14 травня 2025 року
м. Київ
справа №990/162/25
адміністративне провадження №П/990/162/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді - Єзерова А.А.,
суддів: Бучик А.Ю., Коваленко Н.В., Рибачука А.І., Чиркіна С.М.,
під час розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін як судом першої інстанції справи №990/162/25 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним оцінювання практичного завдання, виконаного 24.02.2025, визнання протиправними та скасування рішень Вищої кваліфікаційної комісії України від 12.03.2025 №48/зп-25, №49/зп-25, в частині, зобов'язання вчинити певні дії,
14.04.2025 до Верховного Суду як суду першої інстанції надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії України, в якій просив:
визнати протиправним та таким, що здійснене з порушенням процедури проведення кваліфікаційного іспиту, оцінювання Вищою кваліфікаційною комісією суддів України практичного завдання, виконаного ОСОБА_1 24.02.2025 в межах конкурсу, оголошеного рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 14.09.2023 №94/зп-23 (зі змінами);
визнати протиправним і скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 12.03.2025 №48/зп-25 в частині, що стосується ОСОБА_1 (код кандидата (перше судове рішення) - 0036116, код кандидата (друге судове рішення) - 0084617);
визнати протиправним і скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 12.03.2025 №49/зп-25 в частині, що стосується ОСОБА_1 ;
зобов'язати Вищу кваліфікаційну комісію суддів України провести повторне оцінювання практичного завдання, виконаного ОСОБА_1 24.02.2025 (код кандидата (перше судове рішення) - 0036116, код кандидата (друге судове рішення) - 0084617), яке доручити усьому складу членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, за виключенням членів комісії, які вже брали участь в оцінюванні практичного завдання виконаного ОСОБА_1 , та в залежності від результатів повторного оцінювання прийняти рішення про допуск або відмову у допуску ОСОБА_1 до другого етапу кваліфікаційного оцінювання (дослідження досьє та проведення співбесіди) в межах конкурсу, оголошеного рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 14.09.2023 №94/зп (зі змінами);
стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Вищої кваліфікаційної комісії суддів України на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір.
До позову позивач додав клопотання про витребування доказів в порядку статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в якому просить витребувати у Вищої кваліфікаційної комісії суддів України: документи, що стосуються виконання ОСОБА_1 практичного завдання (код кандидата (перше судове рішення) - 0036116, код кандидата (друге судове рішення) - 0084617), у тому числі рішення Комісії, що стосуються практичного завдання, зошити з практичним завданням, зошити для виконання практичного завдання тощо; документи, що стосуються оцінювання практичного завдання, виконаного ОСОБА_1 , у тому числі екзаменаційні відомості із зазначенням прізвищ, імен, по-батькові членів Комісії, які здійснювали оцінювання практичного завдання, документи з оцінкою кожного елемента судового рішення, інші документи, рішення тощо; табелі обліку робочого часу за період з 24.02.2025 до 12.03.2025 (включно) щодо членів Комісії, які здійснювали оцінювання практичного завдання ОСОБА_1 ; інформацію та докази перебування членів Комісії, які здійснювали оцінювання практичного завдання ОСОБА_1 , на листках непрацездатності, у відпустках, відрядженнях, інших заходах, що передбачали внесення відомостей до табелів обліку робочого часу, за період з 24.02.2025 до 12.03.2025 (включно).
Також, одночасно з позовом, позивач подав до суду клопотання на підставі положень статей 44, 205 КАС України, в якому просить розглянути справу за його позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України без його участі.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.11.2024 для розгляду цієї справи визначено колегію суддів у складі головуючого судді Єзерова А.А., суддів Бучик А.Ю., Коваленко Н.В., Рибачука А.І., Чиркіна С.М.
Верховний Суд ухвалою від 15.04.2025 відкрив провадження у цій справі, ухвалив справу розглядати у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами у строк, установлений статтею 258 КАС України. Витребував у Вищої кваліфікаційної комісії суддів України належним чином засвідчені копії: документів, що стосуються виконання ОСОБА_1 практичного завдання (код кандидата (перше судове рішення) - 0036116, код кандидата (друге судове рішення) - 0084617), у тому числі рішень Комісії, що стосуються практичного завдання, зошитів з практичним завданням, зошитів для виконання практичного завдання тощо; документів, що стосуються оцінювання практичного завдання, виконаного ОСОБА_1 , у тому числі екзаменаційних відомостей із зазначенням прізвищ, імен, по-батькові членів Комісії, які здійснювали оцінювання практичного завдання, документів з оцінкою кожного елемента судового рішення, інших документів, рішень тощо; табелів обліку робочого часу за період з 24.02.2025 до 12.03.2025 (включно) щодо членів Комісії, які здійснювали оцінювання практичного завдання ОСОБА_1 ; інформації та доказів перебування членів Комісії, які здійснювали оцінювання практичного завдання ОСОБА_1 , на листках непрацездатності, у відпустках, відрядженнях, інших заходах, що передбачали внесення відомостей до табелів обліку робочого часу, за період з 24.02.2025 до 12.03.2025 (включно). Установив відповідачеві п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачеві. Установив позивачеві п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву подання до суду відповіді на відзив та пояснення, й документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив та пояснення, й доданих до них доказів відповідачеві. Установив відповідачеві п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачеві/представникові позивача.
30.04.2025 від Вищої кваліфікаційної комісії суддів України через підсистему «Електронний суд» надійшов відзив на позовну заяву.
29.04.2025 від ОСОБА_1 через підсистему «Електронний суд» надійшло клопотання про долучення доказів, в якому, посилаючись на положення пункту 2 частини третьої статті 44, частину першу статті 77, чистини 1, 4 статті 79 КАС України, просив долучити до матеріалів цієї справи відповідь Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 25.04.2025 №21-3242/25 на заяву позивача від 27.03.2025, в якій відповідач відмовив позивачу у задоволенні заяви про перегляд рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 12.03.2025 №49/зп-25.
01.05.2025 від ОСОБА_1 через підсистему «Електронний суд» надійшло клопотання, в якому просив перейти до розгляду справи по суті.
06.05.2025 від ОСОБА_1 через підсистему «Електронний суд» надійшло клопотання про витребування доказів, у якому позивач, посилаючись на положення частини четвертої статті 77, частини третьої статті 80 КАС України, просив витребувати у відповідача: інформацію про те, чи перебував ОСОБА_2 на стаціонарному лікування у період з 05.03.2025 до 11.03.2025; виписку із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого (Форма №027/о) ОСОБА_2 за період з 05.03.2025 до 11.03.2025. Також просив витребувати у Клінічної лікарні «Феофанія» Державного управління справами будь-які інші документи, які на думку суду можуть мати значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини п'ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
За правилами частини сьомої статті 262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Від учасників справи не надходило клопотань про розгляд справи за участю сторін, однак, з метою розгляду питання про витребування у відповідача доказів у цій справі, з'ясування обставин спору, повного і всебічного розгляду справи та вирішення справи, суд вважає за необхідне здійснити перехід з розгляду справи за правилами порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Керуючись статтею 262 КАС України,
Перейти до розгляду справи №990/162/25 за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Призначити справу до розгляду у судовому засіданні, яке відбудеться 25.06.2025 о 9 год 30 хв в приміщенні суду за адресою: вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5, м. Київ.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя А.А. Єзеров
Судді А.Ю. Бучик
Н.В. Коваленко
А.І. Рибачук
С.М. Чиркін