19 травня 2025 року Справа № 280/1602/25 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., розглянув в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу
за позовом - Головного управління ДПС у Запорізькій області
до - ОСОБА_1
про стягнення податкового боргу, -
05 березня 2025 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі по тексту - позивач) до ОСОБА_1 (далі по тексту - відповідач), в якій позивач просить суд:
- Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг у сумі 4 515,52 грн (чотири тисячі п'ятсот п'ятнадцять грн 52 коп.) по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваний фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості, які зарахувати: р/р UA328999980314040617000008479; отримувач - ГУК у Запорізький обмасті/ТГ м. Запоріжжя, код отримувача - 37941997, банк отримувача Казначейство України (ЕАП) МФО 899998, код класифікації доходів бюджету 18010200.
Позов обгрунтовано тим, що станом на день подання позовної заяви за ОСОБА_1 обліковується податковий боргу сумі 4 515,52 грн, та який виник після 24.02.2022 по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваний фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості (КБК 18010200).
10 березня 2025 року ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі № 280/1602/25 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.
Станом на 19 травня 2025 року Відповідач правом на подачу відзиву не скористався.
Дослідивши матеріали справи, якими обґрунтовуються позовні вимоги, судом встановлено наступне.
Громадянин ОСОБА_1 (далі по тексту - ОСОБА_1 або Відповідач) є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України та є боржником перед бюджетом.
Станом на день подання позовної заяви за ОСОБА_1 обліковується податковий боргу сумі 4 515,52 грн, та який виник після 24.02.2022 по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваний фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості (КБК 18010200).
Пунктом 266.1.1 ст. 266 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI (із змінами та доповненнями, далі - ПКУ) встановлено, що платниками податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості. Згідно пункту 266.2.1 даної статті об'єктом оподаткування є об'єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.
Згідно пп. 266.3.2 п. 266.3 ст. ПКУ база оподаткування об'єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.
Згідно пункту 266.7.1 ст. 266 ПКУ обчислення суми податку з об'єкта/об'єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості. Обчислення суми податку з об'єкта/об'єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об'єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.
При цьому, податкове зобов'язання з цього податку може бути нараховано за податкові (звітні) періоди (роки) в межах строків, визначених пунктом 102.1 статті 102 ПКУ (п.п.266.10.3. п.266.10. ст.266 ПКУ).
Відповідно до пп.266.10.1 п.266.10 ст. 266 ПКУ податкові зобов'язання за звітний період сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.
Відповідачу було визначено суми плати з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки за житлову нерухомість згідно податкових повідомлень-рішень форми «Ф» :
- № 0859317-240-0830 від 03.12.2021, яким визначено суму податкового зобов'язання за 2020 рік у розмірі 936,97 грн за терміном сплати 12.03.2022;
- № 0859318-240-0830 від 03.12.2021, яким визначено суму податкового зобов'язання за 2020 рік у розмірі 930,03 грн за терміном сплати 12.03.2022.
Зазначені вище податкове повідомлення - рішення направлені платнику на адресу реєстрації місця проживання та повернуті службою поштового зв'язку 11.01.2022 не врученим із відміткою «за закінченням терміну зберігання».
Відповідно до пп.266.10.1 п.266.10 ст. 266 ПКУ податкові зобов'язання за звітний період сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення. Відповідачем не було сплачено зазначені суми зобов'язань у встановлені податковим законодавством строки, а відтак у податкового органу виникло право на стягнення вказаної заборгованості у судовому порядку. Таким чином терміном сплати податкових зобов'язань за даними ППР було 12.03.2022 та у зв'язку з несплатою вже 13.03.2022 виник борг:
- № 0061892-2409-0830-UA23060230000082704 від 27.02.2024, яким визначено суму податкового зобов'язання за 2023 рік у розмірі 1329,18 грн. за терміном сплати 15.05.2024;
- № 0061893-2409-0830-UA23060230000082704 від 27.02.2024, яким визначено суму податкового зобов'язання за 2023 рік у розмірі 659,67 грн за терміном сплати 15.05.2024;
- № 0061894-2409-0830-UA23060230000082704 від 27.02.2024, яким визначено суму податкового зобов'язання за 2023 рік у розмірі 659,67 грн. за терміном сплати 15.05.2024.
Зазначені вище податкові повідомлення - рішення направлені платнику на адресу реєстрації місця проживання та повернуте службою поштового зв'язку не врученим із відміткою «за закінченням терміну зберігання».
Пункт 42.2 ст. 42 ПКУ передбачає, що документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв'язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.
Вищезазначені податкові повідомлення-рішення не оскаржувались Відповідачем в адміністративному чи судовому порядку.
Відповідачем не було сплачено зазначені суми зобов'язань у встановлені податковим законодавством строки, а відтак у податкового органу виникло право на стягнення вказаної заборгованості у судовому порядку.
Враховуючи вказане вище, на даний час сума заборгованості по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки , що сплачується фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості, яка підлягає стягненню з Відповідача становить 4515, 52 грн.
Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Згідно п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
Таким чином, Кодексом не передбачено надіслання податкових вимог на кожну суму боргу, а тому податкові вимоги на борг, що утворився після надіслання вимоги не надсилались.
Платнику засобами поштового зв'язку податкова вимога форми «Ф» від 28.05.2024 № 0003057-1305-0801 направлена поштою на адресу Відповідача зазначену в ЄДР та повернута службою поштового зв'язку не врученою з відміткою «за закінченням терміну зберігання».
Відповідно до ст. 42 ПКУ у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв'язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.
Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
Відповідно до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Пунктом 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України встановлено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Як встановлено ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Враховуючи, що відповідачем не спростовано доводів позивача та не надано суду доказів погашення податкового боргу, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.
На підставі викладеного, суд прийшов до висновку, що позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Згідно ч. 2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Керуючись статтями 139, 241, 243, 244, 245, 246 та 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовні вимоги Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ ВП 44118663) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг у сумі 4 515,52 грн (чотири тисячі п'ятсот п'ятнадцять грн 52 коп.) по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваний фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості, які зарахувати: р/р UA328999980314040617000008479; отримувач - ГУК у Запорізький обмасті/ТГ м. Запоріжжя, код отримувача - 37941997, банк отримувача Казначейство України (ЕАП) МФО 899998, код класифікації доходів бюджету 18010200.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення складено у повному обсязі та підписано суддею 19 травня 2025 року.
Суддя Р.В. Сацький