19 травня 2025 року справа №360/1556/23
м. Дніпро
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Компанієць І.Д., суддів: Гайдара А.В., Казначеєва Е.Г.,
розглянув у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2025 року у справі № 360/1556/23 (головуючий суддя у І інстанції - Петросян К.Є.) за позовом Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області до ОСОБА_1 про стягнення вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився та суми частини безпідставно отриманого грошового забезпечення за березень 2022 року, -
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив стягнути з відповідача вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, в розмірі 389,09 грн та суму частини безпідставно отриманого грошового забезпечення за березень 2022 року у розмірі 7210,35 грн, що загалом складає 7599,44 грн.
В обґрунтування позову зазначив, що наказом ТУ ССО у Луганській області від 12 червня 2020 року № 106о/с ОСОБА_1 прийнято на службу до Служби судової охорони на посаду контролера І категорії першого взводу охорони першого підрозділу охорони (для забезпечення безпеки учасників судового процесу та охорони Лисичанського міського суду Луганської області) та присвоєно йому в порядку переатестування спеціальне звання - старший сержант Служби судової охорони.
Згідно з даними, внесеними до картки обліку речового майна особистого користування № 72, під час несення служби в Службі судової охорони ОСОБА_1 був забезпечений предметами однострою.
Відповідно до наказу ТУ ССО у Луганській області від 31.12.2020 № 385о/с, у зв'язку з проведенням організаційно штатних заходів, старшого сержанта Служби судової охорони ОСОБА_1 було призначено (переміщено по службі) на посаду контролера І категорії 1 відділення 3 взводу охорони 1 підрозділу охорони територіального управління Служби судової охорони у Луганській області.
Наказом ТУ ССО у Луганській області від 07 листопада 2023 року № 255о/с ОСОБА_1 звільнено зі служби в Службі судової охорони у запас Збройних Сил (із постановкою на військовий облік) відповідно до підпункту 5 пункту 2 розділу ХІІ Положення про проходження служби співробітниками Служби судової охорони (через службову невідповідність), 07.11.2023.
При звільненні ОСОБА_1 не компенсував позивачу вартість однострою пропорційно невідпрацьованому часу в розмірі 389,09 грн, та із його грошового забезпечення не утримано 7210,35 грн за безпідставно отримане грошове забезпечення за березень 2022 року, що загалом складає 7599,44 грн.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2025 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з судовим рішенням позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції, ухвалити постанову, якою позов задовольнити в повному обсязі.
Обґрунтування апеляційної скарги.
Зареєстрованим місцезнаходженням відповідача є тимчасово окупована територія України, тому позивачем єдиним можливим способом направив відповідачу засобами електронного зв'язку на відому електронну пошту повідомлення про звільнення, витяг з наказу про звільнення та довідку-розрахунок на утримання вартості речового майна.
Також на електронну пошту відповідачу направлено лист-претензія про сплату безпідставно отриманого грошового забезпечення та вартості предметів однострою, строк експлуатації яких не закінчився.
На підтвердження належності електронної пошти саме відповідачу позивачем надана копія послужного списку ОСОБА_1 , в якому відповідачем зазначена інформація про адресу електронної пошти.
Таким чином, позивач належним чином повідомив відповідача про необхідність відшкодування безпідставно виплаченого грошового забезпечення та вартості предметів однострою.
Суд першої інстанції також не врахував положення ст. 1212 ЦК України, якими визначено, що особа, яка набула майно або зберегла його за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно.
При цьому заборона щодо повернення безпідставно набутого майна, визначеного в ч.1 ст.1215 ЦК України, розповсюджується тільки на добросовісного набувача, але, якщо, буде доведено недобросовісність набувача або наявність рахункової помилки, таке майно підлягає поверненню.
В даному випадку відповідач, отримавши грошове забезпечення за березень 2022 року, знав, що не повинен був отримувати ці кошти, оскільки не виконав наказ ССО про тимчасове переміщення з тимчасове окупованих територій України.
Враховуючи режим роботи суддів та працівників апарату Першого апеляційного адміністративного суду з часу введення на території України правового режиму воєнного стану, з метою збереження життя та здоров'я, а також забезпечення безпеки суддів та працівників апарату суду, дана постанова прийнята колегією суддів за умови наявної можливості доступу колегії суддів до матеріалів адміністративної справи.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу у порядку письмового провадження.
Суд, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, розглядаючи апеляційну скаргу в межах викладених доводів, встановив наступне.
Встановлені обставини справи.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .
ОСОБА_1 у період з 12 червня 2020 року по 07 листопада 2023 року на підставі контракту про проходження служби в Службі судової охорони від 12 червня 2020 року № 48, проходив службу у Службі судової охорони.
Наказом територіального управління Служби судової охорони у Луганській області від 07 листопада 2023 року № 255о/с контролера І категорії 1 відділення 3 взводу охорони 1 підрозділу охорони територіального управління Служби судової охорони у Луганській області старшого сержанта Служби судової охорони ОСОБА_1 звільнено зі служби в Службі судової охорони у запас Збройних Сил (із постановкою на військовий облік) відповідно до підпункту 5 пункту 2 розділу ХІІ Положення про проходження служби співробітниками Служби судової охорони (через службову невідповідність), про що свідчать контракт про проходження служби в Службі судової охорони від 12 червня 2020 року № 48, послужний список від 12 червня 2020 року, витяг з наказу Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області від 12 червня 2020 року № 106 о/с "По особовому складу" та витяг з наказу Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області від 07 листопада 2023 року № 255 о/с "По особовому складу".
Згідно з преамбулою до контракту про проходження служби в Службі судової охорони від 12 червня 2020 року № 2 ОСОБА_1 приймається на службу до Служби судової охорони на посаду контролера І категорії першого взводу охорони першого підрозділу охорони Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області строком на два роки та добровільно бере на себе обов'язки проходження служби на Службі судової охорони за посадою протягом строку дії цього контракту.
Відповідно до приписів пунктів 1, 3 розділу VII "Строк дії цього Контракту та особливі умови цього Контракту" строк дії цього контракту з 12 червня 2020 року по 12 червня 2022 року. Продовження цього контракту з ОСОБА_1 або продовження служби в Службі судової охорони після закінчення цього контракту з ОСОБА_1 , який є особою молодшого складу Служби судової охорони, який вперше прийнятий на службу в Службу судової охорони, здійснюється в установленому порядку за згодою сторін. Продовження цього контракту здійснюється за два місяці до закінчення строку його дії.
Роздавальними відомостями від 14 серпня 2020 року, від жовтня 2020 року, від січня 2021 року та карткою обліку речового майна особистого користування від 12 червня 2020 року № 72 підтверджено, що ОСОБА_1 на момент вибуття отримав: шапку-маску зимову (1 шт.); шапку-маску літню (1 шт.); костюм-дощовик (1 шт.); рукавички зимові (1 пара).
Згідно з відомістю розподілу витрат від 10 березня 2022 року № 220310РВ000025298047 ОСОБА_1 13 березня 2022 року виплачено заробітну плату за березень 2022 року у розмірі 13 014,80 грн (67 порядковий номер).
Відповідно до витягу з наказу Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області від 18 березня 2022 року № 80 о/с "Про призупинення виплати грошового забезпечення" у зв'язку з відсутністю на службі без поважних причин більше однієї доби, призупинено виплату грошового забезпечення з 15 березня 2022 року включно таким співробітникам Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області: старшому сержанту Служби судової охорони ОСОБА_1 , контролеру 1 категорії 1 відділення 3 взводу охорони 1 підрозділу охорони територіального управління.
Наказом територіального управління Служби судової охорони у Луганській області від 07 листопада 2023 року № 255о/с контролера І категорії 1 відділення 3 взводу охорони 1 підрозділу охорони територіального управління Служби судової охорони у Луганській області старшого сержанта Служби судової охорони ОСОБА_1 звільнено зі служби в Службі судової охорони у запас Збройних Сил (із постановкою на військовий облік) відповідно до підпункту 5 пункту 2 розділу ХІІ Положення про проходження служби співробітниками Служби судової охорони (через службову невідповідність).
Також наказом Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області від 07 листопада 2023 року № 255 о/с "По особовому складу" наказано утримати вартість виданих старшому сержанту Служби судової охорони ОСОБА_1 предметів речового майна в сумі 389,09 грн.
Згідно з довідкою-розрахунком на утримання вартості речового майна без дати за № 55 з відповідача у зв'язку зі звільненням зі служби у Службі судової охорони має бути утримано за отримане речове майно, строк носіння якого не закінчився, в загальній сумі 389,09 грн, а саме за:
шапку-маску зимову ТОВ "КолТекс" (Україна), кількість - 1 штука, строк експлуатації (носіння) згідно з нормою - 48 місяців, дата видачі в носіння - 01 жовтня 2020 року, дата звільнення зі служби - 07 листопада 2023 року, термін (строк перебування в носінні) - 37,77 місяців, ціна предмета - 40,02 грн, сума до утримання - 8,53 грн;
шапку-маску літню ТОВ "КолТекс" (Україна), кількість - 1 штука, строк експлуатації (носіння) згідно з нормою - 48 місяців, дата видачі в носіння - 01 жовтня 2020 року, дата звільнення зі служби - 07 листопада 2023 року, термін (строк перебування в носінні) - 37,77 місяців, ціна предмета - 39,90 грн, сума до утримання - 8,50 грн;
костюм-дощовик (куртка брюки) Тип А, кількість - 1 комплект, строк експлуатації (носіння) згідно з нормою - 72 місяці, дата видачі в носіння - 14 серпня 2020 року, дата звільнення зі служби - 07 листопада 2023 року, термін (строк перебування в носінні) - 39,37 місяців, ціна предмета - 790,02 грн, сума до утримання - 358,03 грн;
рукавички зимові, кількість - 1 штука, строк експлуатації (носіння) згідно з нормою - 36 місяців, дата видачі в носіння - 18 січня 2021 року, дата звільнення зі служби - 07 листопада 2023 року, термін (строк перебування в носінні) - 34,13 місяців, ціна предмета - 269,94 грн, сума до утримання - 14,02 грн.
Відмітка про ознайомлення ОСОБА_1 з означеною довідкою-розрахунком відсутня.
Відповідно до службової записки начальника фінансово-економічного відділу (головного бухгалтера) Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області старшого лейтенанта Служби судової охорони Ганни Пугацької, складеної на начальника юридичної служби Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області підполковника служби Судової охорони Андрія Кляченка, за даними відомості розподілу витрат Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області відповідачу 13 березня 2022 року виплачено грошове забезпечення за березень 2022 року у розрахунку за повний місяць роботи у сумі 13 014,80 грн, а саме: нараховане грошове забезпечення - 13 348,52 грн, податок на доходи фізичних осіб 18 % - 2402,73 грн, відшкодування податку на доходи фізичних осіб 18 % - 2402,73 грн, військовий збір 1,5 % - 200,23 грн, виплачено на картрахунок - 13014,80 грн. Відповідно до наказу Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області від 18 березня 2022 року № 80 о/с "Про призупинення виплати грошового забезпечення" у зв'язку з відсутністю на службі без поважних причин більше однієї доби, призупинено виплату грошового забезпечення з 15 березня 2022 року включно.
21 листопада 2023 року позивачем складено претензію за № 43.07-301 про сплату безпідставно отриманого грошового забезпечення та вартості предметів однострою, строк експлуатації (носіння) яких не закінчився, пропорційно невідпрацьованому часу в сумі 7599,44 грн.
Зазначену претензію направлено на адресу відповідача за допомогою засобів телекомунікаційного зв'язку. На підтвердження зазначеного, позивачем надано скріншоти, з яких вбачається направлення 23.11.2023 повідомлення про звільнення, наказу про звільнення, довідки-розрахунку № 55, претензії на електронну пошту viktordumbrava@gmail.com.
Суд першої інстанції, відмовляючи в задоволенні позовних вимог, виходив з того, що позивач не надав належних доказів, які підтверджують факт надсилання та отримання відповідачем повідомлення про відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився, та частини грошового забезпечення.
Оцінка суду.
Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до частини першої, абзацу першого частини четвертої та частини шостої статті 161 Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VІІІ "Про судоустрій і статус суддів" (далі - Закон № 1402) служба судової охорони є державним органом у системі правосуддя для забезпечення охорони та підтримання громадського порядку в судах. Служба судової охорони складається з центрального органу управління та територіальних підрозділів Служби. Територіальні підрозділи Служби судової охорони утворюються як юридичні особи.
Згідно з частинами першою, другою статті 162-1 Закону № 1402 до працівників Служби судової охорони належать особи, яким присвоєно спеціальні звання співробітників Служби судової охорони, державні службовці та особи, які уклали трудовий договір із Службою судової охорони. Порядок проходження служби співробітниками Служби судової охорони регулюється цим Законом та положенням, яке затверджується Вищою радою правосуддя за поданням Голови Служби судової охорони, погодженим з Державною судовою адміністрацією України.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 04 квітня 2019 року № 1052/0/15-19 затверджено Положення про проходження служби співробітниками Служби судової охорони (далі - Положення).
Відповідно до пунктів 1-3 розділу І "Загальні питання" Положення служба судової охорони згідно зі статтею 161 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" є державним органом у системі правосуддя для забезпечення охорони та підтримання громадського порядку в судах. Співробітниками Служби є громадяни, які в добровільному порядку прийняті на службу до Служби, склали Присягу співробітника Служби та яким присвоєно відповідно до цього Положення спеціальні звання.
На підставі пункту 19 розділу І Положення співробітники забезпечуються одностроєм, знаками розрізнення, жетоном співробітника, спорядженням, спеціальними засобами та зброєю.
Наказом Служби судової охорони від 01 листопада 2023 року № 264 затверджено Інструкцію з речового забезпечення в Службі судової охорони (далі - Інструкція № 264).
Згідно з пунктом 1 розділу I "Загальні положення" Інструкції № 264 ця Інструкція визначає завдання, організацію та порядок речового забезпечення співробітників, які проходять службу в центральному органі управління Служби судової охорони (далі - ЦОУ Служби) та територіальних управліннях Служби судової охорони (далі - ТУ Служби), а також порядок зберігання, організації обліку та списання речового майна, закріпленого в установленому законодавством порядку за Службою судової охорони (далі - Служба).
Відповідно до пункту 7 розділу I "Загальні положення" Інструкції № 264 кількість предметів, що видаються на одного співробітника, та строки їх носіння (експлуатації) визначаються нормами належності однострою співробітників.
За приписами абзаців першого-третього підпункту 2.1. пункту 2 розділу ІІ Інструкції № 264 співробітників Служби зараховують на речове забезпечення за місцем проходження служби на підставі: атестата; наказу про прийняття на службу.
На підставі абзаців першого, другого підпункту 2.2. пункту 2 розділу ІІ Інструкції № 264 співробітники Служби набувають права на отримання речового майна за встановленими нормами з дати прийняття на службу, призначення на посаду та присвоєння відповідного спеціального звання. Підставою для видачі предметів речового майна та знаків розрізнення до нього є наказ Служби.
Згідно з абзацом першим підпункту 3.1. та підпункту 3.2. пункту 3 розділу ІІ Інструкції № 264 речове майно особистого користування видається співробітникам Служби в готовому вигляді. Якщо підібрати окремі предмети речового майна за розміром і зростом немає змоги та в інших випадках, здійснюється індивідуальне пошиття за рішенням Голови Служби. Речове майно особистого користування видається співробітникам у власність.
Відповідно до підпункту 3.4. пункту 3 розділу Інструкції № 264 у разі звільнення співробітників Служби з підстав, передбачених п.п. 5-8, 10, 11 п. 2 розділу XII Положення про проходження служби співробітниками Служби судової охорони, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 4 квітня 2019 року № 1052/0/15-19 (зі змінами), вартість виданих їм предметів речового майна утримується з урахуванням строків носіння (експлуатації), які не закінчилися, що відображається в довідці-розрахунку на утримання вартості речового майна. Вартість речового майна вираховується із зазначених співробітників пропорційно часу, що минув з дати видачі речового майна включно до дати звільнення, зазначеної в наказі про звільнення.
Таким чином, після звільнення співробітник Служби судової охорони зобов'язаний відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився.
Постановою Кабінету Міністрів України від 03 квітня 2019 року № 289 "Про грошове забезпечення співробітників Служби судової охорони" затверджені схеми посадових окладів, тарифних розрядів і коефіцієнтів за основними посадами і спеціальними званнями співробітників Служби судової охорони та встановлено, що порядок виплати грошового забезпечення співробітникам Служби судової охорони затверджується Державною судовою адміністрацією.
Наказом Державної судової адміністрації України від 26 серпня 2020 року № 384 затверджено Порядок виплати грошового забезпечення співробітникам Служби судової охорони (далі - Порядок № 384).
Згідно з пунктом 17 розділу І Порядку № 384 виплата грошового забезпечення співробітникам за поточний місяць здійснюється щомісяця не пізніше останнього робочого дня місяця.
Відповідно до пункту 11 розділу І Порядку № 384 грошове забезпечення не виплачується: за час надання співробітникам відпусток відповідно до чинного законодавства України, за якими не передбачено збереження заробітної плати; за час відсутності на службі без поважних причин одну добу і більше; за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров'я понад встановлені чинним законодавством строки.
За приписами пунктів 12, 13 розділу І Порядку № 384 співробітникам, які самовільно залишили місце служби, виплата грошового забезпечення призупиняється з дня самовільного залишення місця служби та поновлюється з дня повернення. Призупинення та поновлення виплати грошового забезпечення оголошується наказом Служби або територіального управління Служби.
На підставі пункту 14 розділу І Порядку№ 384 при виплаті співробітникам грошового забезпечення за неповний місяць розмір виплати за кожний календарний день визначається шляхом ділення сум щомісячних основних, додаткових видів грошового забезпечення та премії за повний місяць на кількість календарних днів у місяці, за який здійснюється виплата.
Матеріали справи свідчать, що 07 листопада 2023 року відповідача звільнено зі служби відповідно до підпункту 5 пункту 2 розділу ХІІ Положення про проходження служби співробітниками Служби судової охорони (через службову невідповідність).
ТУ ССО у Луганській області було направлено відповідачу засобами електронного зв'язку на відому електронну адресу victordumbrava@gmail.com в електронному вигляді: повідомлення про звільнення зі Служби судової охорони б/н від 07.11.2023, витяг з наказу Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області від 07 листопада 2023 року № 255о/с та довідку-розрахунок на утримання вартості речового майна № 55, оскільки зареєстрованим місцезнаходженням відповідача є тимчасово окупована територія України (м. Лисичанськ).
Крім того, вищезазначеним способом 23.11.2023 відповідачу направлено лист претензію від 21 листопада 2023 року за № 43.07-301 про сплату безпідставно отриманого грошового забезпечення та вартості предметів однострою, строк експлуатації (носіння) яких не закінчився, пропорційно невідпрацьованому часу в сумі 7599,44 грн.
Позивач зауважує, що факт направлення відповідачу документів в електронному вигляді підтверджується протоколом про доведення інформації або документів з питань трудових відносин до відома працівника ОСОБА_1 від 07.11.2023 та відповідними скріншотами екрану комп'ютера надіслання на електронну адресу.
Протокол про доведення інформації або документів з питань трудових відносин до відома працівника від 07.11.2023 свідчить, що ОСОБА_1 надіслано повідомлення за допомогою засобів телекомунікаційного зв'язку на електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_2
В обґрунтування повідомлення відповідача на електронну пошту, позивач посилається на Порядок фіксації доведення інформації або документів з питань трудових відносин до відома працівників територіального управління Служби судової охорони у Луганській області у період дії військового стану шляхом використання засобів телекомунікаційного зв'язку, затверджений наказом начальника територіального управління Служби Судової охорони у Луганській області від 19.10.2022 № 183 (далі - Порядок).
Відповідно до пункту 2 Порядку у разі відсутності на службі (роботі) та об'єктивної не можливості надсилання відповідного письмового повідомлення поштовим зв'язком інформація або документи з питань трудових відносин надсилаються працівнику територіального управління Служби судової охорони у Луганській області (далі - Управління) з використанням засобів телекомунікаційного зв'язку виключно на його адресу електронної пошти чи за іншими контактними даними, про які він повідомив відділу по роботі з персоналом Управління під час прийому (вступу) чи проходження служби (державної служби) або укладення трудового договору та які зазначені в його особовій справі.
Пунктом 3 Порядку визначено, що факт доведення інформації або документів з питань трудових відносин до відома працівника фіксується протоколом про доведення інформації або документів з питань трудових відносин до відома працівника (далі - протокол).
Підпунктом 10 пункту 4 цього Порядку встановлено, що протокол складається в довільній формі співробітником відділу по роботі з персоналом Управління та повинен містити додатки до протоколу, що підтверджують факт надіслання інформації або документів з питань трудових відносин (копію знімку екрану засобу телекомунікаційного зв'язку тощо).
Разом з тим, наданий протокол не містить конкретизації змісту надісланого ОСОБА_1 повідомлення, оскільки в ньому зазначена лише загальна фраза "надіслано повідомлення" без розкриття змісту такого повідомлення.
Тобто, наведений протокол не містить в собі додатків, що підтверджують факт надіслання інформації або документів з питань трудових відносин відповідачу (копію знімку екрану засобу телекомунікаційного зв'язку, повідомлення про доставлення відправлення, тощо).
Позивачем надано суду скріншоти екрану надіслання відповідачу на електронну адресу victordumbrava@gmail.com: повідомлення про звільнення зі Служби судової охорони б/н від 07.11.2023, витягу з наказу Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області від 07 листопада 2023 року № 255о/с та довідки-розрахунку на утримання вартості речового майна № 55. Однак, такі документи не зазначено в додатках самого протоколу.
Позивачем не надано доказів отримання відповідачем зазначених повідомлень, довідки-розрахунку, претензії та його відмови від добровільного відшкодування цих коштів, як і доказів належності зазначеної ТУ ССО у Луганській області електронної пошти саме відповідачу ОСОБА_1 .
Крім того, вказані повідомлення про звільнення, витяг з наказу від 07.11.2023 № 255 о/с , довідка-розрахунок про утримання вартості речового майна № 55 взагалі не містять в собі відомостей щодо обов'язку відповідача відшкодувати безпідставно отримане грошове забезпечення за березень 2022 року у розмірі 7210,35 грн.
Таким чином, матеріали справи не містять доказів, що відповідач повідомлений належним чином про необхідність відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився, та частини грошового забезпечення та відмовився від добровільного відшкодування цих коштів.
За таких обставин суд погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.
Статтею 242 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
За приписами пункту 1 частини першої статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвали судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Оскільки судове рішення в межах доводів апеляційної скарги є обґрунтованим, ухваленим з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстави для її задоволення та скасування рішення суду першої інстанції відсутні.
Відповідно до ст. 139 КАС України розподіл судових витрат не здійснюється.
Керуючись статтями 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 327, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2025 року у справі № 360/1556/23 - залишити без задоволення.
Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2025 року у справі № 360/1556/23 - залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її ухвалення 19 травня 2025 року.
Касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів до Верховного Суду з дня складання повного судового рішення в порядку, визначеному ст. 328 КАС України.
Повне судове рішення складено 19 травня 2025 року.
Головуючий суддя І.Д. Компанієць
Судді А.В. Гайдар
Е.Г. Казначеєв