про відкриття провадження в адміністративній справі
06 березня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/1243/25
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кравчук О.В., перевіривши матеріали
позовної заяви керівника Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави (код ЄДРПОУ 02910025; вул. Є. Чекаленка, 11, м. Кропивницький, Кіровоградська обл., 28000)
до
відповідача-1: Кропивницької міської ради (м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41, код ЄДРПОУ: 26241020)
відповідача-2: Департаменту містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської ради (м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41, код ЄДРПОУ 45215157)
про визнання бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
Перший заступник керівника Кропивницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду, в якому просить суд :
- визнати протиправною бездіяльність Кропивницької міської ради (код ЄДРПОУ 26241020) щодо невжиття заходів з контролю за виконанням повноважень у сфері благоустрою населеного пункту міста Кропивницького Департаментом містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської ради щодо розміщення стаціонарної тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності за адресою: по вул. Полтавській у м. Кропивницькому (біля магазину «АТБ»);
- визнати протиправною бездіяльність Департаменту містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської ради (код ЄДРПОУ 45215157) щодо невжиття заходів з відновлення благоустрою міста Кропивницького шляхом анулювання паспорту прив'язки тимчасової споруди № 6926 від 28.12.2017, продовженого до 28.12.2027 Товариству з обмеженою відповідальністю «Кондитерська фабрика «Східні ласощі» на розміщення стаціонарної тимчасової споруди у вигляді групи тимчасових споруд торговельного призначення в кількості 2-х одиниць площею по 30,0 кв.м кожний по вул. Полтавській (біля магазину «АТБ») у м. Кропивницький Кіровоградської області для провадження підприємницької діяльності.
- зобов'язати Департамент містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської ради (код ЄДРПОУ 45215157) анулювати паспорт прив'язки тимчасової споруди № 6926 від 28.12.2017, що продовжений до 28.12.2027 Товариству з обмеженою відповідальністю «Кондитерська фабрика «Східні ласощі» на розміщення стаціонарної тимчасової споруди у вигляді групи тимчасових споруд торговельного призначення в кількості 2-х одиниць площею по 30,0 кв.м кожний по вул. Полтавській (біля магазину «АТБ») у м. Кропивницький Кіровоградської області для провадження підприємницької діяльності.
Спір належить розглядати в порядку адміністративного судочинства (стаття 19 Кодексу адміністративного судочинства України); справа підсудна Кіровоградському окружному адміністративному суду (статті 20, 22, 25 КАС України).
Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 160, 161, 172 КАС України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Частиною четвертою статті 12 та частиною четвертою статті 257 КАС України даний спір не віднесено до переліку справ, що підлягають розгляду виключно за правилами загального позовного провадження.
Суд вважає, що спір можна віднести до справ незначної складності у розумінні пункту 10 частини п'ятої статті 12 КАС України та розглянути його за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до частини першої статті 257 КАС України.
При цьому, справу належить розглянути в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, з огляду на відсутність клопотань будь-якої із сторін про інше (частина п'ята статті 262 КАС України).
У позовній заяві представником позивача заявлено клопотання про залучення до участі у справі третьої особи на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Східні ласощі».
Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Зважаючи на те, що даний спір стосується оформлення технічної документації на розміщення споруди, яка належить ТОВ "Східні ласощі", то рішення у справі може стосуватися прав зазначеної особи, а тому Товариство з обмеженою відповідальністю «Східні ласощі» підлягає залученню до участі в справі як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Керуючись статтями 160-161, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №340/1243/25.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Східні ласощі» (м. Кропивницький, Кіровоградська область, вул. Руслана Слободянюка, 215).
Справа розглядатиметься суддею Кравчук О.В. одноособово, в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для подання до суду письмового відзиву на позовну заяву, із наданням відповідних доказів в його обґрунтування.
Роз'яснити відповідачу, що копію такого відзиву та доданих до нього документів належить надіслати позивачеві, а в разі неподання відзиву на позовну заяву, справа буде вирішена на підставі наявних в ній доказів.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням суду повинна бути надіслана позивачеві.
Встановити третій особі п'ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для подання до суду пояснень щодо позову та надіслання таких пояснень сторонам.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.
Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу також направити копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.В. КРАВЧУК