14 травня 2025 року
м. Київ
cправа № 918/681/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Берднік І.С. - головуючого, Зуєва В.А., Міщенка І.С.,
секретар судового засідання - Корнієнко О.В.,
за участю представників:
Офісу Генерального прокурора - Красножон О.М.,
Рівненської міської ради - не з'явився,
Західного офісу Державної аудиторської служби України - не з'явився,
Товариства з обмеженою відповідальністю «Твій Газзбут» - не з'явився,
Товариства з обмеженою відповідальністю
«Приватний заклад дошкільної освіти «BABY LAND» - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Твій Газзбут»
про зупинення касаційного провадження
у справі № 918/681/24
за позовом Керівника Рівненської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Рівненської міської ради та Західного офісу Державної аудиторської служби України
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Твій Газзбут», Товариства з обмеженою відповідальністю «Приватний заклад дошкільної освіти «BABY LAND»
про визнання недійсним договорів про постачання природного газу та стягнення 191 808,85 грн,
У липні 2024 року Заступник керівника Рівненської окружної прокуратури (далі - прокурор) звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Рівненської міської ради, Західного офісу Державної аудиторської служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Твій Газзбут» (далі - ТОВ «Твій Газзбут»), Товариства з обмеженою відповідальністю «Приватний заклад дошкільної освіти «BABY LAND» (далі - ТОВ «Приватний заклад дошкільної освіти «BABY LAND»), у якому просив:
- визнати недійсним договір від 08.09.2023 № ДУ-7/41АР200-72799-22, укладений між ТОВ «Приватний заклад дошкільної освіти «BABY LAND» і ТОВ «Твій Газзбут»;
- визнати недійсним договір від 01.12.2023 № 41АР200-72799-22/1, укладений між ТОВ «Приватний заклад дошкільної освіти «BABY LAND» і ТОВ «Твій Газзбут»;
- стягнути з ТОВ «Твій Газзбут» на користь Рівненської міської ради в дохід місцевого бюджету кошти в розмірі 191 808,85 грн.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що оспорювані договори укладено з порушенням вимог Господарського кодексу України (далі - ГК), Закону України «Про санкції», Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, що є підставою для визнання цих договорів недійсними.
Прокурор зазначає, що на момент укладення зазначених договорів щодо засновника та кінцевого бенефіціарного власника ТОВ «Твій Газзбут» було застосовано спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) згідно з рішенням Ради національної безпеки і оборони України, тому відповідно до наведених норм ТОВ «Приватний заклад дошкільної освіти «BABY LAND», який у цих правовідносинах є одержувачем бюджетних коштів та замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», було зобов'язано відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Твій Газзбут» як учасника процедури закупівлі.
За твердженням прокурора, виконання зобов'язань за оспорюваними договорами завідомо суперечить інтересам держави, оскільки призводить до отримання прибутку (за рахунок бюджетних коштів) юридичною особою, яка підконтрольна особі щодо якої застосовані персональні санкції, а відтак, і до її збагачення, що також суперечить меті і завданню застосування таких санкцій.
Такі обставини, за доводами прокурора, свідчать про наявність у ТОВ «Твій Газзбут» умислу на укладення оспорюваних договорів, які суперечать інтересам держави і суспільства, з метою отримання прибутку, отже відповідно до положень частини 3 статті 228 Цивільного кодексу України (далі - ЦК) одержані цим товариством за зазначеними договорами кошти в сумі 191 808,85 грн мають бути стягнуті в дохід місцевого бюджету.
Рішенням Господарського суду Рівненської області від 10.12.2024 позов задоволено частково. Визнано недійсними договори від 08.09.2023 № ДУ-7/41АР200-72799-22 та від 01.12.2023 № 41АР200-72799-22/1, укладені між ТОВ «Приватний заклад дошкільної освіти «BABY LAND» і ТОВ «Твій Газзбут». У решті позову відмовлено.
Додатковим рішення Господарського суду Рівненської області від 14.01.2025 заяву ТОВ «Твій Газзбут» про ухвалення додаткового рішення задоволено частково. Стягнуто з Рівненської обласної прокуратури на користь ТОВ «Твій Газзбут» 4 000,00 грн витрат на професійну правничу допомогу. Стягнуто з ТОВ «Твій Газзбут» на користь Рівненської обласної прокуратури витрати зі сплати судового збору в сумі 4 844,80 грн.
Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 10.03.2025 рішення Господарського суду Рівненської області від 10.12.2024 скасовано в частині задоволення позову про визнання недійсними договорів про постачання природного газу та ухвалено в цій частині нове рішення, яким у задоволенні позову про визнання договорів недійсними відмовлено. Рішення Господарського суду Рівненської області від 10.12.2024 у частині позовних вимог про стягнення 191 808,85 грн змінено в мотивувальній частині, яку викладено в редакції цієї постанови. Додаткове рішення Господарського суду Рівненської області від 14.01.2025 змінено в частині відшкодування ТОВ «Твій Газзбут» витрат на правничу допомогу і пункт 2 цього рішення викладено у редакції, відповідно до якої стягнуто з Рівненської обласної прокуратури на користь ТОВ «Твій Газзбут» 10 000,00 грн витрат на професійну правничу допомогу. Скасовано додаткове рішення Господарського суду Рівненської області від 14.01.2025 у частині стягнення з ТОВ «Твій Газзбут» на користь Рівненської обласної прокуратури витрат зі сплати судового збору в сумі 4 844,80 грн. Витрати зі сплати судового збору за звернення з позовною заявою залишено за прокуратурою. Стягнуто з Рівненської обласної прокуратури на користь ТОВ «Твій Газзбут» 7 267,20 грн судового збору за апеляційний перегляд рішення.
Додатковою постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 24.03.2025 заяву ТОВ «Твій Газзбут» задоволено частково. Стягнуто з Рівненської обласної прокуратури на користь ТОВ «Твій Газзбут» 8 000,00 грн витрат на професійну правничу допомогу, понесених у суді апеляційної інстанції. У стягненні 10 000,00 грн витрат на професійну правничу допомогу відмовлено.
Не погоджуючись із висновками судів першої та апеляційної інстанцій, у квітні 2025 року Заступник керівника Рівненської обласної прокуратури подав касаційну скаргу, у якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права, порушення норм процесуального права та наявність випадку, передбаченого пунктом 3 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК), просить скасувати рішення Господарського суду Рівненської області від 10.12.2024 у частині відмови в задоволенні позовних вимог та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 10.03.2025 і залишити в силі рішення Господарського суду Рівненської області від 10.12.2024 у частині задоволення позовних вимог, а в частині відмови в задоволенні позовних вимог про стягнення коштів ухвалити нове рішення, яким ці позовні вимоги задовольнити на стягнути з ТОВ «Твій Газзбут» в дохід місцевого бюджету 191 808,85 грн. Також прокурор просить скасувати додаткове рішення Господарського суду Рівненської області від 14.01.2025 та додаткову постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 24.03.2025 і ухвалити нові рішення, якими відмовити ТОВ «Твій Газзбут» в задоволенні заяв про стягнення витрат на професійну правничу допомогу.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 17.04.2025 відкрито касаційне провадження у справі № 918/681/24 за касаційною скаргою Заступника керівника Рівненської обласної прокуратури з підстави, передбаченої пунктом 3 частини 2 статті 287 ГПК, та призначено касаційну скаргу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 14.05.2025.
ТОВ «Твій Газзбут» у відзиві на касаційну скаргу зазначає про правильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права при вирішенні спору та питання відшкодування судових витрат, тому просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а оскаржувані судові рішення - без змін. Також у відзиві відповідач навів попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які він поніс і очікує понести в зв'язку із розглядом справи в суді касаційної інстанції, що становить 15 000,00 грн, та зазначив, що докази понесених судових витрат будуть надані до суду протягом п'яти днів після ухвалення рішення судом відповідно до статті 129 ГПК.
08.05.2025 ТОВ «Твій Газзбут» подало клопотання про зупинення касаційного провадження в справі № 918/681/24 до закінчення перегляду у касаційному порядку об'єднаною палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду судових рішень у справі № 922/3456/23.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника Офісу Генерального прокурора, дослідивши наведені у клопотанні доводи, Верховний Суд дійшов таких висновків.
Суд установив, що Верховний Суд ухвалою від 13.11.2024 на розгляд об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду передав справу № 922/3456/23 для відступу від висновків щодо застосування норм права (частини 1 статті 203, частини 1 статті 215, частини 3 статті 228 ЦК, частини 1 статті 208 ГК, статей 6, 50, 51, 52, 55 Закону України «Про захист економічної конкуренції»), викладених у раніше ухваленій постанові Верховного Суду від 17.10.2024 у справі № 914/1507/23.
Ухвалою об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 20.12.2024 прийнято до розгляду справу № 922/3456/23.
Згідно з частиною 1 статті 301 ГПК у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням положень статті 300 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 228 ГПК суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
Оскільки результат перегляду судових рішень у справі № 918/681/24 у касаційному порядку Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного господарського суду безпосередньо пов'язаний із результатом касаційного перегляду судових рішень у подібних правовідносинах у справі № 922/3456/23 об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, суд касаційної інстанції дійшов висновку про задоволення клопотання ТОВ «Твій Газзбут» та необхідність зупинення касаційного провадження у справі № 918/681/24 до закінчення перегляду у касаційному порядку об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду судових рішень у справі № 922/3456/23.
Керуючись статтями 228, 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд
1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Твій Газзбут» про зупинення касаційного провадження у справі № 918/681/24 задовольнити.
2. Зупинити касаційне провадження у справі № 918/681/24 до закінчення перегляду у касаційному порядку об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду судових рішень у справі № 922/3456/23.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя І.С. Берднік
Судді: В.А. Зуєв
І.С. Міщенко