Справа № 592/7832/25
Провадження № 1-кс/592/3398/25
16 травня 2025 року м.Суми
Слідчий суддя Ковпаківського районного суду міста Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Суми, клопотання слідчого у кримінальному провадженні - слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні №42024202510000124 від 06.08.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, -
В суд надійшло клопотання слідчого у кримінальному провадженні - слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , про накладення арешту на вилучені 14.05.2025 року під час обшуку приміщення КУ «Сумський обласний фонд підтримки підприємництва» Сумської обласної ради предмети, речі та документи, які мають процесуальний статус речових доказів, шляхом позбавлення власника права відчуження, розпорядження та користування таким майном, а саме: відповідь на ім'я директора КУ «Сумський обласний фонд підтримки підприємництва» Сумської обласної ради від 27.07.2023 №438/01/01-13 на 2арк.; відповідь на ім'я директора КНП СОР «Обласний клінічний перинатальний центр» від 25.07.2023 №232; лист від КНП СОР «Обласний клінічний перинатальний центр» від 04.10.2023 №543/02/01-13; лист від КНП СОР «Обласний клінічний перинатальний центр» від 12.10.2023 №568/02/01-13; лист від КНП СОР «Обласний клінічний перинатальний центр» від 10.10.2023 №562/02/01-13; копію скарги від ТОВ «МедТрейд+» за вих. 141023 від 14.10.2023 щодо тендерної процедури.
Клопотання обґрунтовується тим, що групою слідчих слідчого відділу Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42024202510000124 від 06.08.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що комунальною установою «Сумський обласний фонд підтримки підприємництва» Сумської обласної ради (код ЄДРПОУ 34592931) проведено тендер на закупівлю ультразвукової системи для потреб КНП СОР «Обласний клінічний перинатальний центр» (код ЄДРПОУ 36897937) очікуваною вартістю 7560 000,00грн.
За результатом проведення тендерної процедури UA-2023-10-09- 009404-а від 18.10.2023 переможцем визначено ТОВ «МОДЕМ 1» (код ЄДРПОУ 16481651) з пропозицією вартості в розмірі 7560 000,00грн. з ПДВ.
30.10.2023 між КНП СОР «Обласний клінічний перинатальний центр» та ТОВ "МОДЕМ 1" укладено договір №640 на поставку ультразвукового апарату «VOLUSON Е8», який в подальшому власне передано закладу охорони здоров'я, а вартість товару оплачена в повному обсязі з боку перинатального центру.
В той же час досудовим розслідуванням встановлені фактичні обставини, які можуть свідчити про штучне завищення ціни предмета закупівлі, а також створення дискримінаційних умов для перемоги у тендерній закупівлі обладнання саме ТОВ «МОДЕМ 1», що утворює окремі ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
За таких обставин внаслідок закупівлі апарату УЗД марки «VOLUSON E8» можливо допущено нераціональне та неефективне використання бюджетних коштів чим завдано збитків відповідному бюджету.
14.05.2025 на підставі відповідної ухвали слідчого судді Ковпаківського районного суду міста Суми проведено обшук приміщення Комунальної установи «Сумський обласний фонд підтримки підприємництва» Сумської обласної ради за адресою: м.Суми, вул. Нижньовоскресенська, буд.3.
В ході слідчої дії, в межах наданого слідчим суддею дозволу, виявлено та вилучено наступне майно: відповідь на ім'я директора КУ «Сумський обласний фонд підтримки підприємництва» Сумської обласної ради від 27.07.2023 №438/01/01-13 на 2арк.; відповідь на ім'я директора КНП СОР «Обласний клінічний перинатальний центр» від 25.07.2023 №232; лист від КНП СОР «Обласний клінічний перинатальний центр» від 04.10.2023 №543/02/01-13; лист від КНП СОР «Обласний клінічний перинатальний центр» від 12.10.2023 №568/02/01-13; лист від КНП СОР «Обласний клінічний перинатальний центр» від 10.10.2023 №562/02/01-13; копію скарги від ТОВ «МедТрейд+» за вих. 141023 від 14.10.2023 щодо тендерної процедури.
Значення вилученого майна для подальшого досудового розслідування та можливість його використання як доказів у кримінальному провадженні.
Зазначені вище документи прямо та опосередковано стосуються обставин проведення тендерної процедури щодо закупівлі УЗД апарату, співпраці КНП СОР «Обласний клінічний перинатальний центр» та КУ «Сумський обласний фонд підтримки підприємництва» Сумської обласної ради.
Вказані документи безпосередньо містять в собі відомості щодо обставин, які встановлюються під час кримінального провадження, які в своїй сукупності становлять предмет доказування.
Вивчивши клопотання та додані матеріали, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного:
Згідно з ст.173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя повинен враховувати правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні; наявність обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення; розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням; розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, третіх осіб.
В провадженні слідчого відділу Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42024202510000124 від 06.08.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, за фактом того, що комунальною установою «Сумський обласний фонд підтримки підприємництва» Сумської обласної ради (код ЄДРПОУ 34592931) проведено тендер на закупівлю ультразвукової системи для потреб КНП СОР «Обласний клінічний перинатальний центр» (код ЄДРПОУ 36897937) очікуваною вартістю 7560 000,00грн.
За результатом проведення тендерної процедури UA-2023-10-09- 009404-а від 18.10.2023 переможцем визначено ТОВ «МОДЕМ 1» (код ЄДРПОУ 16481651) з пропозицією вартості в розмірі 7560 000,00грн. з ПДВ.
30.10.2023 між КНП СОР «Обласний клінічний перинатальний центр» та ТОВ "МОДЕМ 1" укладено договір №640 на поставку ультразвукового апарату «VOLUSON Е8», який в подальшому власне передано закладу охорони здоров'я, а вартість товару оплачена в повному обсязі з боку перинатального центру.
В той же час досудовим розслідуванням встановлені фактичні обставини, які можуть свідчити про штучне завищення ціни предмета закупівлі, а також створення дискримінаційних умов для перемоги у тендерній закупівлі обладнання саме ТОВ «МОДЕМ 1», що утворює окремі ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
За таких обставин внаслідок закупівлі апарату УЗД марки «VOLUSON E8» можливо допущено нераціональне та неефективне використання бюджетних коштів чим завдано збитків відповідному бюджету.
14.05.2025 на підставі відповідної ухвали слідчого судді Ковпаківського районного суду міста Суми проведено обшук приміщення Комунальної установи «Сумський обласний фонд підтримки підприємництва» Сумської обласної ради за адресою: м.Суми, вул. Нижньовоскресенська, буд.3.
В ході слідчої дії, в межах наданого слідчим суддею дозволу, виявлено та вилучено наступне майно: відповідь на ім'я директора КУ «Сумський обласний фонд підтримки підприємництва» Сумської обласної ради від 27.07.2023 №438/01/01-13 на 2арк.; відповідь на ім'я директора КНП СОР «Обласний клінічний перинатальний центр» від 25.07.2023 №232; лист від КНП СОР «Обласний клінічний перинатальний центр» від 04.10.2023 №543/02/01-13; лист від КНП СОР «Обласний клінічний перинатальний центр» від 12.10.2023 №568/02/01-13; лист від КНП СОР «Обласний клінічний перинатальний центр» від 10.10.2023 №562/02/01-13; копію скарги від ТОВ «МедТрейд+» за вих. 141023 від 14.10.2023 щодо тендерної процедури.
Згідно з ч.1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існують достатні підстави вважати, що воно є доказом злочину, для забезпечення цивільного позову. Відповідно до п.1 ч.2 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що вилучені 14.05.2025 року під час обшуку приміщення КУ «Сумський обласний фонд підтримки підприємництва» Сумської обласної ради предмети, речі та документи, які мають процесуальний статус речових доказів, а саме: відповідь на ім'я директора КУ «Сумський обласний фонд підтримки підприємництва» Сумської обласної ради від 27.07.2023 №438/01/01-13 на 2арк.; відповідь на ім'я директора КНП СОР «Обласний клінічний перинатальний центр» від 25.07.2023 №232; лист від КНП СОР «Обласний клінічний перинатальний центр» від 04.10.2023 №543/02/01-13; лист від КНП СОР «Обласний клінічний перинатальний центр» від 12.10.2023 №568/02/01-13; лист від КНП СОР «Обласний клінічний перинатальний центр» від 10.10.2023 №562/02/01-13; копію скарги від ТОВ «МедТрейд+» за вих. 141023 від 14.10.2023 щодо тендерної процедури, є доказами у кримінальному провадженні, зберегли на собі сліди вчиненого кримінального правопорушення, в подальшому можуть бути використані, як докази та мають суттєве значення у кримінальному провадженні №42024202510000124 від 06.08.2024 року.
Слідчим суддею враховується розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження - забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду кримінального провадження.
Враховуючи розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження вважаю необхідним накласти арешт на зазначені у клопотанні речі та документи.
Керуючись ст.ст. 167, 170, 172, 173 КПК України,
Клопотання слідчого у кримінальному провадженні - слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , про арешт майна задовольнити.
Накласти арешт на вилучені 14.05.2025 року під час обшуку приміщення КУ «Сумський обласний фонд підтримки підприємництва» Сумської обласної ради предмети, речі та документи, які мають процесуальний статус речових доказів, шляхом позбавлення власника права відчуження, розпорядження та користування таким майном, а саме: відповідь на ім'я директора КУ «Сумський обласний фонд підтримки підприємництва» Сумської обласної ради від 27.07.2023 №438/01/01-13 на 2арк.; відповідь на ім'я директора КНП СОР «Обласний клінічний перинатальний центр» від 25.07.2023 №232; лист від КНП СОР «Обласний клінічний перинатальний центр» від 04.10.2023 №543/02/01-13; лист від КНП СОР «Обласний клінічний перинатальний центр» від 12.10.2023 №568/02/01-13; лист від КНП СОР «Обласний клінічний перинатальний центр» від 10.10.2023 №562/02/01-13; копію скарги від ТОВ «МедТрейд+» за вих. 141023 від 14.10.2023 щодо тендерної процедури.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом п'яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Сумського апеляційного суду. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення. Підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.
Суддя ОСОБА_1