19 травня 2025 року справа №200/4733/24
м. Дніпро
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Геращенка І.В., суддів Блохіна А.А., Казначеєва Е.Г., розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 вересня 2024 року у справі № 200/4733/24 за позовом Зінькової Інни Володимирівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Зінькова Інна Володимирівна в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - відповідач), в якому просила:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, оформлені листом від 03.07.2024 року за № 0500-0203-8/68376, щодо відмови у нарахуванні та виплаті з 01.07.2024 року щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», після перерахунку пенсії на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду 26 лютого 2024 року у справі № 200/5199/23;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01.07.2024 року, після перерахунку пенсії (відновлення порушеного права позивача за рішенням суду), а саме, виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 26 лютого 2024 року у справі № 200/5199/23, на отримання пенсії з розміру грошового забезпечення, визначеного у довідці про розмір грошового забезпечення від 17.08.2023 року № 6945/Д, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області», з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 18 вересня 2024 року позов задоволено:
- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови у нарахуванні та виплаті з 01.07.2024 року щомісячної доплати до пенсії позивачу в сумі 2000 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», після перерахунку пенсії на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 26 лютого 2024 року у справі № 200/5199/23;
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії позивачу в сумі 2000 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01.07.2024 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу.
Ухвалою апеляційного суду від 20.01.2025 року апеляційне провадження зупинено до набрання законної сили судового рішення у зразковій справі № 400/6254/24.
Представником позивача подано заяву про поновлення провадження у справі, оскільки рішення у зразковій справі набрало законної сили.
Згідно ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.
Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Згідно інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень рішенням Верховного суду від 16 грудня 2024 року в зразковій справі № 400/6254/24, залишеному без змін постановою Великої Палати Верховного суду від 13.03.2025 року, у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Рішення у зразковій справі набрало законної сили.
За таких обставин, апеляційний суд зазначає, що наявні правові підстави для поновлення провадження.
У зв'язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб.
Законом України від 16 квітня 2025 року № 4356-IX затверджено Указ Президента України від 15 квітня 2025 року № 235/2025 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 9 травня 2025 року строком на 90 діб.
Відповідно до ч. 1 ст. 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
За приписами ч. 2 ст. 309 КАС України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.
Таким чином, необхідно призначити до розгляду заяву позивача про поновлення провадження у справі та відповідно до ч. 2 ст. 309 КАС України продовжити строк розгляду справи.
Керуючись ст. ст. 237, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Призначити до розгляду заяву ОСОБА_2 про поновлення провадження у справі та розгляду по суті апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 вересня 2024 року у справі № 200/4733/24 - у письмовому провадженні на 18 червня 2025 року.
Продовжити строк розгляду справи.
Копію ухвали надіслати сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Колегія суддів І.В. Геращенко
А.А. Блохін
Е.Г. Казначеєв