Справа № 541/1252/25
Номер провадження 2/541/775/2025
іменем України
(заочне)
16 травня 2025 року м. Миргород
Миргородський міськрайонний суд Полтавської області в складі:
головуючого судді - Городівського О.А.,
за участю секретаря судового засідання - Непокупної Л.М.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу,
встановив:
28 березня 2025 року представник АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, мотивуючи свої вимоги наступним. АТ «Полтавагаз» є оператором газорозподільної системи, тобто суб'єктом господарювання, що здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, в межах території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз». 07 листопада 2023 року в домоволодінні за адресою: АДРЕСА_1 , було припинено розподіл природного газу, у зв'язку з наявністю витоків газу, про що було складено акт про припинення (обмеження) розподілу природного газу №890 від 07.11.2023 року. 14 січня 2025 року представниками Оператора газорозподільної системи АТ «Полтавагаз» за адресою: вул. Почапці, буд. 70, м. Миргород, Полтавська область, було виявлено несанкціоноване відновлення газоспоживання, а саме пошкоджено захисні засоби на крані газового стояка. На місці виявлення порушення представником Оператора ГРМ було складено акт про порушення №628 від 14.01.2025, згідно якого встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем. Під час складання акту про порушення споживач ОСОБА_1 була відсутня, тому відповідно до пункту 4 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ, акт був підписаний незаінтересованою особою, заступником голови вуличного комітету Крилатовою С.В. 28 січня 2025 року акт про порушення від 14 січня 2025 року №628 був розглянутий на засіданні комісії АТ «Полтавагаз» з розгляду актів про порушення, за результатами розгляду комісією акт задоволено, вирішено скласти акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості згідно пункту 2 абзацу 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ та направити споживачу у встановленому порядку рахунок на підставі акта-розрахунку. Відповідно до рішення комісії складено акт-розрахунок №5/25/4 необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості на суму 20 208,90 грн. 07 лютого 2025 року рахунок для відома та сплати було направлено відповідачці, що підтверджено поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення. Оскільки ОСОБА_1 добровільно не сплатила вартість необлікованого природного газу, AT «Полтавагаз» звернувся до суду за захистом своїх прав, просив стягнути з відповідачки на свою користь вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу в сумі 20 208,90 грн та понесені судові витрати у зв'язку зі зверненням до суду в розмірі 3 028 грн.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, надіслав до суду клопотання, в якому виклав прохання провести розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задовольнити (а.с. 33).
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, про дату, місце та час розгляду справи належно повідомлена, причину своєї неявки суду не повідомила, як і не надіслала заяв чи клопотань про розгляд справи у її відсутність або перенесення розгляду. Відзив на позовну заяву не направляла (а.с. 30-32).
Згідно з ч. 2 ст. 191 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Відповідно до положень ст.ст. 280, 281 ЦПК України, судом ухвалено провести заочний розгляд справи у відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів та постановлено ухвалу суду від 16.05.2025 про проведення заочного розгляду справи.
Дослідивши та проаналізувавши письмові докази по справі, суд приходить до наступного.
Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень та несе ризик настання наслідків, пов'язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Частина 1 статті 13 ЦПК України вказує, що суд розглядає справи не інакше як за зверненнями особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.
Статтею 319 ЦК України встановлено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов'язків власник зобов'язаний додержуватися моральних засад суспільства. Власність зобов'язує. Власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі.
Послуги з розподілу природного газу за адресою об'єкту розподілу: АДРЕСА_1 надаються Оператором газорозподільної системи АТ «Полтавагаз».
07 листопада 2023 року в домоволодінні за адресою: АДРЕСА_1 , було припинено розподіл природного газу, у зв'язку з наявністю витоків газу, про що було складено акт про припинення (обмеження) розподілу природного газу №890 від 07.11.2023 року (а.с. 7-8).
14 січня 2025 року представниками Оператора газорозподільної системи АТ «Полтавагаз» за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено несанкціоноване відновлення газоспоживання, а саме пошкоджено захисні засоби на крані газового стояка.
На місці виявлення порушення представником Оператора ГРМ було складено акт про порушення №628 від 14.01.2025, згідно якого встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем. Під час складання акту про порушення споживач ОСОБА_1 була відсутня, тому відповідно до пункту 4 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ, акт був підписаний незаінтересованою особою, заступником голови вуличного комітету Крилатовою С.В (а.с. 10).
Вказаний акт був складений в двох примірниках, один примірник був направлений на адресу споживача ОСОБА_1 за допомогою засобів поштового зв'язку, а інший був переданий для розгляду на комісію АТ «Полтавагаз» з розгляду актів про порушення (а.с. 11).
Згідно з витягом з протоколу №5/25 від 28 січня 2025 року акт про порушення №628 від 14 січня 2025 року побутового споживача ОСОБА_1 задоволено; вирішено скласти акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості згідно пункту 2 абзацу 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ та направити рахунок споживачу у встановленому порядку (а.с. 15).
Відповідно до акту-розрахунку №5/25/4 необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу і його вартості, вартість необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу, яка має бути компенсована Оператору ГРМ (до закритого балансового періоду), складає 20 208,90 грн (а.с. 16).
Правовідносини, які виникли між споживачем та газорозподільною організацією, врегульовано Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2494, постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2498, «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу».
Статтею 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.
Пунктом 3 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем визначено, що його дія поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об'єкти яких підключені до газорозподільних систем.
Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу - це правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об'єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу.
Доступ до газорозподільної системи - це право користування потужністю складової (об'єкта) газорозподільної системи в обсязі та на умовах, встановлених у договорі (технічній угоді) про надання відповідних послуг з оператором газорозподільної системи.
Оператор газорозподільної системи - це суб'єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.
Споживачем природного газу (споживач) є фізична особа, фізична особа-підприємець або юридична особа, об'єкти якої в установленому порядку підключені до/через газорозподільної системи Оператора газорозподільної системи, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема як сировину, а не для перепродажу.
Згідно з пунктом 5 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем взаємовідносини, пов'язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через газорозподільної системи, включаючи забезпечення Оператором газорозподільної системи цілодобового їх доступу до газорозподільної системи для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором газорозподільної системи та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VІ цього Кодексу.
Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу І Кодексу газорозподільних систем для забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи та можливості розподілу (переміщення) належного споживачу (суміжному суб'єкту ринку природного газу) природного газу газорозподільної системи обов'язковою умовою є наявність фізичного підключення об'єкта споживача (суміжного суб'єкта ринку природного газу) до газорозподільної системи.
Споживачі, у тому числі побутові, та суміжні суб'єкти ринку природного газу, які фізично підключені до газорозподільної системи, забезпечуються цілодобовим доступом до газорозподільної системи та можливістю розподілу (переміщення) природного газу газорозподільної системи у порядку, визначеному в розділі VI цього Кодексу.
Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної системи для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором газорозподільної системи (до ГРМ якого підключений об'єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2498, в порядку, визначеному цим розділом.
За визначенням термінів, які містяться у Кодексі газорозподільних систем, несанкціонований газопровід - самовільно під'єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з'єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).
Самовільне під'єднання - це під'єднання несанкціонованого газопроводу та/або газових приладів чи пристроїв до газорозподільної системи, внутрішньобудинкової системи газопостачання або газових мереж внутрішнього газопостачання об'єкта споживача з порушенням встановленої законодавством процедури.
Пунктом 1 глави 2 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем встановлено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать: наявність несанкціонованого газопроводу; несанкціоноване відновлення газоспоживання; несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); несанкціоноване підключення газових приладів на об'єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.
Оператор газорозподільної системи при проведенні контрольного огляду вузла обліку має право оглядати комерційний вузол обліку газу та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження засобів вимірювальної техніки (ЗВТ), пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в ЗВТ, несанкціонованого газопроводу та/або несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).
Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток Х цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об'єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.
Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що працівниками АТ «Полтавагаз» встановлено факт несанкціонованого відбору природного газу з ГРМ, наявність несанкціонованого газопроводу за місцем проживання ОСОБА_1 , що підтверджується актом про порушення від 14 січня 2025 року №628. Позивачем дотримано порядок виявлення та фіксування порушення, належним чином складено документи на підтвердження факту несанкціонованого відбору природного газу.
В свою чергу, відповідачкою не спростовано встановлені у вказаному акті обставини. Розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу, яка має бути компенсована оператору ГРМ, відповідачкою не спростований.
Згідно з ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
На підставі викладеного, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Оскільки судом прийнято рішення про задоволення позову в повному обсязі, з відповідачки на користь позивача необхідно стягнути 3 028 грн на відшкодування понесених судових витрат.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -
ухвалив:
Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу в розмірі 20 208 (двадцять тисяч двісті вісім) грн 90 коп. та 3 028 (три тисячі двадцять вісім) грн 00 коп. судового збору.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Суддя О. А. Городівський