Справа №463/4435/25
Провадження №1-кс/463/4492/25
14 травня 2025 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши скаргу голови обслуговуючого кооперативу «ЖБК «Злагода» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення за заявою голови обслуговуючого кооперативу «ЖБК «Злагода» ОСОБА_3 вих №0040 від 08.05.2025 року, -
встановив:
Скаржник звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення за заявою голови обслуговуючого кооперативу «ЖБК «Злагода» ОСОБА_3 вих №0040 від 08.05.2025 року.
Скаргу мотивує тим, що 08.05.2025 року звернувся до Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358, ч.4 ст.190 КК України. Уповноважена особа Львівського районного управління поліції №1Головного управління Національної поліції у Львівській області, в порушення вимог ст.214 КПК України протягом 24 годин питання про внесення в ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення не вирішила. А тому скаржник звернувся до слідчого судді з відповідною скаргою, яку просить задовольнити.
Скаржник в судове засідання не з'явився, про дату та час розгляду скарги був повідомлений, про причини неявки суд не повідомив.
Враховуючи положення ч.1 ст.28 КПК України, яка передбачає, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, а положеннями ч.3 ст.306 КПК України хоч і визначено, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, але наслідки неявки у судові засідання такої не визначено, а тому слідчий суддя вважає, що скаргу слід розглянути у відсутності скаржника на підставі наявних матеріалів.
Представник суб'єкта оскарження - Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області, в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином. Скерував письмові заперечення, згідно яких просив в задоволенні скарги відмовити. Заява вих №0040 від 08.05.2025 року розглянута, відомості до ЄРДР не внесено, заяву долучено до матеріалів кримінального провадження №12024141360002103 від 04.07.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України. У зв'язку із наведеним, враховуючи скорочені процесуальні строки для розгляду скарги, вважаю за можливе розглянути скаргу у відсутності суб'єкта оскарження на підставі наявних доказів. Крім того, в силу ч.3 ст. 306 КПК України його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.
У зв'язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось відповідно до вимог ч.4 ст.107 КПК України.
Дослідивши матеріали скарги вважаю, що таку слід задовольнити виходячи з наступних підстав.
Згідно з п.1 ч.1ст.303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником, представником заявника, потерпілим або його представником.
Відповідно до вимог ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно п.1 розділу 3 до Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора №298 від 30.06.2020 року, внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України;
Тобто, законодавцем чітко встановлено часові межі, протягом яких заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення мають бути внесені до ЄРДР, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання відповідної заяви чи повідомлення.
Судом встановлено, що 08.05.2025 року голова обслуговуючого кооперативу «ЖБК «Злагода» ОСОБА_3 звернувся до Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358, ч.4 ст.190 КК України. Та відповідно просив внести відомості до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення.
Однак всупереч вимогам ст.214 КПК України відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на сьогоднішній день не внесені. Уповноваженою особою Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області доказів протилежного не надано.
Встановлені обставини підтверджують бездіяльність уповноважених осіб Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тому слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для зобов'язання уповноважених осіб Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Слідчий суддя також звертає увагу, що визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення під час внесення відомостей до ЄРДР, враховуючи норми статей 2, 40, 214 КПК України, відноситься до виключної дискреції слідчого, дізнавача, прокурора. Слідчий суддя під час вирішення питання про визнання бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора щодо невнесення відомостей в ЄРДР не наділений повноваженнями на визначення кваліфікації кримінального правопорушення відносно викладених у заяві обставин.
Керуючись вимогами статей 214, 303, 306, 307, 372 КПК України, -
постановив:
Скаргу - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області, вчинити дію в порядку вимог ст.214 КПК України за зверненням (заявою) голови обслуговуючого кооперативу «ЖБК «Злагода» ОСОБА_3 вих №0040 від 08.05.2025 року, щодо внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, про що повідомити заявника у відповідності до ст.60 КПК України та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1