м. Вінниця
15 травня 2025 р. Справа № 120/2115/24
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бошкової Юлії Миколаївни, розглянувши у письмовому порядку заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 13.11.2023, позов задоволено. Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-XII, положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії ОСОБА_1 .
В подальшому, рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 14.11.2024, позов задоволено. Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку, в якій, з урахуванням рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 13.11.2023 року у справі №120/10734/23, вказати розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , визначений станом на 01.01.2023 року, з включенням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, в тому числі: надбавки за особливості проходження служби - у розмірі 65% суми посадового окладу, окладу за військовим званням та відсоткової надбавки за вислугу років, визначених за нормами, чинними на 01.01.2023 року; надбавки за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15% посадового окладу, визначених за нормами, чинними на 01.01.2023 року; премії - у розмірі 140 % посадового окладу, визначеного за нормами чинними на 01.01.2023.
18.02.2024 до суду надійшла заява позивача про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду в порядку ст. 383 КАС України, у якій позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо невиконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 14.11.2024 у справі № 120/2115/24 в частині видачі довідки № ХЛ61278 від 20.01.2025 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, в якій розміри додаткових видів грошового забезпечення розраховані виходячи з посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, обчислених з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2018.
Позивач вважає, що такі дії ІНФОРМАЦІЯ_3 не відповідають ухваленому судовому рішенню, значно зменшують розмір його пенсійного забезпечення та порушують його законні права, за захистом яких він звертався до суду.
Ухвалою суду від 25.02.2025 вказану заяву прийнято до розгляду та вирішено здійснити її розгляд в порядку письмового провадження та надано відповідачу строк дня надання письмових пояснень.
14.03.2025 через підсистему "Електронний суд" надійшли письмові пояснення представника відповідача на заяву позивача, в яких зазначається, що на виконання рішення суду у справі № 120/2115/24 ІНФОРМАЦІЯ_4 складено довідку від 20.01.2025 № ХЛ61278 про розмір грошового забезпечення позивача та 23.01.2025, таку передано до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
Відтак відповідач вважає, що ним у повному обсязі виконано судове рішення в межах покладених судом зобов'язань та з дотриманням вимог законодавства.
Ухвалою від 18.03.2025 відповідачу установлено додатковий строк (протягом 30 днів з дня отримання копії ухвали) для надання суду письмових пояснень щодо виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 14.11.2024 у справі № 120/2115/24.
Водночас суд не погодився з доводами відповідача щодо належного виконання вищевказаного судового рішення.
Суд наголосив на тому, що відповідач, виконуючи рішення суду у справі № 120/2115/24, зобов'язаний врахувати рішення суду у справі № 120/10734/23, а відтак зазначити у відповідній довідці про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 основні та додаткові види грошового забезпечення для перерахунку пенсії, обчислені виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 у розмірі 2684,00 грн.
Натомість, як видно з довідки від 20.01.2025 № ХЛ61278, для розрахунку додаткових видів грошового забезпечення відповідачем використано розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлений законом на 01.01.2018, а саме 1762,00 грн.
Також, суд відхилив посилання відповідача на лист Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 14.11.2023 № 220/13/7642, який, по-перше, має роз'яснювальний (тобто не обов'язковий) характер та не може звільняти від обов'язку щодо виконання судового рішення, яке набрало законної сили, а, по-друге, у даному випадку не є застосовним, зважаючи на зміст рішення суду у справі № 120/10734/23.
Відтак суд дійшов висновку, що відповідач не спростував тверджень позивача щодо невиконання належним чином рішення суду від 14.11.2024 у справі № 120/2115/24, а тому визнав за необхідне встановити відповідачу додатковий строк для надання письмових пояснень та їх документального підтвердження щодо виконання рішення суду у цій справі.
01.05.2025 через підсистему "Електронний суд" до суду надійшли письмові пояснення представника відповідача з урахуванням ухвали суду від 18.03.2025, в яких повідомляється про те, що на виконання рішення суду у справі № 120/2115/24 ІНФОРМАЦІЯ_4 складено уточнюючу довідку від 29.04.2025 № ХЛ61278 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, яку 01.05.2025 передано до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
При цьому, заперечень зі сторони позивача щодо правильності оформлення зазначеної довідки до суду не надходило.
Разом з тим, незалежно від зазначеного, суд вважає, що оскільки відповідач вчинив нові дії на виконання судового рішення у цій справі вже після звернення позивача до суду із заявою в порядку ст. 383 КАС України і такі дії не є предметом оскарження за такою заявою і, як наслідок, не можуть бути предметом перевірки судом в межах розгляду цієї заяви, наразі відсутні підстави для задоволення вимог позивача про визнання протиправними дій відповідача щодо невиконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 14.11.2024 у справі № 120/2115/24 в частині видачі довідки № ХЛ 61278 від 29.04.2025, виданої станом на 01.01.2023.
Окрім того суд вважає за належне зазначити, що дата винесення ухвали обумовлена перебуванням головуючої судді у відпустці з 05.05.2025 по 12.05.2025.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 383 КАС України, -
Залишити без задоволення заяву позивача про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем-суб'єктом владних повноважень на виконання рішення суду від 14.11.2024 року у справі № 120/2115/24 за позовом.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Бошкова Юлія Миколаївна