ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"12" травня 2025 р. справа № 300/501/25
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Чуприна О.В.,
за участю:
секретаря судового засідання - Воробець В.М.,
позивача - не з'явився,
представника відповідача - Гавадзина М.В.,
розглянувши у підготовчому засіданні в приміщенні суду клопотання представника Приватного підприємства фірми "ІНВЕСТ-ТРАНС" Гопші Сергія Івановича від 09.04.2025 про зупинення провадження у справі №300/501/25 за позовом Приватного підприємства фірми "ІНВЕСТ-ТРАНС", в інтересах якого діє керівник (представник) Гопша Сергій Іванович, до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 16.10.2024 за №022646/0701, -
Приватне підприємство фірма "ІНВЕСТ-ТРАНС" (надалі по тексту також - позивач, підприємство, ППФ "ІНВЕСТ-ТРАНС"), в інтересах якого діє керівник Гопша Сергій Іванович (надалі по тексту також - представник позивача), 21.01.2025 звернулося в суд із адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (надалі по тексту також - відповідач, податковий орган, контролюючий орган, ГУ ДПС в Івано-Франківській області) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 16.10.2024 за №022646/0701.
Дана позовна заява до суду надійшла через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи із приміткою "Документ сформований в системі "Електронний суд" 24.01.2025" та підписана електронно-цифровим підписом керівника Гопші Сергія Івановича.
Підставою звернення ТОВ "ІНВЕСТ-ТРАНС" із вказаним позовом є протиправні, на думку позивача, дії Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області щодо винесення податкового повідомлення-рішень від 16.10.2024 за №022646/0701.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.01.2025 позовну заяву залишено без руху та надано десятиденний строк для усунення недоліків.
Позивач 07.02.2025 подав заяву про усунення недоліків позовної заяви у строк, шляхом подання квитанції про сплату судового збору.
Івано-Франківський окружний адміністративний суд ухвалою від 11.02.2025 відкрив провадження в адміністративній справі за Приватного підприємства фірми "ІНВЕСТ-ТРАНС", в інтересах якого діє керівник Гопша Сергій Іванович, до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 16.10.2024 за №022646/0701. Розгляд справи постановив здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче судове засідання на "12" березня 2025 року о 10:20 год., яке буде проводитися одноособово суддею Чуприною О.В., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, поверх 1, зал судових засідань № 4.
Згідно з довідкою секретаря судового засідання від 12.03.2025 в судове засідання, призначене 12.03.2025 о 10:20 год. у справі №300/501/25, представники сторони не з'явились, про час, дату та місце проведення судового розгляду повідомлені належним чином.
Від Головного управління ДПС в Івано-Франківській області надійшло клопотання за №3294/5/09-19-05-01 від 06.03.2025, зареєстроване в канцелярії суду 06.03.2025, про відкладення розгляду справи.
Представником позивача, Гопшою Сергієм Івановичем, через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи направлено клопотання від 11.03.2025 про відкладення розгляду справи, зареєстроване в канцелярії суду 11.03.2025.
Відповідно до частини 4 статті 229 КАС України фіксація судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалася.
Івано-Франківський окружний адміністративний суд повістками про виклик призначив підготовче судове засідання на "10" квітня 2025 року о 13:15 год., інформуючи сторін про те, що засідання проводитимиться одноособово суддею Чуприною О.В., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, поверх 1, зал судових засідань №4.
Представник позивача Гопша Сергій Іванович через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему скерував до суду клопотання про зупинення провадження у справі із приміткою "Документ сформований в системі "Електронний суд" 09.04.2025", реєстрацію якого здійснено судом 10.04.2025 за вх.№9416/25.
Коментоване клопотання обґрунтоване тим, що ОСОБА_1 є засновником та директором ППФ "ІНВЕСТ-ТРАНС", на даний час заявник перебуває у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан та знаходиться у зоні ведення активних бойових дій, не має можливості брати участь у розгляді справи, а тому на підставі пункту 5 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) просить зупини провадження у справі.
За доводами ОСОБА_1 , крім останнього на підприємстві є один працівник, а саме водій, який перебуває у відпустці за власний рахунок, оскільки підприємство господарської діяльності не веде.
Представник відповідача у судовому засіданні 10.04.2025 зазначив, що при вирішенні клопотання ОСОБА_1 від 09.04.2025 про зупинення провадження у справі покладається на розсуд суду.
Досліджуючи клопотання ОСОБА_1 від 09.04.2025 судом з'ясовано, що до означеного клопотання заявником долучено копію довідки Військової частини НОМЕР_1 від 12.02.2025 за №226 про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України.
Згідно вказаної довідки ОСОБА_1 дійсно в період з 02.10.2024 по 26.12.2024, з 16.01.2025 по 12.02.2025 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України перебуваючи в м. Білопілля, с. Гиріне (Сумська область, Сумський район, Білопільська міська ТГ).
Водночас, у клопотання від 09.04.2025 заявник вказав на обставину наявності працівника, який перебуває у відпустці, втім, доказів на засвідчення такої обставини суду не надано, як і не надано будь-яких документів, що засвідчують відсутність на ППФ "ІНВЕСТ-ТРАНС" інших працівників, окрім ОСОБА_1 .
Івано-Франківський окружний адміністративний суд ухвалою від 10.04.2025 витребував у представника ППФ "ІНВЕСТ-ТРАНС" та ГУ ДПС в Івано-Франківській області належним чином оформлені і засвідчені у встановленому порядку копії письмових доказів, а також роз'яснив, що клопотання ОСОБА_1 від 09.04.2025 про зупинення провадження у справі буде вирішуватись судом у судовому засіданні за наслідками виконання цієї ухвали суду.
Івано-Франківський окружний адміністративний суд повістками про виклик призначив підготовче судове засідання на "12" травня 2025 року о 13:30 год., інформуючи сторін про те, що засідання проводитиметься одноособово суддею Чуприною О.В., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, поверх 1, зал судових засідань № 4.
На виконання вимог ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.04.2025 представник ППФ "ІНВЕСТ-ТРАНС" скерував до суду через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему клопотання із приміткою "Документ сформований в системі "Електронний суд" 05.05.2025", яке зареєстровано в суді 06.05.2025 за вх.№12198/25. До означеного клопотання ОСОБА_1 долучив копії довідки про безпосередню участь про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України №1486/5/600 від 03.05.2025, Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платникiв податкiв - фiзичних осiб, i сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску з Додатком 1 та Додатком 2 та Квитанцією про прийняття звіту за березень-квітень 2025 року, штатного Розпису за березень 2025 року, заяви про надання відпустки без збереження заробітної плати без обмеження строку ОСОБА_2 від 30.10.2025, Наказу № 02-31/102025 від 31.10.2025 Про відпустку без збереження заробітної плати без обмеження строку, табелю обліку використання робочого часу за березень-квітень 2025 року.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, шляхом скерування повістки про виклик до суду в адміністративній справі в електронний кабінет "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи. Причини неявки в судове засідання суду невідомі.
Представник відповідача у судовому засіданні 12.05.2025 зазначив, що при вирішенні клопотання ОСОБА_1 від 09.04.2025 про зупинення провадження у справі покладається на розсуд суду.
Розглянувши у підготовчому засіданні в приміщенні суду клопотання представника Приватного підприємства фірми "ІНВЕСТ-ТРАНС" Гопші Сергія Івановича від 09.04.2025 про зупинення провадження у справі №300/501/25, письмові пояснення, дослідивши і оцінивши зібрані по справі докази, в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України, Кодекс) суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Необхідними умовами для зупинення провадження у справі є:
- перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань (перша ознака);
- переведення таких військових формувань на воєнний стан або залучення до проведення антитерористичної операції (друга ознака).
При цьому, згідно статті 3 Закону України "Про Збройні Сили України" (структура Збройних Сил України) організаційно Збройні Сили України складаються з органів військового управління, з'єднань, військових частин, вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, установ та організацій.
Статтею 5 Закону України "Про Збройні Сили України" (комплектування Збройних Сил України) визначено, що особовий склад Збройних Сил України складається з військовослужбовців і працівників Збройних Сил України.
Військове формування, в розумінні приписів статті 1 Закону України "Про оборону України", - це створена відповідно до законодавства України сукупність військових з'єднань і частин та органів управління ними, які комплектуються військовослужбовцями і призначені для оборони України, захисту її суверенітету, державної незалежності і національних інтересів, територіальної цілісності і недоторканності у разі збройної агресії, збройного конфлікту чи загрози нападу шляхом безпосереднього ведення воєнних (бойових) дій.
Положеннями статті 4 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" визначено, що Збройні Сили України та інші військові формування комплектуються військовослужбовцями шляхом: призову громадян України на військову службу; прийняття громадян України на військову службу за контрактом.
Слід окремо наголосити, що за змістом статті 5 Закону України "Про Збройні Сили України", статті 1 Закону України "Про оборону України" та статті 4 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" законодавець визначає приналежність до "складу" Збройних Сил України або інших збройних формувань лише військовослужбовців, тобто фізичних осіб.
Відповідно до частини 1 статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень (частина 2 статті 46 КАС України).
За змістом частини 3 статті 55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
В даній адміністративній справі №300/501/25 стороною (позивачем) є саме Приватне підприємство фірма "ІНВЕСТ-ТРАНС", а не фізична особа ОСОБА_1 , який, у розумінні частини 3 статті 55 КАС України є керівником означеної юридичної особи, який діє від її імені в порядку самопредставництва.
Верховний Суд у постанові від 27.02.2023 у справі №380/7845/21 вказав, що норма пункту 5 частини 1 статті 236 КАС України може бути застосована судами при вирішенні питання про зупинення провадження у справі лише у разі перебування фізичної особи, яка є стороною чи третьою особою, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, до припинення перебування такої фізичної особи у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
З огляду на норми пункту 5 частини 1 статті 236 КАС, переважне право на звернення до суду з клопотанням про зупинення виконання рішення у справі, зокрема, з підстав, пов'язаних із призовом особи на службу, належить саме фізичній особі, яка перебуває на службі в Збройних силах України.
Разом з тим, аналіз зазначеної норми у системному зв'язку з положеннями КАС України, а також з урахуванням судової практики, дає підстави для висновку, що вказане процесуальне право поширюється виключно на фізичних осіб, які внаслідок участі у військових діях об'єктивно позбавлені можливості реалізовувати свої процесуальні права та обов'язки в судовому провадженні.
У даній справі позивачем є юридична особа, яка не може бути суб'єктом проходження військової служби у Збройних Силах України чи інших військових формуваннях, а отже, відсутні правові підстави для застосування пункту 5 частини 1 статті 236 КАС України.
Суд звертає увагу представника позивача Гопші С.І. на те, що у разі виникнення об'єктивної неможливості належного представництва інтересів Приватного підприємства фірми "ІНВЕСТ-ТРАНС" у даній адміністративній справі, вказане підприємство не обмежене у здійсненні свого права на захист та залучити до участі у справі інших представників підприємства чи адвоката відповідно до вимог статей 55-59 КАС України.
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для зупинення провадження в справі та вважає за необхідне відмовити в задоволенні клопотання представника Приватного підприємства фірми "ІНВЕСТ-ТРАНС" Гопші Сергія Івановича від 09.04.2025 про зупинення провадження у справі №300/501/25.
Керуючись статтями 241, 243 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відмовити у задоволенні клопотання представника Приватного підприємства фірми "ІНВЕСТ-ТРАНС" Гопші Сергія Івановича від 09.04.2025 про зупинення провадження у справі у справі №300/501/25 за позовом Приватного підприємства фірми "ІНВЕСТ-ТРАНС", в інтересах якого діє керівник (представник) Гопша Сергій Іванович, до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 16.10.2024 за №022646/0701.
Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Чуприна О.В.
Ухвала складена у повному обсязі 19.05.2025.