про зупинення провадження у справі
15 травня 2025 рокум. ДніпроСправа № 360/947/25
Луганський окружний адміністративний суд у складі судді Пляшкової К.О. при розгляді в порядку письмового провадження справи за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про скасування постанови про накладення штрафу,
У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Луганської області (далі - позивач, ГУПФУ в Луганській області) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі - відповідач, Відділ) про визнання протиправною та скасування постанови начальника Відділу від 30 квітня 2025 року про накладення штрафу в розмірі 10200,00 грн на ГУПФУ в Луганській області за невиконання рішення суду у виконавчому провадженні № 77559236 за виконавчим листом № 360/854/24, виданим Луганським окружним адміністративним судом 09 січня 2025 року.
Ухвалою від 09 травня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 15 травня 2025 року, із врахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України; запропоновано відповідачу подати відзив на позовну заяву та витребувано від нього докази.
Ухвалу направлено учасникам справи в електронній формі та доставлено в їх Електронні кабінети 09 травня 2025 року, що підтверджено довідками про доставку електронного кабінету, складеними уповноваженою особою суду.
Відповідач правом подати відзив не скористався.
Так, зі змісту позовної заяви слідує, що ГУПФУ в Луганській області звернулось до суду з позовом до Відділу про визнання протиправною та скасування постанови начальника Відділу від 30 квітня 2025 року про накладення штрафу в розмірі 10200,00 грн на ГУПФУ в Луганській області за невиконання рішення суду у виконавчому провадженні № 77559236 за виконавчим листом № 360/854/24, виданим Луганським окружним адміністративним судом 09 січня 2025 року.
Згідно з даними з Комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» у провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 360/713/25 за позовом ГУПФУ в Луганській області до Відділу, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1 , про скасування постанови начальника Відділу від 04 квітня 2025 року про накладення штрафу в розмірі 5100,00 грн на ГУПФУ в Луганській області за невиконання рішення суду у виконавчому провадженні № 77559236 за виконавчим листом № 360/854/24, виданим Луганським окружним адміністративним судом 09 січня 2025 року.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 02 травня 2025 року у справі № 360/713/25 позов ГУПФУ в Луганській області до Відділу, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 , про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу задоволено; визнано протиправною та скасовано постанову Відділу від 04 квітня 2025 року ВП № 77559236 про накладення на ГУПФУ в Луганській області штрафу в розмірі 5100,00 грн.
Зазначене рішення суду не набрало законної сили та оскаржено відділом до Першого апеляційного адміністративного суду.
Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 09 травня 2025 року у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору відмовлено; апеляційну скаргу Відділу на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 06 травня 2025 року у справі № 360/713/25 залишено без руху; встановлено строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом надання документу про сплату судового збору.
Статтею 75 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» визначено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.
У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.
Отже судом встановлено, що штраф, накладений на ГУПФУ в Луганській області за постановою державного виконавця Відділу від 30 квітня 2025 року ВП № 77559236 у розмірі 10200,00 грн, яка є предметом розгляду у справі № 360/947/25, є штрафом, накладеним у подвійному розмірі за повторне невиконання боржником рішення, передумовою якого було накладення на ГУПФУ в Луганській області штрафу за постановою державного виконавця Відділу від 04 квітня 2025 року ВП № 77559236 у розмірі 5100,00 грн, яка є предметом розгляду у справі № 360/713/25.
За таких обставин суд вважає, що розгляд адміністративної справи № 360/947/25 є об'єктивно неможливим до вирішення справи № 360/713/25.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Керуючись статтями 236, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зупинити провадження у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про скасування постанови про накладення штрафу, - до набрання законної сили судовим рішенням від 02 травня 2025 року у справі № 360/713/25.
Зобов'язати сторони повідомити суд про набрання законної сили рішенням у справі № 360/713/25.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяК.О. Пляшкова