про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
15 травня 2025 року справа № 580/5206/25
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Комісії з розгляду питань щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
12.05.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )(далі - відповідач 1), Комісії з розгляду питань щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ) (далі - відповідач 2) про:
визнання протиправною бездіяльності відповідача 2 щодо не розгляду заяви позивача про надання йому відстрочки від призову під час мобілізації на підставі п.10 ч.1 ст.23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", як військовозобов'язаному, який є опікуном особи, визнаної судом недієздатною, у термін, визначений Законом, відповідно до п.60 Постанови КМУ №560 "Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період" від 16.05.2024 та не прийняття обгрунтованого рішення за наслідками розгляду заяви позивача від 25.04.2025 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації;
визнання протиправною бездіяльності відповідача 1 щодо не виконання покладених обов'язків згідно з ч.7 ст.23 Закону України №3343-ХІІ "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", а саме перевірки підстав щодо надання позивачу, ІНФОРМАЦІЯ_3 , відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та її оформлення;
зобов'язання відповідача 2 відповідно до вимог постанови КМУ від 16.05.2024 №560 "Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період" повторно розглянути з дотриманням порядку, меж, строку та способу дій, визначених законом, заяву позивача про надання позивачу відстрочки від призову на час мобілізації на підставі п.10 ч.1 ст.23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", як військовозобов'язаному, який є опікуном особи, визнаної судом недієздатною, та за результатом розгляду заяви прийняти обгрунтоване рішення з урахуванням висновків суду, викладених в мотивувальній частині судового рішення, а також надіслати результат розгляду заяви засобами поштового зв'язку для можливості оскарження результату у разі відмови;
зобов'язання відповідача 1, як органу адміністрування та ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів, згідно ч.8 та 9 ст.5 Закону №1951-VIII "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов'язаних та резервістів" та п.11 "Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки" №154, оновити дані, вказані в реєстрі ЄДРПВР під персональним номером №140220231388730700526 стосовно позивача, враховуючи результат розгляду заяви про надання йому відстрочки від призову під час мобілізації, та оновити графи "Тип відстрочки" та "Відстрочка надана до:";
стягнення судових витрат із відповідачів.
Обґрунтовуючи зазначив, що надав достатньо документів для отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Також відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України). Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні. Тому наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Дотримуючись вимог ч.3 ст.257 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, зміст заявлених позовних вимог та предмету доказування, обсяг наданих доказів, справа не має значної складності. Кількість учасників не є значною, а викладені в позовній заяві обставини не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи. Отже, не встановлено обставин доцільності судового розгляду справи у судових засіданнях з викликом сторін.
Відповідно до вимог ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).
Отже, у випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні, відповідні обґрунтовані клопотання вони мають надати суду у вищевказаний строк.
Керуючись ст. ст.2-16, 53, 160, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя
1. Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження у справі, а розгляд справи здійснювати правилами спрощеного провадження.
2. Повідомити учасників, що судовий розгляд відбудеться суддею Бабич А.М. одноособово в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: бульвар Шевченка, 117, місто Черкаси, 18002.
У випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач та третя особа має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву. Учасники мають право заявити клопотання про розгляд справи без їх участі та надати обґрунтовані заперечення на розгляд справи у спрощеному провадженні.
3. Установити відповідачам строк, тривалістю п'ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов'язати відповідачів в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини допущення спірної бездіяльності. Зобов'язати надати суду протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: за наявності - матеріалів щодо підстав призову позивача, документів, з якими він звертався для надання відстрочки та які стали підставою відмови у наданні відстрочки, докази їх розгляду уповноваженою посадовою особою відповідача; документи щодо покладання обов'язків на визначену посадову особу приймати рішення про надання відстрочки. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи або оцінено, як визнання позову.
Установити позивачу строк тривалістю п'ять днів з дня отримання відзиву для подання суду відповіді.
4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
5. Копію ухвали направити учасникам спору.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Анжеліка БАБИЧ