14 травня 2025 року Справа № 280/1988/25
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О., розглянувши питання про витребування доказів у справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, вул. Дмитра Апухтіна, 29, ЄДРПОУ 40108688) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
18 березня 2025 року до Запорізького окружного адміністративного суду засобами поштового зв'язку надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (далі - відповідач) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, відповідно до якої позивач просить суд:
визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (ЄДРПОУ - 40108688, юридична адреса: 69005, м. Запоріжжя, вул. Дмитра Апухтіна, 29) щодо відмови в нарахуванні і виплаті ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ; адреса реєстрації і проживання: АДРЕСА_1 ) індексації грошового забезпечення за період з 07 листопада 2015 року по день звільнення включно у відповідності до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;
зобов'язати Головне управління Національної поліції в Запорізькій області (ЄДРПОУ - 40108688, юридична адреса: 69005, м. Запоріжжя, вул. Дмитра Апухтіна, 29) нарахувати і виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ; адреса реєстрації і проживання: АДРЕСА_1 ) індексацію грошового забезпечення за період з 07 листопада 2015 року по день звільнення включно у відповідності до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, з урахуванням виплачених сум.
Ухвалою суду від 24.03.2025 відкрито провадження, вирішено здійснити розгляд справи без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання. Також, даною ухвалою суду витребувано у Головного управління Національної поліції в Запорізькій області: належним чином засвідчені копії наказів про прийняття ОСОБА_1 на службу та звільнення ОСОБА_1 зі служби в Головному управлінні Національної поліції в Запорізькій області; розрахунки індексації грошового забезпечення за період проходження служби з 07.11.2015 по день звільнення ОСОБА_1 зі служби; копії довідок про виплачені суми індексації починаючи з 07.11.2015 по день звільнення ОСОБА_1 зі служби. Для надання витребуваних документів відповідачу встановлено п'ятнадцятиденний строк з дати отримання копії даної ухвали.
Разом із відзивом 08.04.2025 відповідачем надано суду частину витребуваних документів та повідомлено про те, що інформація щодо грошового забезпечення та інших виплат позивача за період з листопада 2015 року до вересня 2017 року буде надано після опрацювання особових рахунків орієнтовно до 30.05.2025.
Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
За правилами ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Відповідно до вимог ст.94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Виходячи з закріпленого ст.9 КАС України принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, згідно з яким суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, суд вважає за необхідне ПОВТОРНО витребувати у Головного управління Національної поліції в Запорізькій області розрахунки індексації грошового забезпечення за період проходження служби з 07.11.2015 по день звільнення ОСОБА_1 зі служби; копії довідок про виплачені суми індексації починаючи з 07.11.2015 по день звільнення ОСОБА_1 зі служби.
Суд звертає увагу відповідача, що відповідно до положень ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
Судом в ухвалі від 24.03.2025 було встановлено відповідачу строк надання витребуваних доказів, відповідно відповідач не має права змінювати такий строк на власний розсуд. За вмотивованим клопотання суд може продовжити або поновити відповідачу строку вчинення процесуальних дій за наявності для цього поважних причин, але в межах строку розгляду справи. Однак, відповідачем таке клопотання не заявлялося, поважних причин не надання ГУ Національної поліції в Запорізькій області у встановлений судом строку витребуваних доказів відповідач не навів. Окрім того, заявлений відповідачем термін надання доказів значено перевищує строк розгляду справи, що порушує права позивача на своєчасний розгляд його справи судом.
Суд наголошує відповідачу на тому, що невиконання відповідачем вимог ухвали суду є підставою для застосування до нього заходів процесуального примусу.
Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 94, 243, 248 КАС України, суд -
ПОВТОРНО ВИТРЕБУВАТИ у Головного управління Національної поліції в Запорізькій області розрахунки індексації грошового забезпечення за період проходження служби з 07.11.2015 по день звільнення ОСОБА_1 зі служби; копії довідок про виплачені суми індексації починаючи з 07.11.2015 по день звільнення ОСОБА_1 зі служби.
Витребувані документи (інформацію) надати на адресу Запорізького окружного адміністративного суду (вул. Сергія Синенка, 65 В, м. Запоріжжя, 69041) засобами: поштового зв'язку, електронної пошти суду (inbox@adm.zp.court.gov.ua), сервісу «Електронний суд» у дводенний строк з дати отримання ухвали.
Попередити відповідача, що невиконання ухвали суду в частині витребування доказів може мати наслідком застосування заходів встановлених статтями 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України або заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України (тимчасове вилучення доказів для дослідження судом, накладення штрафу на відповідальну особу), а також про встановлену законом відповідальність за умисне невиконання ухвали суду, що набрала законної сили.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала виготовлена та підписана 14 травня 2025 року.
Суддя О.О. Артоуз