14 травня 2025 року
м. Київ
справа №600/5185/24-а
адміністративне провадження №К/990/18608/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Блажівської Н.Є.,
суддів: Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Чернівецькій області на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 18 листопада 2024 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 2 квітня 2025 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Д-ОІЛ» до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправною та скасування розпорядження про анулювання ліцензії,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Д-ОІЛ» звернулось до суду з позовом до Головного управління ДПС у Чернівецькій області у якому просило суд визнати протиправним та скасувати розпорядження Головного управління ДПС у Чернівецькій області від 1 листопада 2024 року №1067-рл про анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним, реєстраційний номер 24030314202100004 терміном дії з 19 лютого 2021 року до 19 лютого 2026 року, адреса роздрібної торгівлі пальним: Чернівецька область, Глибоцький район, село Чагор, вулиця Спортивна, 1,1 А.
Крім того, Товариство з обмеженою відповідальністю «Д-ОІЛ» подало заяву про забезпечення позову шляхом зупинення дії розпорядження Головного управління ДПС у Чернівецькій області від 1 листопада 2024 року №1067-рл про анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним, реєстраційний номер 24030314202100004 до набрання судовим рішенням законної сили у цій справі.
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 18 листопада 2024 року, залишеною без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 2 квітня 2025 року, вказану заяву про забезпечення позову задоволено.
1 травня 2025 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Чернівецькій області на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 18 листопада 2024 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 4 квітня 2025 року у якій скаржник просить скасувати оскаржувані судові рішення та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити повністю.
При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою Суд виходить з такого.
Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Відповідно до пунктів 3, 5 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються судові рішення, що оскаржуються, та вимоги особи, що подає касаційну скаргу, до суду касаційної інстанції.
Вимоги, які скаржник ставить перед судом касаційної інстанції мають узгоджуватись з повноваженнями суду касаційної інстанції за наслідками розгляду касаційної скарги, які визначені положеннями статті 349 КАС України.
Скаржник у касаційній скарзі ставить вимогу, зокрема, про скасування ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 18 листопада 2024 року та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 2 квітня 2025 року, якими вирішувалось питання щодо забезпечення позову шляхом зупинення дії розпорядження Головного управління ДПС у Чернівецькій області від 1 листопада 2024 року №1067-рл про анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним, реєстраційний номер 24030314202100004 до набрання судовим рішенням законної сили у цій справі.
Водночас у прохальній частині Головне управління ДПС у Чернівецькій області просить прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити повністю, проте така вимога може бути заявлена скаржником у випадку подання касаційної скарги про перегляд по суті судових рішень у цій справі, що означає, що в касаційному суді повноважень вирішити вказану вимогу у рамках цього касаційного провадження відповідно до чинного законодавства немає.
Таким чином, скаржнику необхідно уточнити вимоги касаційної скарги із правильним зазначенням судових рішень, які ним оскаржуються у порядку статті 328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги у новій редакції, де зазначити вимоги до суду касаційної інстанції з врахуванням вимог КАС України.
Згідно з положеннями частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, яка передбачає, у такому випадку, залишення останньої без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Суд вважає за необхідне встановити скаржнику десятиденний строк від дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом направлення на адресу Верховного Суду уточненої касаційної скарги.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 169, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Чернівецькій області на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 18 листопада 2024 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 2 квітня 2025 року у справі Товариства з обмеженою відповідальністю «Д-ОІЛ» до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправною та скасування розпорядження про анулювання ліцензії - залишити без руху.
Встановити особі, що подала касаційну скаргу, десятиденний з моменту отримання копії ухвали строк для усунення зазначеного недоліку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: Н.Є. Блажівська
Судді: О.В. Білоус
І.Л. Желтобрюх