19 травня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/510/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., під час розгляду справи за позовом адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
12 березня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла сформована в підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» позовна заява адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни (далі представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі відповідач), відповідно до якої позивач, з урахуванням уточнення просить суд:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо припинення з 24.12.2024 нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області з 24.12.2024 поновити ОСОБА_1 нарахування та виплату індексації пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області та отримує пенсію за вислугу років з 29.12.2018 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 проведено індексацію пенсій з 01.03.2022 згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» - з 01.03.2023 та від 23 лютого 2024 р. № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» - з 01.03.2024.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2024 року у справі №360/1512/23 відповідача зобов'язано з 01.02.2023 здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області №5701-3808/5705 від 13.10.2023, виданої станом на 01.01.2023, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням виплачених сум.
Після перерахунку пенсії на підставі судового рішення у справі №360/1512/23, пенсія позивачеві виплачується без урахування сум індексації, визначених Постановами №118 та №168.
Оскільки станом на 01.02.2022 та 01.02.2023 ОСОБА_1 отримував пенсію з урахуванням індексації відповідно до постанов КМУ №118, №168 і лише після виконання рішення суду у справі №360/1512/23 право позивача на пенсію з урахуванням індексації було порушено, позивачем заявлено вимоги щодо протиправності виплати пенсії без урахування сум індексації не з 01.02.2022 та 01.02.2023, як зазначено в рішенні суду, а з дати звернення позивача до відповідача із відповідною заявою. Дана обставина підтверджується розрахунком пенсії позивача та відповіддю відповідача.
Позивач звернувся до відповідача 24.12.2024 із заявою, вважаючи протиправними дії відповідача щодо виплати пенсії без урахування сум індексації, визначених Постановами КМУ №118 (2022р.), КМУ №168 (2023).
Листом відповідач відмовив позивачу, посилаючись на відсутність правових підстав.
Вважаючи вказані дії відповідача протиправними, а свої права порушеними, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Ухвалою суду від 17.03.2025 позовну заяву адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, залишено без руху.
Ухвалою суду від 26.03.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу визначено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Одночасно з позовною заявою представником позивача подано клопотання про зупинення провадження по справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №400/6254/24.
Згідно із пунктом 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Частиною 4 статті 236 КАС України передбачено, що про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Велика Палата Верховного Суду у gостанові від 13.03.2025 у зразковій справі № 400/6254/24 констатувала такий висновок: «112. Перерахунок пенсії військовослужбовця на підставі рішення суду з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом України про Державний бюджет на 1 січня 2021 року, 1 січня 2022 року, 1 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», є таким перерахунком пенсії з підвищенням, який відповідно до абзацу третього пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та постанов Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» є правомірною підставою для невиплати доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн та індексації за 2022, 2023 роки».
Згідно інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16.12.2024 у зразковій адміністративній справі № 400/6254/24, набрало законної сили, тому підстави для зупинення провадження по справі відсутні.
Таким чином, клопотання представника позивача не належить до задоволення.
Керуючись ст. ст. 236, 243, 248 КАС України, суд,
У задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження по справі за позовом адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя К.Є. Петросян