Справа №760/8045/25
3/760/3241/25
25 квітня 2025 року суддя Солом'янського районного суду міста Києва Майстренко О.М., за участі представника Київської митниці Державної митної служби України Келеберденка В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № RL068996717UA, громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , адреса місця знаходження: АДРЕСА_1 (зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 ), тел.: НОМЕР_2 ,
за порушення митних правил, передбачене статтею 473 Митного кодексу України,
19.01.2025 року в зоні митного контролю на території АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) митного поста «УкрПошта» Київської митниці до митного контролю було подано міжнародне поштове відправлення (далі - МПВ) № RL068996717UA, які пересилалися з України до Катару.
Інформація зазначена на МПВ RL068996717UA:
Відправник - ОСОБА_1 ( НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 / ОСОБА_2 , НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ).
Одержувач - ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ).
Вкладення до вказаного МПВ гр. ОСОБА_1 задекларовано у митних деклараціях CN 22 як «4 Hendmade pendant» («4 підвіска (кулон) ручної роботи»), вартістю - 25 USD (доларів США), за кодом УКТЗЕД 9602000090, який міститься у товарній категорії «матеріали оброблені рослинного або мінерального походження для різьблення та вироби з них; вироби формовані або різані з воску, стеарину, натуральних смол або натурального каучуку…».
Правильність заповнення митної декларації CN 22 посвідчено особистим підписом ОСОБА_1 після напису у правому нижньому куті митної декларації CN 22 - «підтверджую, що зазначені в даній митній декларації відомості є достовірними…».
Під час митного огляду МПВ № RL068996717UA, було виявлено «Камінь жовто-коричневого кольору - 1шт., вагою 0,266 кг.», про що 19.01.2025 складено відповідні Акти про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу.
Для ідентифікації та встановлення характеристик виявленого під час огляду МПВ №RL068996717UA товару, віднесення їх до дорогоцінного каміння, отриманий зразок вкладення з вказаного МПВ було направлено до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (лист Київської митниці від 10.02.2025 № 7.8-5/20-02/7/2524).
Відповідно до висновку СЛЕД Держмитслужби 19.02.2025 № 1420003301-0091 наданий на дослідження зразок, який пересилався в МПВ № RL068996717UA, ідентифіковано як дорогоцінне каміння органогенного утворення - бурштин (різновиду сукциніт), у стані сировини (необроблений), унікального розміру (від 123,02х76,60х67,00 ±0,02мм за найб. лінійними вимірами), масою нетто за результатами дослідження 266,42± 0,02 г., вартістю 31 237,75 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 235 МК України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.
Відповідно до ч. 2 ст. 235 МК України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.
Тобто, відправник міжнародного поштового відправлення №RL068996717UA гр. ОСОБА_1 , вчинив порушення митних правил, відповідальність за яке передбачено статтею 473 МК України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.
07.03.2025 за вищевказаними фактами у відношенні ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0274/UA100000/2025.
Відповідно до ст. 511 МК України тимчасово вилучено та передано на склад митниці предмет правопорушення - дорогоцінний камінь органогенного утворення - бурштин (різновиду сукциніт), в стані сировини (необроблений):
-зразок унікального розміру (від 123,02х76,60х67,00 ±0,02мм за найб. лінійними вимірами), масою нетто за результатами дослідження 266,42± 0,02 г., вартістю 31 237,75.
В судовому засіданні представник митного органу підтримав позицію митного органу та обставини, викладені в протоколі, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил та накласти на нього адміністративне стягнення у виді конфіскації товарів.
Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності до суду не з'явилася, будучи належним чином повідомленою про дату, час і місце судового засідання.
Заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України.
Статтею 473 МК України передбачена відповідальність за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.
Законом України від 18.11.1997 року N 637/97-ВР «Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними» (зі змінами і доповненнями) передбачено, що:
- бурштин в сировині, необробленому та обробленому вигляді, є дорогоцінним камінням органогенного утворення (п. 3 ст. 1);
- суб'єкти господарювання, незалежно від форми власності та фізичні особи в установленому порядку набувають у власність дорогоцінне каміння органогенного утворення на ринках дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння за договорами купівлі-продажу, дарування, іншими цивільно-правовими договорами, а також за правом спадкоємства (ч. 5 ст. 4);
- ввезення в Україну і вивезення з України дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння та виробів з них провадиться суб'єктами підприємницької діяльності та фізичними особами у порядку і на умовах, визначених законодавчими актами України (ч. 1 ст. 13).
Порядок вивезення (пересилання) за межі митної території Україна громадянами дорогоцінного каміння та виробів з нього встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.12 № 448 «Про порядок вивезення (пересилання) за межі митної території України громадянами дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам'ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них, а також культурних цінностей з метою їх відчуження» (далі - Порядок № 448), пунктом 1 якої установлено, що вивезення (пересилання) за межі митної території України дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам'ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них з метою їх відчуження здійснюється у разі, коли сумарна фактурна вартість дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння та виробів з них: не перевищує суму, еквівалентну 10 000 євро (крім заборонених до вивезення за межі митної території України), шляхом вчинення дій, усного або за бажанням власника таких товарів чи на вимогу посадової особи митного органу письмового декларування; перевищує суму, еквівалентну 10 000 євро (крім дорогоцінних металів, заборонених до вивезення за межі митної території України, та особистих речей), - на умовах поміщення товарів у митний режим експорту.
Правила переміщення (пересилання) товарів у міжнародних поштових відправленнях через митний кордон України визначено статтями 233-237 МК України.
Відповідно до 7 ст. 233 МК України міжнародні поштові відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.
Відповідно до ч. 1 ст. 236 МК України декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, здійснюється оператором поштового зв'язку, експрес-перевізником чи декларантом або уповноваженою ним особою. Кореспонденція, поштові листи та листівки, література для сліпих, друковані матеріали, міжнародні експрес-відправлення документарного характеру декларуються в усній формі на підставі товаросупровідних документів. Інші товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.
Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Абзацом першим підпункту 2 пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 450 передбачено, що товари, які пересилаються через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, декларуються шляхом подання митному органу уніфікованого міжнародного документа, форма якого установлена актами Всесвітнього поштового союзу, а саме: митних декларацій CN 22, CN 23.
Відповідно до п.6.1. ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11.10.2012, затверджена Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017) забороняється вкладати монети, банківські білети, банкноти або будь-які цінні папери на пред'явника, дорожні чеки, платину, золото чи срібло у виробах чи у необробленому вигляді, дорогоцінні камені, ювелірні вироби та інші цінні предмети:
у відправлення письмової кореспонденції без оголошеної цінності;
однак, якщо національне законодавство країн подання та призначення це дозволяє, такі предмети можуть пересилатися в закритому конверті як рекомендовані відправлення;
у посилках без оголошеної цінності, крім випадків, коли відповідно до національного законодавства країн подання та призначення це дозволяється;
у посилках без оголошеної цінності, якими обмінюються дві країни, які приймають посилки з оголошеною цінністю:
Згідно з п.1 ст. РК 156 Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу, відправлення, які підлягають митному контролю, повинні мати митну декларацію CN 22 або мати відривний ярлик цієї ж форми.
Згідно з п.11 ст. РК 156 Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу, вкладення відправлення повинно бути докладно зазначено в митних деклараціях CN 22 і CN 23. Визначення (опис) загального характеру не допускається.
Бланк митної декларації CN22 заповнюється відправником, зокрема зазначається: характер вкладення, докладний перелік предметів, що пересилаються, маса та вартість (з уточненням валюти) кожного предмету вкладення (для комерційних відправлень - код ТНЗЕД та країна походження товарів), їх загальна вартість, загальна маса відправлення, дата та підпис відправника.
Згідно з п.12 ст. РК 156 Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу, складання (заповнення) митних декларацій лежить виключно на відповідальності відправника.
Відповідно до ч. 1 ст. 235 МК України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.
Відповідно до ч. 2 ст. 235 МК України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.
Згідно з Правилами надання послуг поштового зв'язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 р. № 270:
міжнародне поштове відправлення з оголошеною цінністю - поштове відправлення, що приймається для пересилання за межі України, доставляється в Україні або переміщується через територію України транзитом операторами поштового зв'язку, яке приймається для пересилання з оцінкою вартості вкладення, визначеною відправником (ч. 6 п. 2);
рекомендоване поштове відправлення - поштове відправлення, яке приймається для пересилання без оцінки відправником вартості його вкладення, відстежується в системі оператора поштового зв'язку на шляху пересилання відправлення та вручається одержувачу з підтвердженням вручення (ч. 6 п. 2).
Відповідно до п. 1.14.1 Регламенту міжнародних поштових відправлень, затверджених наказом ПАТ «Укрпошта» від 29.11.2017 № 1650, з урахуванням стандарту S10 ВПС (Всесвітній поштовий союз), ШКІ (штриховий кодовий ідентифікатор) для вихідних з України реєстрованих МПВ має наступну структуру: 1 символ - індикатор класу МПВ (літера англійського алфавіту); Індикатор класу МПВ:R - письмова кореспонденція: рекомендовані відправлення;V - письмова кореспонденція: відправлення з оголошеною цінністю. Оцінка вартості вкладення передбачена документом за формою Ф.107 (Укрпошта).
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, підтверджується дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами, наявними в матеріалах адміністративної справи, а саме: протоколом про порушення митних правил № 0274/UA100000/2025, актами про проведення огляду, висновком експертів СЛЕД Держмитслужби від 19.02.2025 №№ 1420003301-0091 та іншими матеріалами справи.
Санкція статті 473 Митного кодексу України передбачає конфіскацію товарів.
Таким чином, суд дійшов висновку про накладення наОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді конфіскації товарів, а саме: дорогоцінний камінь органогенного утворення - бурштин (різновиду сукциніт), в стані сировини (необроблений):
-зразок унікального розміру (від 123,02х76,60х67,00 ±0,02мм за найб. лінійними вимірами), масою нетто за результатами дослідження 266,42± 0,02 г., вартістю 31 237,75.
Крім того, на підставі ст. 40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) та Закону України «Про судовий збір» ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що станом на 01 січня 2025 року становить 605,60 грн.
Керуючись статтями 3, 235, 236, 257, 467, 472, 473 Митного кодексу України, статтями 8, 36, 247, 265, 283, 284, 294 КУпАП України,
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , визнати винним у порушенні митних правил, передбачених статтею 473 Митного Кодексу України.
Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , адміністративне стягнення у виді конфіскації товарів, а саме: дорогоцінний камінь органогенного утворення - бурштин (різновиду сукциніт), в стані сировини (необроблений):
-зразок унікального розміру (від 123,02х76,60х67,00 ±0,02мм за найб. лінійними вимірами), масою нетто за результатами дослідження 266,42± 0,02 г., вартістю 31 237,75.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п'ять) гривень 60 копійок.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Солом'янський районний суд міста Києва, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя О. Майстренко