про заміну неналежної сторони
м. Вінниця
19 травня 2025 р. Справа № 640/18845/21
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні заяву про заміну сторони у справі за позовом Державної податкової служби України (Головного управління ДПС у м.Києві) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Бірінг" про стягнення коштів
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Державної податкової служби України (Головного управління ДПС у м.Києві) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Бірінг" про стягнення коштів.
До передачі даної справи до Вінницького окружного адміністративного суду не прийнято процесуальне рішення щодо заяви представника позивача від 29.07.2021 р. стосовно заміни неналежного позивача.
Відтак, слід надати оцінку поданій заяві, у зв'язку із чим суд зазначає наступне.
Відповідно частини першої статті 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, громадські об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень:
1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності громадського об'єднання;
2) про примусовий розпуск (ліквідацію) громадського об'єднання;
3) про затримання іноземця або особи без громадянства;
4) про встановлення обмежень щодо реалізації права на свободу мирних зібрань (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо);
5) в інших випадках, коли право звернення до суду надано суб'єкту владних повноважень законом.
В розумінні статті 4 КАС України, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Отже, з наведеного видно, що суб'єктом владних повноважень може бути самостійно як орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Тобто суб'єкт владних повноважень не обов'язково має мати статус юридичної особи.
В свою чергу, пп.20, 22 п. 4 Положення про Головне управління ДПС у м. Києві, затвердженого наказом №643 визначено, що управління забезпечує стягнення простроченої заборгованості з суб'єктів господарювання та звертається до суду.
Із урахуванням вищепроцитованого суд дозодить висновку, що ГУ ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ є суб'єктом владних повноважень, який має повноваження на стягнення простроченої заборгованості з суб'єктів господарювання і звернення до суду, відтак, є належним позивачем.
Згідно ч. 1 ст. 48 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Відтак, зважаючи на вищевикладене , беручи до уваги, що ухвалою Окружного адміністративного суду від 12.07.2021 р. визначено позивачем ДПС (Головне управління ДПС у м.Києві), однак належним позивачем є ГУ ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ, про що зазначено вище, наявні підстави для заміни первинного позивача ДПС (Головне управління ДПС у м.Києві) на належного Головне управління ДПС у м.Києві. Відповідно заява представника позивача підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 48, 162, 248, 256 КАС України, -
заяву представника позивача задовольнити .
Замінити первинного позивача ДПС (Головне управління ДПС у м.Києві) на належного -Головне управління ДПС у м.Києві.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Воробйова Інна Анатоліївна