Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про продовження процесуального строку
16 травня 2025 року Справа № 520/11188/25
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022), в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у не перерахунку моєї пенсії за довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.04.2025 № ФХ-116601/5095/С з 01.02.2023;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) здійснити перерахунок та виплату мені пенсії з 01.02.2023 у розмірі 86 % грошового забезпечення, визначеного за довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.04.2025 № ФХ-116601/5095/С, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум.
Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 07.05.2025 року позовну заяву по справі залишено без руху. Встановлено позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - протягом десяти календарних днів з моменту отримання даної ухвали.
Для усунення недоліків встановлених в ухвалі суду від 07.05.2025 позивачу необхідно було надати до суду оригінал платіжного документу, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 1937,92 грн..
На виконання ухвали суду від 07.05.2025 позивачем подана копія квитанції №UR1K-56R7-SKZE від 08.05.2025 та заява від 08.05.2025 за вх.01-26/49464/25 в якій просить суд:
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії з 01.02.2023 у розмірі 86% грошового забезпечення, визначеного за довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.04.2025 № ФХ-116601/5095/С, без обмеження максимальним розміром, з нарахуванням та виплачуванням щомісячної доплати 2000 грн. згідно Постанови Кабінету міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з ураху ванням виплачених сум.
- стягнути на користь позивача суму судового збору за у розмірі 3875 (три тисячі вісімсот сімдесят п'ять грн. 84 коп.) за рахунок асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344).
В обґрунтування вказаної заяви позивач зазначив, що питання відсоткового розміру пенсії від грошового забезпечення, зняття обмеження максимальним розміром пенсії позивача, виплати щомісячної доплати 2000 грн. до Постанови Кабінету міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" були вирішені на користь позивача рішеннями судів. Відтак, розмір пенсії позивача (86% грошового забезпечення) було визначено при її призначенні згідно Закону України від 09.04.1992 року "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та підтверджено рішенням Харківського окружного адміністративного суду по справі від 25.05.2020 № 520/3879/2020. Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 24.04.2024 № 520/2513/2024 знято обмеження пенсії позивача максимальним розміром та вирішено питання виплати щомісячної доплати 2000 грн. до Постанови Кабінету міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб". Відтак, позивач зазначає, що позивач помилково не вказав позовні вимого щодо нарахування та виплати щомісячної доплати 2000 грн..
Дослідивши заяву про несення змін в позовну заяву від 08.05.2025 за вх.01-26/49464/25, а також долучені до вказаної заяви документи, суддя дійшов висновку про необхідність продовження строку для усунення недоліків позовної заяви, керуючись наступним.
В заяві від 08.05.2025 за вх.01-26/49464/25 позивач зазначив, що у позовній заяві він помилково не вказав позовні вимого щодо нарахування та виплати щомісячної доплати 2000 грн. відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".
Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Частиною 1 ст. 169 КАС України зазначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Отже, вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст.171 КАС України, суддя дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.
Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Пунктом 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Але, позивачем, в порушення вимог статей 2, 5, 79, 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України не надано до суду належних та допустимих, достатніх та достовірних в розумінні приписів ст. ст. 73-76 КАСУ доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів), а саме: доказів щодо відмови у проведенні нарахування та виплати з 01.02.2023 щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб"; наявності порушеного права позивача суб'єктом владних повноважень в частині ненарахування та невиплати щомісячної доплати у розмірі 2000 грн..
Також необхідно надати суду докази звернення позивача або його представника до відповідача з метою отримання копій документів та інформації про вищевказані обставини, доказів відмови вказаним владним суб'єктом у їх наданні або їх не направлення на письмовий запит позивача або його представника у строк, встановлений Законом.
Суд звертає увагу позивача на те, що позивач при зверненні до суду з позовом зобов'язаний надати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а у разі неможливості надання позивачем таких доказів, він зобов'язаний надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання таких доказів та у разі неможливості самостійно надати докази за необхідності заявити клопотання про їх витребування.
Відповідно до ч. 2 ст. 121 та ч. 2 ст. 169 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до приписів ст. 119 КАС України, суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Отже, зважаючи на вищенаведене, з метою уникнення створення позивачу перешкод у доступі до правосуддя, суддя вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви на 5 днів з моменту отримання копії даної ухвали.
Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно:
- уточнену позовну заяву з доказами, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме:
- доказів щодо відмови у проведенні нарахування та виплати з 01.02.2023 щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";
- доказів наявності порушеного права позивача суб'єктом владних повноважень в частині ненарахування та невиплати щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";
Згідно з ч. 2 ст. 293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Надати позивачу додатково термін - п'ять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.
Роз'яснити, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України наслідком невиконання вимог цієї ухвали є прийняття судом рішення про повернення позову.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Супрун Ю.О.