Справа № 162/394/25
Провадження № 3/162/243/2025
14 травня 2025 року селище Любешів
Суддя Любешівського районного суду Волинської області Савич А.С., з участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали справи, які 30.04.2025 надійшли з ВПД №1 (сел.Любешів) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , непрацюючого, РНОКПП НОМЕР_1 ,
за ч. 1 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі по тексту - КУпАП), -
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 598366 від 28.03.2025, ОСОБА_1 11.03.2025 о 02 год 30 хв в АДРЕСА_2 , порушив правила адміністративного нагляду, а саме: заборону виходу з помешкання (будинку), який є постійним місцем проживання у визначений час з 22 год 00 хв до 06 год 00 хв, який було встановлено 23.07.2024 постановою Любешівського районного суду Волинської області.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 598368 від 27.03.2025, ОСОБА_1 27.03.2025 близько 17 год 00 хв в сел. Любешів по вул. Шевченка, 1А, порушив правила адміністративного нагляду, перебував у магазині без назви, де реалізовуються спиртні напої на розлив, а саме: заборону відвідувати заклади громадського харчування, де реалізовуються спиртні напої на розлив, які встановлено постановою Любешівського районного суду Волинської області від 23.07.2024.
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД № 598367 від 28.03.2025, ОСОБА_1 28.03.2025 близько 12 год 00 хв в сел. Любешів по вул. Шевченка, 1А, порушив правила адміністративного нагляду, перебував у магазині без назви, де реалізовуються спиртні напої на розлив, а саме: заборону відвідувати заклади громадського харчування, де реалізовуються спиртні напої на розлив, які встановлено постановою Любешівського районного суду Волинської області від 23.07.2024.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 598370 від 30.03.2025, ОСОБА_1 30.03.2025 близько 20 год 00 хв в сел. Любешів по вул. Шевченка, 1А, порушив правила адміністративного нагляду, перебував у магазині без назви, де реалізовуються спиртні напої на розлив, а саме: заборону відвідувати заклади громадського харчування, де реалізовуються спиртні напої на розлив, які встановлено постановою Любешівського районного суду Волинської області від 23.07.2024.
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД № 598369 від 31.03.2025, ОСОБА_1 , 31.03.2025 близько 12 год 00 хв в сел. Любешів по вул. Шевченка, 1А, порушив правила адміністративного нагляду, перебував у магазині без назви, де реалізовуються спиртні напої на розлив, а саме: заборону відвідувати заклади громадського харчування, де реалізовуються спиртні напої на розлив, які встановлено постановою Любешівського районного суду Волинської області від 23.07.2024.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 429013 від 02.04.2025, ОСОБА_1 02.04.2025 близько 15 год 00 хв в сел. Любешів по вул. Шевченка, 1А, порушив правила адміністративного нагляду, перебував у магазині без назви, де реалізовуються спиртні напої на розлив, а саме: заборону відвідувати заклади громадського харчування, де реалізовуються спиртні напої на розлив, які встановлено постановою Любешівського районного суду Волинської області від 23.07.2024.
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД № 429011 від 03.04.2025, ОСОБА_1 03.04.2025 близько 17 год 00 хв в сел. Любешів по вул. Шевченка, 1А, порушив правила адміністративного нагляду, перебував у магазині без назви, де реалізовуються спиртні напої на розлив, а саме: заборону відвідувати заклади громадського харчування, де реалізовуються спиртні напої на розлив, які встановлено постановою Любешівського районного суду Волинської області від 23.07.2024.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 429012 від 04.04.2025, ОСОБА_1 04.04.2025 близько 12 год 00 хв в сел. Любешів по вул. Шевченка, 1А, порушив правила адміністративного нагляду, перебував у магазині без назви, де реалізовуються спиртні напої на розлив, а саме: заборону відвідувати заклади громадського харчування, де реалізовуються спиртні напої на розлив, які встановлено постановою Любешівського районного суду Волинської області від 23.07.2024.
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД № 429015 від 11.04.2025, ОСОБА_1 11.04.2025 близько 15 год 00 хв в сел. Любешів по вул. Шевченка, 1А, порушив правила адміністративного нагляду, перебував у магазині без назви, де реалізовуються спиртні напої на розлив, а саме: заборону відвідувати заклади громадського харчування, де реалізовуються спиртні напої на розлив, які встановлено постановою Любешівського районного суду Волинської області від 23.07.2024.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 429017 від 16.04.2025, ОСОБА_1 16.04.2025 близько 11 год 00 хв в сел. Любешів по вул. Шевченка, 1А, порушив правила адміністративного нагляду, перебував у магазині без назви, де реалізовуються спиртні напої на розлив, а саме: заборону відвідувати заклади громадського харчування, де реалізовуються спиртні напої на розлив, які встановлено постановою Любешівського районного суду Волинської області від 23.07.2024.
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД № 429016 від 18.04.2025, ОСОБА_1 18.04.2025 близько 10 год 00 хв в сел. Любешів по вул. Шевченка, 1А, порушив правила адміністративного нагляду, перебував у магазині без назви, де реалізовуються спиртні напої на розлив, а саме: заборону відвідувати заклади громадського харчування, де реалізовуються спиртні напої на розлив, які встановлено постановою Любешівського районного суду Волинської області від 23.07.2024.
ОСОБА_1 у вищевказаних протоколах про адміністративні правопорушення ставиться у вину порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, тобто вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 187 КУпАП.
Постановою судді Любешівського районного суду Волинської області від 01.05.2025 об'єднано в одне провадження справи про адміністративні правопорушення щодо ОСОБА_1 № 162/394/25 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 187 КУпАП, № 162/396/25 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 187 КУпАП, № 162/397/25 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 187 КУпАП, № 162/398/25 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 187 КУпАП, № 162/399/25 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 187 КУпАП, № 162/400/25 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 187 КУпАП, № 162/401/25 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 187 КУпАП, № 162/402/25 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 187 КУпАП, № 162/403/25 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 187 КУпАП, № 162/404/25 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 187 КУпАП, та № 162/405/25 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 187 КУпАП. Об'єднаному провадженню присвоєно номер № 162/394/25.
У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні всіх вищевказаних адміністративних правопорушень визнав повністю, щиро розкаявся.
Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд доходить такого висновку.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Вимогами ст.7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.
Згідно положень ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
За приписами ст. 252 КУпАП оцінка доказів здійснюється органом (посадовою особою) за своїм внутрішнім переконанням, яке повинно ґрунтуватися на всебічному, повному та об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Вимоги ст. 280 КУпАП визначають, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ч. 1 ст. 187 КУпАП адміністративна відповідальність настає за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: 1) неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов'язаних з виконанням правил адміністративного нагляду; 2) неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах; 3) порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу; 4) порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста); 5) нереєстрація в органі Національної поліції.
Як убачається з матеріалів справи, постановою Любешівського районного суду Волинської області від 23.07.2024 встановлено стосовно ОСОБА_1 адміністративний нагляд терміном на шість місяців та застосовано до нього такі обмеження:
- заборонено вихід з помешкання за місцем проживання в період з 22 до 06 години щоденно;
- заборонено відвідувати заклади громадського харчування, де реалізовуються спиртні напої на розлив.
Таким чином, кінцевою датою закінчення строку адміністративного нагляду встановленого щодо ОСОБА_1 є 22.01.2025.
Слід зазначити, що в матеріалах справи відсутні будь-які дані про продовження терміну адміністративного нагляду щодо ОСОБА_1 . При цьому суддя не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення.
Діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Отже, суд констатує, що всі протоколи про адміністративні правопорушення за ч.1 ст. 187 КУпАП щодо ОСОБА_1 , за порушення ним правил адміністративного нагляду 11.03.2025, 27.03.2025, 28.03.2025, 30.03.2025, 31.03.2025, 02.04.2025, 03.04.2025, 04.04.2025, 11.04.2025, 16.04.2025, 18.04.2025 складені безпідставно, а саме після закінчення строку адміністративного нагляду, встановленого щодо ОСОБА_1 .
Згідно з п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
З урахуванням наведеного, суд доходить висновку, що провадження у справі підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 187 КУпАП.
Керуючись ст. 247 п.1, 283, 284 КУпАП, суддя,
Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 187 КУпАП стосовно ОСОБА_2 закрити на підставі п. 1 ст.247 КУпАП - у зв'язку з відсутністю в його діях події і складу правопорушення.
На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подано апеляційну скаргу до Волинського апеляційного суду через Любешівський районний суд Волинської області.
Суддя Любешівського районного суду
Волинської області Андрій САВИЧ