Справа № 510/591/25
Провадження № 2/510/1399/25
30.04.25 р. Ренійський районний суд Одеської області
у складі: - головуючого судді Дудник В.І.;
-за участю секретаря Лабановой С.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рені цивільну справу за позовом Керівника Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області до ОСОБА_1 про припинення права власності на земельні ділянки шляхом їх конфіскації на користь держави, -
Від відповідача відзиву на позов не надійшло.
Представник Головного управління Держгеокадастру в Одеській області позовні вимоги підтримав, наполягав на їх задоволенні.
Представник Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області наполягав на задоволенні позову, доводи позовної заяви підтримав.
Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Оскільки від представника Головного управління Держгеокадастру в Одеській області надійшло клопотання про виклик сторін у судове засідання та про проведення відеоконференції за його участі, справа розглядалась в спрощеному провадженні із викликом сторін.
Відповідно до вимог ст. 13 ЦПК України суд розглядає справу в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ч.1 ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
В ході розгляду справи судом були дослідженні наступні докази: копія листа-звернення представникаІзмаїльської окружної прокуратури Одеської області; копія відповіді Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 26.04.2023р.; копія листа Ізмаїльської окружної прокуратури від 17.01.2025р.; копія письмового запиту Ізмаїльської окружної прокуратури від 28.03.2022р.; копія рішення Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області від 12.10.2021р. №375 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та передачу їх у власність громадянину Р.Молдова ОСОБА_2 »; копія заяви ОСОБА_3 від 09.09.2021р.; копія паспорту громадянина Р.Молдова - ОСОБА_2 ; копія перекладу паспорту громадянина Р.Молдова - ОСОБА_2 ; копія картки платника податків - ОСОБА_1 ; копія технічної документації із землеустрою; копія витягу від 24.05.2021р. з Державного земельного кадастру про земельну ділянку - щодо земельної ділянки площею 0,5181 га із кадастровим номером 5124183600:01:005:0622, розташованої на території Орлівської сільської ради Ренійського (нині - Ізмаїльського) району Одеської області (запільний масив ділянка № НОМЕР_1 (за межами населеного пункту)), виділеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; копія акту прийомки-передачі межових знаків на зберігання від 17.05.2021р.; копія витягу від 06.07.2021р. з Державного земельного кадастру про земельну ділянку - щодо земельної ділянки площею 1,6953 га із кадастровим номером 5124183600:01:004:0486, розташованої на території Орлівської сільської ради Ренійського (нині - Ізмаїльського) району Одеської області (основний масив ділянка № НОМЕР_2 (за межами населеного пункту)), виділеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; копія акту прийомки-передачі межових знаків на зберігання від 17.05.2021р.; копія сертифікату серії ОД №0107947 від 18.10.1996р. на право на земельну частку (пай) розміром 2,55 в умовних кадастрових га; копія свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 09.03.1999 р.; копія запиту Ізмаїльської окружної прокуратури від 07.01.2025р.; копія відповіді Ізмаїльського відділу ГУ ДМС України в Одеській області щодо громадянства ОСОБА_2 ; копія Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 21.01.2025р. щодо земельних ділянок; копія Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 21.01.2025р.; копії витягів із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 20.01.2025р.
Судом в ході судового розгляду справи встановлено, керівник Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 із вимогами про припинення права власності на земельні ділянки шляхом їх конфіскації на користь держави, мотивуючи тим, що Ізмаїльською окружною прокуратурою Одеської області в ході реалізації конституційної функції представництва інтересів держави в суді, в порядку ст. 131-1 Конституції України та ст. 24 Закону України «Про прокуратуру», встановлено порушення вимог законності перебування земельних ділянок сільськогосподарського призначення у приватній власності іноземців та осіб без громадянства. Установлено, що ОСОБА_4 , який є громадянином Республіки Молдова, на праві приватної власності належать:
земельна ділянка площею 0,5181 га із кадастровим номером 5124183600:01:005:0622, розташована на території Орлівської сільської ради Ренійського (нині - Ізмаїльського) району Одеської області (запільний масив ділянка № НОМЕР_1 (за межами населеного пункту)), виділена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;
земельна ділянка площею 1,6953 га із кадастровим номером 5124183600:01:004:0486, розташована на території Орлівської сільської ради Ренійського (нині - Ізмаїльського) району Одеської області (основний масив ділянка № НОМЕР_2 (за межами населеного пункту)), виділена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
12.10.2021р. Ренійською міською радою Ізмаїльського району Одеської області було прийнято рішення №375 -VІІІ «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та передачу їх у власність громадянину Р.Молдова ОСОБА_2 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту с. Орлівка Ізмаїльського району (колишній Ренійський район) Одеської області». Відповідно до п. 1 вищевказаного рішення було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), що передаються у власність громадянину Р.Молдова ОСОБА_4 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами с. Орлівка Ізмаїльського району (колишній Ренійський район) Одеської області. Відповідно до п. 2 вищевказаного рішення громадянину Р.Молдова ОСОБА_4 було передано у власність земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва: земельну ділянку площею 0,5181 га із кадастровим номером 5124183600:01:005:0622, розташовану на території Орлівської сільської ради Ренійського (нині - Ізмаїльського) району Одеської області (запільний масив ділянка № НОМЕР_1 (за межами населеного пункту)); земельну ділянку площею 1,6953 га із кадастровим номером 5124183600:01:004:0486, розташовану на території Орлівської сільської ради Ренійського (нині - Ізмаїльського) району Одеської області (основний масив ділянка № НОМЕР_2 (за межами населеного пункту)).
Раніше, вищевказані земельні ділянки належали ОСОБА_5 на підставі сертифікату серії ОД №0107947 від 18.10.1996р. на право на земельну частку (пай) розміром 2,55 в умовних кадастрових га. ОСОБА_5 за життя склала заповіт на ім'я ОСОБА_1 , після її смерті він прийняв спадщину за заповітом, отримав свідоцтво про право на спадщину за заповітом від 09.03.1999р. №3-1137.
21.02.2022р. ОСОБА_2 зареєстрував право власності на вищевказані земельні ділянки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Відповіддю Ізмаїльського відділу ГУ ДМС України в Одеській області підтверджено, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з питань набуття громадянства України чи оформлення посвідки на тимчасове / постійне проживання в Україні до Ізмаїльського відділу не звертався. Отже, ОСОБА_2 є громадянином Р.Молдова, 21.02.2022р. зареєстрував право власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення, до теперішнього часу їх не відчужив на користь третіх осіб. Позивач вважає, що відповідач порушив вимоги ч. 4 ст. 81 ЗК України у зв'язку із чим для нього настали наслідки, передбачені ч. 2, 4 ст. 145 ЗК України. В даний час позивач, діючи в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, звернувся до суду із відповідним позовом, який просить задовольнити.
Заслухавши пояснення позивача, представника ГУ Держгеокадастру в Одеській області, вивчивши матеріали справи, дослідивши надані суду докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача обґрунтовані, знайшли своє підтвердження у судовому засіданні та підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Згідно ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов'язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідност.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Положення статей 13, 14 Конституції України визначають, що земля є об'єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.
Суб'єктами права приватної власності на землю згідно зі ст. 80 Земельного кодексу України визначено громадян України та юридичних осіб. Проте, з урахуванням змісту частини другої статті 81 та інших норм Земельного кодексу України, суб'єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства.
Зокрема, іноземні громадяни та особи без громадянства відповідно до частини другої статті 81 Земельного кодексу України можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.
Згідно із ч. 3 ст. 81 Земельного кодексу України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини.
Відповідно до частини п'ятої статті 22 Земельного кодексу України набуття у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення здійснюється з урахуванням вимог статті 130 цього Кодексу, а саме: іноземцям, особам без громадянства та юридичним особам заборонено набувати частки у статутному (складеному) капіталі, акції, паї, членство у юридичних особах (крім як у статутному (складеному) капіталі банків), які є власниками земель сільськогосподарського призначення.
Згідно із ч. 4 ст. 81 Земельного кодексу України землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.
У разі невиконання цієї вимоги настають наслідки, передбачені
ч. ч. 2, 4 ст. 145 Земельного кодексу України, а саме, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду.
Пунктом 10 ч. 1 ст. 346 Цивільного кодексу України визначено конфіскацію як одну з підстав припинення права власності.
Згідно із ст. 356 Цивільного кодексу України до особи може бути застосовано позбавлення права власності на майно за рішенням суду як санкція за вчинення правопорушення (конфіскація) у випадках, встановлених законом.
Конфісковане майно переходить у власність держави безоплатно, крім випадків, визначених законом. Обсяг та порядок конфіскації майна встановлюються законом.
Частиною 5 ст. 41 Конституції України визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.
Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_6 , будучи іноземним громадянином, упродовж року після набуття права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення (з 21.02.2022р. по даний час) не відчужив їх, є підстави для припинення права власності вказаної особи на земельні ділянки шляхом конфіскації вказаної землі (із кадастровим номером 5124183600:01:004:0486 площею 1,6953 га та із кадастровим номером 5124183600:01:005:0622 площею 0,5181 га) на користь держави.
Частиною 1статті 167 Цивільного кодексу України встановлено, що Держава діє у цивільних відносинах на рівних правах з іншими учасниками цих відносин.
Статтею 170 Цивільного кодексу України передбачено, що Держава набуває і здійснює цивільні права та обов'язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.
Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.
З врахуванням встановлених судом обставин, суд вбачає правові підстави для задоволення позову Керівника Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області .
Згідно з ч.1, 2 ст. 133 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно із ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Виходячи зі вказаних положень законодавства, підлягає стягненню з ОСОБА_2 на користь Одеської обласної прокуратури 7570 грн. 00 коп. судового збору.
Керуючись ст.ст. 12, 76 - 81, 141, 258, 259, 264 - 265, 268, 274, 279, 354, 355 ЦПК України, ст. ст.4, 13, 15 ЦК України , ст. ст. 22, 81, 145 Земельного кодексу України, -
Позовні вимоги Керівника Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області -задовольнити.
Припинити ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянину Республіки Молдова, паспорт громадянина Республіки Молдова № НОМЕР_3 від 20.08.2019р.; РНОКПП: НОМЕР_4 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_1 ) право власності на:
-земельну ділянку площею 1,6953 га із кадастровим номером 5124183600:01:004:0486, розташовану на території Орлівської сільської ради Ренійського (нині - Ізмаїльського) району Одеської області (основний масив ділянка № НОМЕР_2 (за межами населеного пункту)), виділену для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;
-земельну ділянку площею 0,5181 га із кадастровим номером 5124183600:01:005:0622, розташовану на території Орлівської сільської ради Ренійського (нині - Ізмаїльського) району Одеської області (запільний масив ділянка № НОМЕР_1 (за межами населеного пункту)), виділену для ведення товарного сільськогосподарського виробництва,
шляхом їх конфіскації на користь держави.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Республіки Молдова, паспорт громадянина Республіки Молдова № НОМЕР_3 від 20.08.2019р.; РНОКПП: НОМЕР_4 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Одеської обласної прокуратури (65026. м. Одеса, вул. Пушкінська, 3; р/р UA808201720343100002000000564 в ДКСУ м.Київ, МФО: 820172, ЄДРПОУ : 03528552) 7570 (сім тисяч п'ятсот сімдесят) грн. 00 коп. судових витрат.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Вячеслав ДУДНИК