішення Одеського окружного адміністративного суду постановлене 7.04.2025р..
Відповідно до довідки про доставку електронного листа вищевказане рішення суду доставлено в електронний кабінет Пересипської районної адміністрації Одеської міської ради 12.04.2025р. о 12:25.
Апеляційну скаргу подано через ЄСІТС 8.05.2025р., тобто в межах строку, визначеного ч.2 ст.295 КАС України.
У справі «Іліан проти Туреччини» Європейський суд з прав людини зазначив, що правило встановлення обмежень доступу до суду у зв'язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.
Враховуючи вищевикладене та з метою уникнення надмірного формалізму, що може вплинути на справедливість провадження, колегія суддів вважає за необхідне поновити апелянту строк на апеляційне оскарження.
Керуючись ст.ст.296, 300 КАС України, суд
Поновити Пересипській районній адміністрації Одеської міської ради строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 7 квітня 2025р..
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Пересипської районної адміністрації Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 7 квітня 2025р. по справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Пересипської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування листа-рішення.
Учасники справи мають право подати відзив на апеляційну скаргу протягом п'яти днів з дня вручення цієї ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, ухвалу про відкриття апеляційного провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий-суддя Ю.М. Градовський
Судді О.В. Єщенко
Л.П. Шеметенко