07.05.2025 Справа № 914/3220/24
м. Львів
за позовом: Першого заступника керівника Львівської обласної прокуратури, м. Львів
в інтересах держави в особі
позивача: Кам'янка-Бузької міської ради, м. Кам'янка-Бузька Львівської області
до відповідача 1: ОСОБА_1 , м. Львів
до відповідача 2: Фермерського господарства “Дністровське», м. Миколаїв, Львівської області
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів: Головне управління Держгеокадастру у Львівській області, м. Львів
про зобов'язання повернути земельні ділянки та усунути перешкоди власнику у користуванні та розпорядженні земельними ділянками шляхом скасування державної реєстрації права оренди на земельні ділянки
Суддя Олена ЩИГЕЛЬСЬКА
Секретар с/з Надія ВАШКЕВИЧ
Представників сторін:
прокурор: Максимовська С.С.;
від позивача: не з'явився;
від відповідача-1: не з'явився;
від відповідача-2: Александров С.О. - представник;
від третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів: не з'явився.
Суть спору: Перший заступник керівника Львівської обласної прокуратури в інтересах держави в особі позивача Кам'янка-Бузької міської ради звернувся до Господарського суду Львівської області з позовом до ОСОБА_1 та Фермерського господарства “Дністровське» в якому просить:
- зобов'язати ОСОБА_1 та Фермерське господарство “Дністровське» повернути Кам'янка-Бузькій міській раді земельну ділянку кадастровий номер 4622183000:18:000:0173 площею 11,62 га, яка знаходиться на території Кам'янка-Бузької міської ради.
- усунути перешкоди власнику - територіальній громаді в особі Кам'янка-Бузької міської ради - у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою кадастровий номер 4622183000:18:000:0173 площею 11,62 га, шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди на земельну ділянку кадастровий номер 4622183000:18:000:0173 площею 11,62 га (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 533632446221) за ОСОБА_1 (номер запису про інше речове право 8154883 від 18.12.2014);
- зобов'язати ОСОБА_1 та Фермерське господарство “Дністровське» повернути Кам'янка-Бузькій міській раді земельну ділянку кадастровий номер 4622183000:18:000:0174 площею 12,9832 га, яка знаходиться на території Кам'янка-Бузької міської ради;
- усунути перешкоди власнику - територіальній громаді в особі Кам'янка-Бузької міської ради - у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою кадастровий номер 4622183000:18:000:0174 площею 12,9832 га, шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди на земельну ділянку кадастровий номер 4622183000:18:000:0174 площею 12,9832 га (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 533988546221) за ОСОБА_1 (номер запису про інше речове право 8157393 від 18.12.2014).
Ухвалою від 15.01.2025 прийнято справу до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 05.02.2025.
Рух справи висвітлено у відповідних ухвалах суду, зокрема 19.03.2025 закрито підготовче провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті та судове засідання з розгляду справи по суті призначено на 23.04.2025 р. Ухвалою суду від 23.04.2025 відкладено розгляд справи на 07.05.2025.
В судове засідання з'явився прокурор та представник відповідача. Інші учасники справи в судове засідання не з'явились, не заперечили проти розгляд справи по суті.
В той же час, судом постановлено учасникам справи, які з'явились в судове засідання питання чи відомо їм, що 19.02.2025 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Рогач Л. І. - головуючий, Краснов Є. В., Мачульський Г. М. постановив ухвалу про передачу на розгляд судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 922/511/24 за позовом Богодухівської окружної прокуратури в інтересах держави, в особі Богодухівської міської ради Харківської області до фізичної особи ОСОБА_2 та Сільськогосподарського фермерського господарства «Вертіївка» про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою.
Підставами для передачі цієї справи на розгляд палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду стали обґрунтування колегії суддів щодо необхідності відступити від висновку Верховного Суду, викладеного у постанові від 29.01.2025 у справі № 922/2380/19 про те, що у випадку, якщо особа, яка прагнула отримати земельні ділянку для ведення фермерського господарства отримала дозвіл на розробку проєкту землеустрою до набрання чинності Законом України від 18.02.2016 № 1012-VIII «Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо проведення земельних торгів», тобто у період, коли законодавством допускалося надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства без проведення земельних торгів, то договори оренди землі щодо цих земельних ділянок, укладені після набрання чинності зазначеним Законом, є оспорюваними правочинами.
10.04.2025 ухвалою судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справу № 922/511/24 за касаційними скаргами Харківської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Харківської області від 08.05.2024, на додаткове рішення Господарського суду Харківської області від 22.05.2024, на постанову Східного апеляційного господарського суду від 07.08.2024 та на додаткову постанову Східного апеляційного господарського суду від 11.09.2024 і призначено розгляд справи №922/511/24 у відкритому судовому засіданні на 22.05.2025.
Учасники справи, присутні в судовому засіданні повідомили суд, що такі обставини їм відомі і вважають за можливе продовжити розгляд справи по суті.
У зв'язку з наведеним, суд зазначає, що що частиною 1 статті 2 ГПК України визначено, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
Відповідно до п. 1, 2, 4, 5 ч. 3 ст. 2 ГПК України основними засадами (принципами) господарського судочинства, зокрема, є верховенство права; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; змагальність сторін; диспозитивність.
Статтею 177 ГПК України визначено завдання підготовчого провадження. Так, відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно з приписами статті 181 ГПК України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
У статті 182 ГПК України зазначено дії, які здійснює суд у підготовчому засіданні з метою забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті. Зокрема, відповідно до ч. 2 ст. 182 ГПК України, у підготовчому засіданні суд, вирішує питання про витребування додаткових доказів; вирішує заяви та клопотання учасників справи; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Право на справедливий суд встановлено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Зокрема, відповідно до пункту 1 цієї статті Конвенції, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 12.01.2022 у справі № 234/11607/20 (провадження № 61-15126св21), зроблено висновок, що: "при застосуванні процесуальних норм належить уникати як надмірного формалізму, так і надмірної гнучкості, які можуть привести до скасування процесуальних вимог, встановлених законом. Надмірний формалізм у трактуванні процесуального законодавства визнається неправомірним обмеженням права на доступ до суду як елемента права на справедливий суд, згідно зі статтею 6 Конвенції про прав людини і основоположних свобод
Відповідно до ч. ч. 3, 5 ст. 236 Господарського процесуального кодексу України, судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Згідно з правовою позицією, викладеною у постанові Верховного Суду від 05.10.2022 у справі № 204/6085/20, суди першої інстанції за наявності певних обставин можуть прийняти рішення про повернення до стадії підготовчого провадження після його закриття для вчинення тих чи інших процесуальних них дій, які можуть бути реалізовані лише на стадії підготовчого провадження. Разом з тим такі обставини мають бути вагомими, оскільки можливість повернення до стадії підготовчого провадження з будь-яких підстав нівелює саме значення стадій господарського процесу: як підготовчого провадження, так і стадії розгляду справи по суті.
Зважаючи на вказане, з метою дотримання основних засад господарського судочинства, суд вважає, що висновки судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі №922/511/24 будуть важливими в контексті предмету позову у даній справі, а тому маючи на меті забезпечення дійсного вирішення правового спору між сторонами, суд дійшов висновку про необхідність, з власної ініціативи, повернутися у підготовче провадження для розгляду даної справи у підготовчому засіданні для всебічного з'ясування всіх обставин справи, які входять в предмет доказування у спорі, який розглядається.
Керуючись ст.ст. 2, 118, 177, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Повернутися до розгляду справи № 914/3218/24 у підготовчому провадженні.
2. Підготовче засідання призначити на 11.06.2025 на 13:30 год,
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Львівської області за адресою: вул. Личаківська, 128, зал судових засідань №6 (ІІ-й поверх).
3. Ухвала набирає законної сили в порядку ст.235 ГПК України.
Суддя Щигельська О.І.