Справа № 569/9580/25
15 травня 2025 року м. Рівне
Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Костюк О.В., розглянувши справу, яка надійшла від Рівненської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Луцьк, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч.1 ст. 485 МК України,
11 березня 2025 року працівниками Рівненської митниці було складно протокол про порушення митних правил № 0045/UA204000/2025 по факту того, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді керівника ПП «ЮАІНВЕСТАВТОГРУП» вчинила дії, спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів на загальну суму 231170,43 гривень шляхом заявлення в митній декларації №204080/2021/044188 від 16.12.2021 неправдивих відомостей, необхідних для визначення митної вартості товарів та надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості.
Такі дії ОСОБА_1 згідно вказаного протоколу кваліфіковані за ч. 1 ст. 485 МК України.
Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує зокрема питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
За змістом ч. 7 ст. 494 МК України, протокол складається у двох примірниках, один з яких вручається під розписку особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.
Як вбачається із матеріалів справи, протокол про порушення митних правил був складений у відсутності ОСОБА_1 та відповідно другий його примірник не був їй вручений.
Згідно з ч. 9 ст. 494 МК України, якщо при складенні протоколу особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, не була присутня, до протоколу вноситься відповідний запис, який підписується посадовою особою митного органу, яка склала протокол, та свідками, якщо вони є, після чого один примірник протягом трьох робочих днів надсилається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за повідомленою нею або наявною в митних органах адресою (місце проживання або фактичного перебування).
Відповідно до листа від 12.03.2025 митницею на адресу ОСОБА_1 було направлено копію протоколу про порушення митних правил, натомість відомості, на підставі яких відповідний протокол можна вважати врученим, у матеріалах справи відсутні.
Крім того, у відповідності до вимог ст. 526 МК України, справа про порушення митних правил розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, та/або її представника. Про час та місце розгляду справи про порушення митних правил митним органом цей орган інформує особу, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, поштовим відправленням з повідомленням про вручення, якщо це не було зроблено під час вручення зазначеній особі копії протоколу про порушення митних правил. Уразі розгляду справи про порушення митних правил у суді про час та місце розгляду справи суд (суддя) повідомляє особу, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, а також відповідний митний орган. Справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.
Так, протокол про порушення митних правил не містить відомостей про час та місце розгляду справи, що ставить під розумний сумнів про факт обізнаності особи, яка притягається до відповідальності про час та місце розгляду справи.
Отже, у розпорядження суду митним органом не надано жодних даних про те, що ОСОБА_1 відомо про проведення перевірки та складання відносно неї протоколу про порушення митних правил й притягнення до відповідальності за порушення митних правил, доказів того, що вона ознайомлена з правами, їй забезпечено можливість надати пояснення з викладених у протоколі обставин та здійснювати належним чином захист своїх прав та інтересів, матеріали справи не містять.
У відповідності до ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу може винести постанову про проведення додаткової перевірки у якій зазначаються конкретні суб'єкти, завдання та строки перевірки. Ці дії не повинні порушувати права громадянина, шкодити господарській діяльності юридичної особи.
Таким чином, вказана справа підлягає поверненню для доопрацювання з метою вжиття заходів для повідомлення особи, яка притягається до відповідальності про час і місце розгляду справи, а також вручення протоколу про порушення митних правил.
На підставі вище викладеного та керуючись ст. 527 Митного Кодексу України, суд
Протокол про порушення митних правил у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 485 МК України повернути Рівненській митниці для проведення додаткової перевірки.
Постанова окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Рівненського міського суду Костюк О.В.