Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про видачу дубліката виконавчого листа
15 травня 2025 року № 820/15328/14
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Полях Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, місто Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344) про видачу дубліката виконавчого документа та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м.Харкова (м. Харків, вул. Дизельна, 8, код ЄДРПОУ 22682715) до Дочірнього підприємства Будівельного управління "Фундаментбуд-1" (пр.-т. Льва Ландау, буд. 30, м. Харків, 61060, код ЄДРПОУ 24281038) про стягнення заборгованості, -
Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м.Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Дочірнього підприємства Будівельного управління "Фундаментбуд-1", в якому просить суд стягнути з ДП БУ "Фундаментбуд-1" заборгованість з відшкодування пільгових пенсій за списком №2 в сумі 5779,88 грн. на р/р НОМЕР_1 у ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 351823.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 08.09.2014 у справі №820/15328/14 стягнуто з Дочірнього підприємства Будівельного управління "Фундаментбуд-1" (код 24281038) на користь Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова (код 22682715) заборгованість з відшкодування пільгових пенсій за списком №2 в сумі 5779.88 грн. (п'ять тисяч сімсот сімдесят дев'ять гривень 88 копійок) на р/р 25600301207 у ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 351823.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12.06.2017 замінено позивача по справі №820/15328/14 Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова на його правонаступника Слобожанське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова, юридична та фактична адреса: 61140, м. Харків, вул. Гольдбергівська, буд.15, код ЄДРПОУ 41247824, р/р НОМЕР_2 в ХОУ АТ «Ощадбанк», МФО 351823.
Ухвалою від 09.04.2020 замінено сторону виконавчого провадження (стягувача) - Слобожанське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова на належну - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під. 2 пов., м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344, р/р НОМЕР_3 в ХОУ АТ "Ощадбанк", МФО 351823).
06.05.2025 до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якій представник просив:
- видати дублікат виконавчого листа по адміністративній справі № 820/15328/14;
- визнати поважними причини пропуску строку пред'явлення виконавчого документа до виконання та поновити строк пред'явлення до виконання виконавчого листа по адміністративній справі №820/15328/14.
Суд, розглянувши заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про видачу дубліката виконавчого документа та поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання, зазначає наступне.
Відповідно до положень статті 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Відповідно до ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи, за якими стягувачем є держава або державний орган, можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців з наступного дня після набрання рішенням законної сили.
Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску.
При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.
Суд звертає увагу на те, що поважними причинами пропуску строку на звернення до суду можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.
З матеріалів справи судом встановлено, що
На виконання зазначеної постанови Харківським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист № 820/15328/14.
Згідно даних автоматизованої системи виконавчих проваджень, вбачається, що виконавче провадження № 54550344 з примусового виконання виконавчого документа №820/15328/14, виданого 18.11.2014 Харківським окружним адміністративним судом на суму 5 779,88 грн., Основ'янсько-Слобідським відділом державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (попередня назва - міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Основ'янському та Слобідському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) завершено на підставі п.2 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження».
На теперішній час виконавчий лист №820/15328/14 не перебуває на примусовому виконанні.
В обґрунтування заяви представник позивача зазначив, що у зв'язку з проведенням реорганізацій територіальних органів Пенсійного фонду України на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 628 від 22.08.2018 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» відсутня можливість підтвердити факт отримання головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області постанови про повернення виконавчого документа стягувачу разом з виконавчим листом № 820/15328/14. На теперішній час добровільно кошти від Дочірнього підприємства «Будівельного управління «Фундаментбуд-1» Відкритого акціонерного товариства «Харківспецбуд» не надходили, а виконавчий лист № 820/15328/14 було втрачено. Виконати рішення Харківського окружного адміністративного суду можливо лише шляхом направлення дубліката виконавчого листа на примусове виконання до відповідного відділу державної виконавчої служби. Станом на травень 2025 заборгованість у сумі 5 779,88 грн. залишається боржнкиом не сплаченою. Ці дії шкодять виконанню завдань, покладених на органи Пенсійного фонду України, а саме наповнення бюджету з метою вчасних виплати пенсій, житлових субсидій, пільг.
З довідки про втрату виконавчого листа Основ'янсько-Слобідського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 17.03.2025 № 40594 убачається, що 05.09.2017 державним виконавцем, відповідно до ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закон України «Про виконавче провадження», винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. 11.10.2018 державним виконавцем, керуючись п.2 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу. Таким чином, станом на теперішній час встановлено, що оригінал виконавчого листа № 820/15328/14, виданого Харківським окружним адміністративним судом, про стягнення з Дочірнього підприємства «Будівельного управління «Фундаментбуд-1» ВАТ «Харківспецбуд» на користь головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області заборгованості у розмірі 5 779,88 грн. - втрачено.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу «COVID-19» запроваджено карантин на всій території України. У подальшому постановами Кабінету Міністрів України термін дії карантину неодноразово продовжувався.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 № 64/2022 у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години
30 хвилин 24 лютого 2022 строком на 30 діб, який в подальшому продовжено відповідними указами Президента України та який діє і на сьогодні.
Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 № 309 затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велись) бойові - 3 -
дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. До вказаного Переліку внесено, зокрема м. Харків (з датою початку бойових дій 24 лютого 2022).
Згідно вищезазначеного переліку Харківська міська територіальна громада відноситься до зони можливих бойових дій.
Так, представник позивача на обґрунтування підстав поновлення строку пред?явлення виконавчого листа до виконання, зокрема, зазначив, що місто Харків знаходиться під постійними обстрілами та загрозою атаки, єдине найближче бомбосховище - це станція метро «Героїв Харкова», яка знаходиться на відстані близько 1 км. Постійні повітряні тривоги та загроза застосування балістики з боку Російської Федерації порушують нормальні умови робочого процесу. Спеціалісти управління вимушені знаходитись в укриттях більшу частину робочого часу для збереження свого життя, оскільки останнім часом обстріли здійснюються по цивільній інфраструктурі і спальних районах Харкова. Виходячи з цього, представники управління були обмежені в доступі для ознайомлення з матеріалами виконавчих проваджень, які знаходились на виконанні у відділі ДВС та проведенні актів-звірок наявних виконавчих документів відносно відповідача. Проведення реорганізацій територіальних органів Пенсійного фонду України, запровадження карантину на території України, введення воєнного стану та факт того, що місцезнаходження головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області є зоною бойових дій, спричинили об'єктивно непереборні труднощі, які унеможливили своєчасне звернення до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа №820/15328/14.
Вказані представником позивача підстави для поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання суд вважає поважними.
Згідно з положеннями ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про поновлення позивачу строку пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Вирішуючи питання щодо можливості видачі дубліката виконавчого листа, суд зазначає, що відповідно до пункту 18.4 розділу VII Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
З врахуванням того, що виконавчий лист втрачено, суд дійшов до висновку, що заява про видачу дубліката виконавчого листа підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись положеннями ст.ст.5, 241, 243, 248, 256, 293, 295, 297, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, місто Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344) про видачу дубліката виконавчого документа та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова (м. Харків, вул. Дизельна, 8, код ЄДРПОУ 22682715) до Дочірнього підприємства Будівельного управління "Фундаментбуд-1" (пр-т Льва Ландау, буд. 30, м. Харків, 61060, код ЄДРПОУ 24281038) про стягнення заборгованості - задовольнити.
Визнати поважними причини пропуску строку пред'явлення виконавчого документу до виконання та поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області строк пред'явлення до виконання виконавчого листа по справі №820/15328/14.
Видати дублікат виконавчого листа №820/15328/14, виданий Харківським окружним адміністративним судом про стягнення з Дочірнього підприємства Будівельного управління "Фундаментбуд-1" (код 24281038) на користь Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова (код 22682715) заборгованість з відшкодування пільгових пенсій за списком №2 в сумі 5779.88 грн. (п'ять тисяч сімсот сімдесят дев'ять гривень 88 копійок) на р/р НОМЕР_1 у ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 351823.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Полях Н.А.