15 травня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/3245/25
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Головка А.Б., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -
13 березня 2025 року до Полтавського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії, у якому позивач просив:
Визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних:
№11748399/25392923 від 10.09.2024р.;
№11748400/25392923 від 10.09.2024р.;
№11748401/25392923 від 10.09.2024р.;
№11748402/25392923 від 10.09.2024р.;
№11748403/25392923 від 10.09.2024р.;
№11748404/25392923 від 10.09.2024р.;
№11748405/25392923 від 10.09.2024р.;
№11748406/25392923 від 10.09.2024р.;
№11748407/25392923 від 10.09.2024р
№11748408/25392923 від 10.09.2024р.;
№11748409/25392923 від 10.09.2024р.
№11748410/25392923 від 10.09.2024р.
№11748411/25392923 від 10.09,2024р.
№11748412/25392923 від 10.09.2024р.
№11748413/25392923 від 10.09.2024р.
№11748414/25392923 від 10.09.2024р.
№11748415/25392923 від 10.09.2024р.
№11748416/25392923 від 10.09,2024р.
№11748417/25392923 від 10.09.2024р
прийняті за наслідком подання ТОВ “Гарант Ойл Групп» Пояснень №06/09-5 від 06.09.2024 , якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, сформованих на Тернопільський обласний вузол спеціального зв'язку Державного підприємства спеціального зв'язку (філія ДПСЗ - 19), (код ЄДРПОУ 01188000);
зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ “Гарант Ойл Групп» на Тернопільський обласний вузол спеціального зв'язку Державного підприємства спеціального зв'язку (філія ДПСЗ - 19), (код ЄДРПОУ 01188000) Податкові накладні: № 529 від 08.09.2023 року, № 607 від 29.09.2023 року, № 637 від 09.10.2023 року, № 701 від 30.10.2023 року, № 741 від 08.11.2023 року, № 781 від 21.11.2023 року, № 865 від 11.12.2023 року, № 893 від 20.12.2023 року, № 24 від 15.01.2024 року, № 69 від 25.01.2024 року, №122 від 12.02.2024 року, № 168 від 23.02.2024 року, № 217 від 08.03.2024 року, № 283 від 22.03.2024 року, № 327 від 05.04.2024 року, № 376 від 22.04.2024 року, № 457 від 13.05.2024 року, № 513 від 30.05.2024 року, № 575 від 14.06.2024 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях;
визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних:
№11748391/25392923 від 10.09.2024р,
№11748392/25392923 від 10.09.2024р.;
№12374233/25392923 від 17.01.2025р.,
№11748393/25392923 від 10.09.2024.,
№11748394/25392923 від 10.09.2024р.
прийняті за наслідком подання ТОВ “Гарант Ойл Групп» Пояснень №06/09-3 від 06.09.2024 року та №15/01-4 від 15.01.2025, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Комунальне підприємство “Червонограджитлокомунсервіс»;
зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ “Гарант Ойл Групп» на Комунальне підприємство “Червонограджитлокомунсервіс» Податкові накладні: № 530 від 08.09.2023 року, № 621 від 05.10.2023 року, № 756 від 13.11.2023 року, №864 від 11.12.2023 року, № 54 від 19.01.2024, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях;
визнати протиправним та скасуват Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних:
- №11748395/25392923 від 10.09.2024;
прийняте за наслідком подання ТОВ “Гарант Ойл Групп» Пояснень №06/09-1 від 06.09.2024, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкової накладної, сформованої Позивачем на Могилів-Подільське міське комунальне підприємство “Водоканал» (код ЄДРПОУ 03338202);
зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену ТОВ “Гарант Ойл Групп» на Могилів-Подільське міське комунальне підприємство “Водоканал» (код ЄДРПОУ 03338202 Податкову накладну: № 531 від 08.09.2023, датою та часом подання її на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях.
Визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних:
№11748396/25392923 від 10.09.2024р.;
№11748397/25392923 від 10.09.2024р.;
№11748398/25392923 від 10.09.2024р.
прийняті за наслідком подання ТОВ “Гарант Ойл Групп» Пояснень №06/09-2 від 06.09.2024, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних: № 503 від 02.09.2023, № 565 від 20.09.2023, № 600 від 28.09.2023, сформованих Позивачем на Комунальне підприємство Звягельської міської ради “Звягельсервіс» (код ЄДРПОУ 36229211);
зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ “Гарант Ойл Групп» на Комунальне підприємство Звягельської міської ради “Звягельсервіс» (код ЄДРПОУ 36229211) Податкові накладні: № 532 від 09.09.2023 року, № 657 від 17.10.2023 року, № 814 від 30.11.2023, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях;
визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних:
№11748418/25392923 від 10.09.2024р,
прийняте за наслідком подання ТОВ “Гарант Ойл Групп» Пояснень №06/09-4 від 06.09.2024, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкової накладної, сформованої Позивачем на Уманський державний педагогічний університет імені Павла Тичини (код ЄДРПОУ 021256391);
зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ “Гарант Ойл Групп» на Уманський державний педагогічний університет імені Павла Тичини (код ЄДРПОУ 021256391) Податкову накладну: № 533 від 09.09.2023, датою та часом подання її на реєстрацію, який вказаний у відповідній квитанції.
визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних:
№11774168/25392923 від 16.09.2024р.;
№11774169/25392923 від 16.09.2024р.;
№11774170/25392923 від 16.09.2024р.;
№11774171/25392923 від 16.09.2024р.;
№11774172/25392923 від 16.09.2024р
прийняті за наслідком подання ТОВ “Гарант Ойл Групп» Пояснень №12/09-5 від 12.09.2024, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Обласне комунальне підприємство “Аеропорт Суми» (код ЄДРПОУ 31014118);
зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ “Гарант Ойл Групп» на Обласне комунальне підприємство “Аеропорт Суми» (код ЄДРПОУ 31014118) Податкові накладні: № 571 від 21.09.2023 року, № 633 від 09.18.2023 року, № 758 від 13.11.2023 року, № 853 від 08.12.2023 року, № 855 від 08.12.2023, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях;
визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних:
№11782164/25392923 від 17.09.2024р.;
№11782165/25392923 від 17.09.2024р.;
№11782166/25392923 від 17.09.2024р.;
№11782168/25392923 від 17.09.2024р.
прийняті за наслідком подання ТОВ “Гарант Ойл Групп» Пояснень №13/09-1 від 13.09.2024, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Комунальне підприємство “БУГ» Вишнівської сільської ради (код ЄДРПОУ 417470481);
зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ “Гарант Ойл Груші» на Комунальне підприємство “БУГ» Вишнівської сільської ради (код ЄДРПОУ 417470481) Податкові накладні: № 550 від 15.09.2023 року, № 629 від 06.10.2023 року, № 730 від 06.11.2023 року, № 790 від 23.11.2023, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях.
визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних:
№11782176/25392923 від 17.09.2024р,
прийняте за наслідком подання ТОВ “Гарант Ойл Групп» Пояснень №13/09-4 від 13.09.2024, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкової накладної, сформованої Позивачем на КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО “УМАНСЬКЕ РЕМОНТНО-ЕКСПЛУАІАЦІЙНЕ УПРАВЛІННЯ №3» (код ЄДРПОУ 05457129);
зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ “Гарант Ойл Групп» на КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО “УМАНСЬКЕ РЕМОНТНО-ЕКСПЛУАІАЦІЙНЕ УПРАВЛІННЯ №3» (код ЄДРПОУ 05457129) Податкову накладну: № 568 від 20.09.2023, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях;
визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних:
№12253714/25392923 від 24.12.2024р;
прийняте за наслідком подання ТОВ “Гарант Ойл Групп» Пояснень №20/12-1 від 20.12.2024 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкової накладної, сформованих Позивачем на Приватне акціонерне товариство “Черкаське хімволокно» (код ЄДРПОУ 00204033);
зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ “Гарант Ойл Групп» на Приватне акціонерне товариство “Черкаське хімволокно» (код ЄДРПОУ 00204033) Податкову накладну: № 15 від 08.01.2024, датою та часом подання її на реєстрацію, який вказаний у відповідній квитанції.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18 березня 2025 року позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/3245/25. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12 травня 2025 року роз'єднано поєднані в одне провадження позовні вимоги у справі №440/3245/25 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, виділивши у самостійні провадження. Залишено в адміністративній справі №440/3245/25 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11748399/25392923 від 10.09.2024 та зобов'язання Державної податкової служби України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" податкову накладну № 529 від 08.09.2023 - датою та часом подання її на реєстрацію, які вказані у квитанції.
Судом одержано клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, що обґрунтовані доцільністю розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Згідно з частиною четвертою статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Розглянувши подане представником відповідача клопотання, суд дійшов такого висновку.
Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до частини другої цієї статті, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
В силу положень пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною другою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Дана справа не відноситься до спорів, визначених у частині четвертій статті 12, частині четвертій статті 257 КАС України, що можуть бути розглянуті виключно за правилами загального позовного провадження.
Натомість, спір виник у справі незначної складності, для якої передбачено її розгляд у порядку спрощеного позовного провадження.
Представник відповідача у поданому клопотанні не просить про витребування чи забезпечення додаткових доказів, виклик свідків, призначення у справі експертиз чи вжиття судом інших дій, для вчинення яких необхідним було б проведення розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
З приводу посилань представника відповідача на те, що наявний спір у справі та обставини потребують більш детального вивчення документів, пояснень сторін та фактичних обставин справи, суд зазначає що наведене не означає необхідності розгляду справи за правилами загального позовного провадження, адже відповідні дії суд має вчинити і під час розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Так, суд встановлює обставини справи на підставі наданих сторонами доказів, а також письмових пояснень, викладених у заявах по суті справи.
Ухвалою суду від 11.04.2025 визначено порядок подання сторонами заяв по суті справи, витребувано докази, необхідні для повного та всебічного з'ясування обставин справи.
Суд зауважує, що суть спору не свідчить про наявність виключної правової проблеми, значну складність справи чи суспільний інтерес до її розгляду.
За таких обставин, зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, а клопотання представника відповідача залишає без задоволення.
Керуючись статтями 12, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.
Суддя А.Б. Головко