про відкриття спрощеного позовного провадження
без повідомлення учасників справи
14 травня 2025 року м. Житомир справа № 240/12650/25
категорія 112010201
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Єфіменко О.В., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 . РНОКПП/ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) до Управління Служби безпеки України в Житомирській області (вул. Фещенка-Чопівського, 7, м. Житомир, Житомирський район, Житомирська область, 10008. РНОКПП/ЄДРПОУ: 20001510) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Управління Служби безпеки України в Житомирській області:
- визнати протиправними дії Управління Служби безпеки України в Житомирській області, які пов'язаній оформленні на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 18.02.2025 у справі №240/17755/24 та направленні до Головного управління ПФУ в Житомирській області для здійснення з 01.02.2023 перерахунку основного розміру його пенсії довідки №57/85-4569 від 12.03.2025 про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2023, із зазначенням у заниженому розмірі щомісячної надбавки за особливості проходження служби (на рівні 95% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років) та щомісячної премії (на рівні 10% посадового окладу), а також ухиленні від зазначення в довідці №57/85-4569 від 12.03.2025 щомісячної надбавки за виконання функцій працівника режимно- секретного органу з доступом до відомостей "особливої важливості", встановленої за нормами постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 №414 на рівні 60% посадового окладу, щомісячної надбавки за безпосереднє зайняття на шифрувальній роботі понад 5 років, встановленої за нормами постанови Кабінету Міністрів України від 22.12.1995 №21037 на рівні 20% посадового окладу;
- зобов'язати Управління Служби безпеки України в Житомирській області оформити та направити до Головного управління ПФУ в Житомирській області нову довідку про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2023 виходячи з розрахунку посадового окладу та окладу за військовим званням відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 18.02.2025 у справі №240/17755/24 та обов'язковим зазначенням в ній у відповідності до норм ст.9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", ст.21 Закону України "Про державну таємницю" постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, "Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці", затвердженого Постановою КМУ від 15.06.1994 №414. постанови КМУ від 22.12.1995 №1037 "Про надбавки до посадових окладів осіб, зайнятих на шифрувальній роботі" та Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №245, додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) і премії у в середніх розмірах, що виплачувались станом на 01,01.2023 року військовослужбовцям СБУ за відповідною посадою (за 7 тарифним розрядом), з якої його було звільнено з військової служби (оператор спеціального призначення-секретар відділу військової контррозвідки), зокрема:
- щомісячну надбавку за особливості проходження служби - на рівні 100% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років;
- щомісячну премію на рівні 416% посадового окладу;
- надбавки за виконання функцій працівника режимно-секретного органу з доступом до відомостей "особливої важливості" в розмірі 60% посадового окладу,
- надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі більше 5 років в розмірі 20% посадового окладу;
для здійснення з 01.02.2023 перерахунку основного розміру її пенсії.
Згідно з статтями 19, 20, 26 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), визначений спір належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства, Житомирським окружним адміністративним судом.
Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 КАС України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, не має.
Вирішуючи питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження та зважаючи на умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначені ст.ст.12, 257 КАС України, а також ураховуючи категорію та складність справи, обраний позивачем спосіб захисту і значення справи для сторін, суд вважає, що дана справа незначної складності підлягає розгляду у формі спрощеного позовного провадження за правилами, встановленими ст.263 КАС України.
Крім того, позивачка долучила да позовної заяви клопотання про витребування в Управління Служби безпеки України в Житомирській області відомості щодо наступних питань, пов'язаних з розглядом його позовних вимог:
- підтвердити факт проходження військової служби в період з червня 1995 року по грудень 2008 року на посадах оператора спеціального призначення-секретаря підрозділів військової контррозвідки СБУ;
- підтвердити факт виконання в період проходження військової служби в період з червня 1995 року по грудень 2008 року, тобто, більше як 13 років, на посадах оператора спеціального призначення-секретаря підрозділів військової контррозвідки СБУ функціональних обов'язків з обліку і зберігання секретних документів, здійснення заходи по забезпеченню режиму секретності у таких підрозділах та забезпечення цих підрозділів шифрувальним зв'язком, що були пов'язані з доступом до відомостей та їх носіїв, що мають ступінь секретності "особливої важливості";
- відомості щодо середніх розмірів щомісячної надбавки за особливості проходження служби та щомісячної премії, що виплачувались станом на 01.01.2023 військовослужбовцям СБУ за відповідною посадою, що відповідає 7 тарифному розряду, з якої було звільнено з військової служби в грудні 2008 року.
Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч.8 ст.80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Частиною 6 статті 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частиною 2 та 3 статті 14 КАС України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Таким чином, заявляючи клопотання про витребування доказів особа повинна зазначити причини, з яких вона не може одержати цей доказ самостійно, до клопотання обов'язково долучаються письмові докази (відомості), які підтверджують неможливість одержання таких доказів самостійно. При цьому, необхідним є обґрунтування, які саме обставини можуть бути підтверджені витребуваними доказами, а також їх значення для правильного розгляду та вирішення справи.
Так, у поданому клопотанні позивач просить витребувати документи, одночасно зазначаючи відомості щодо неможливості самостійно одержати запитувані документи.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність належних підстав для задоволення клопотання позивача про витребування доказів у справі.
Керуючись статтями 12, 19, 20, 26, 160, 161, 171, 243, 248, 257-263 КАС України, суд, -
ухвалив:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні), в приміщенні Житомирського окружного адміністративного суду, який розташований за адресою: м. Житомир, вул. Лятошинського Бориса, 5, у строк, визначений частиною другою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачу строк для подачі відзиву на позовну заяву впродовж п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Відповідач у строк встановлений для подання відзиву, а позивач не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву мають право подати до суду клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Клопотання Управління Служби безпеки України в Житомирській області про витребування доказів у справі задовольнити.
Витребувати від Управління Служби безпеки України в Житомирській області наступну інформацію:
- підтвердити факт проходження військової служби в період з червня 1995 року по грудень 2008 року на посадах оператора спеціального призначення-секретаря підрозділів військової контррозвідки СБУ;
- підтвердити факт виконання в період проходження військової служби в період з червня 1995 року по грудень 2008 року, тобто, більше як 13 років, на посадах оператора спеціального призначення-секретаря підрозділів військової контррозвідки СБУ функціональних обов'язків з обліку і зберігання секретних документів, здійснення заходи по забезпеченню режиму секретності у таких підрозділах та забезпечення цих підрозділів шифрувальним зв'язком, що були пов'язані з доступом до відомостей та їх носіїв, що мають ступінь секретності "особливої важливості";
- відомості щодо середніх розмірів щомісячної надбавки за особливості проходження служби та щомісячної премії, що виплачувались станом на 01.01.2023 військовослужбовцям СБУ за відповідною посадою, що відповідає 7 тарифному розряду, з якої було звільнено з військової служби в грудні 2008 року.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.
Відповідачу також направити копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя О.В. Єфіменко