Справа № 363/5701/24
про залишення апеляційної скарги без руху
12 травня 2025 року м. Київ
Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Штульман І.В., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Вишгородського районного суду Київської області від 16 грудня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною постанови про адміністративне правопорушення, -
Рішенням Вишгородського районного суду Київської області від 16 грудня 2024 року у задоволенні позову відмовлено.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2025 року повернуто вперше подану представником ОСОБА_1 у грудні 2024 року апеляційну скаргу на рішення Вишгородського районного суду Київської області від 16 грудня 2024 року.
Не погоджуючись із рішенням Вишгородського районного суду Київської області від 16 грудня 2024 року, ОСОБА_1 (далі - апелянт) 05 травня 2025 року подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане судове рішення та прийняти нове, яким задовольнити його позов.
Перевіривши матеріали апеляційної скарги, вважаю, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам статті 286, 296 КАС України, а саме: пропущено десятиденний строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції; до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору.
Відповідно до частини четвертої статті 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Згідно пункту першого частини другої статті 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Положення вказаної норми підлягають застосуванню також і до випадків оскарження судових рішень в порядку статті 286 КАС України, однак з врахуванням передбачених нею особливостей.
Так, оскільки статтею 286 КАС України передбачено спеціальний, усічений строк апеляційного оскарження, який становить 10 днів (а не 30 днів, як передбачено частиною першою статті 295 КАС України), а тому строк, протягом якого особа, відповідно до частини другої статті 295 КАС України, вправі вимагати поновлення строку апеляційного оскарження у зв'язку з несвоєчасним отриманням рішення суду, також не повинен перевищувати 10 днів.
Як вбачається з матеріалів апеляційної скарги, рішення Вишгородського районного суду Київської області прийнято 16 грудня 2024 року. В його резолютивній частині зазначено, що воно може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з його підписання, шляхом подання апеляційної скарги через Вишгородський районний суд Київської області. Отже, останнім днем подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції було 27 грудня 2025 року.
28 грудня 2024 року представником позивача ОСОБА_1 ,- адвокатом Бурцевою А.В. вперше було подано апеляційну скаргу на рішення Вишгородського районного суду Київської області від 16 грудня 2024 року, що свідчить про його обізнаність з наявністю оскаржуваного рішення ще в грудні 2024 року. Це підтверджується і ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2025 року, яка за ініціативою позивача, що полягала у поданні ним 29 березня 2025 року касаційної скарги, була предметом перегляду Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду.
Чергову апеляційну скаргу на рішення Вишгородського районного суду Київської області від 16 грудня 2024 року направлено до суду апеляційної інстанції 05 травня 2025 року, тобто поза межами встановленого приписами КАС України процесуального строку, що підтверджується конвертом з трекінговим номером 0101141846559. В обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду апелянт ОСОБА_1 зазначив, що повний текст судового рішення отримав 29 квітня 2025 року в застосунку «ДІЯ».
Суд апеляційної інстанції вважає, що апелянтом, всупереч приписів пункту 4 частини п'ятої статті 296 КАС України, не надано відповідних доказів для поновлення строку апеляційного оскарження після 28 грудня 2024 року, а відтак його клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції є необґрунтованим та задоволенню не підлягає, оскільки наведене вище спростовує голослівну заяву позивача ОСОБА_1 про те, що йому про оскаржувану ним ухвалу стало відомо лише 29 квітня 2025 року.
Згідно частини третьої статті 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Приписи пункту 1 частини п'ятої статті 296 КАС України визначають, що до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені положеннями Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року №3674-VI.
Відповідно до положень статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання апеляційних скарг на рішення суду в розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Згідно з частиною п'ятою статті 4 Закону України "Про судовий збір" у редакції, яка діяла на момент подання позову до суду першої інстанції, ставка судового збору за подання позовної заяви у справах щодо оскарження адміністративного стягнення складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Положеннями частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
З огляду на викладене, а також враховуючи те, що відповідно до положень частини третьої статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Станом на 01 січня 2024 року приписами Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" від 09 листопада 2023 року №3460-ІХ встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 3028,00 грн.
Розмір судового збору за подання апеляційної скарги через систему "Електронний суд" на рішення суду складає 908,40 грн (3028,00 грн. х 0,2 х 150%).
Водночас, апелянтом до апеляційної скарги надано платіжну квитанцію від 31 жовтня 2024 року про сплату судового збору в сумі 605,60 грн на рахунок UA318999980313131206000010788 (Вишгородський районний суд Київської області), водночас рахунок Шостого апеляційного адміністративного суду - UA638999980313171206081026007.
Згідно частини другої статті 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, за змістом якої, у разі якщо апеляційну скаргу подано без додержання вимог, встановлених цим Кодексом, суддя протягом п'яти днів з дня подання апеляційної скарги постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху, зазначаючи недоліки апеляційної скарги, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали.
Згідно частини третьої статті 298 КАС України до апеляційна скарга, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 295 цього Кодексу, залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Враховуючи, що апелянтом безпідставно пропущено десятиденний строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, а також те, що до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про необхідність залишення апеляційної скарги без руху та надання строку для усунення визначених у вказаній ухвалі недоліків шляхом долучення:
- заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції із зазначенням інших причин, які, на переконання апелянта, є поважними для поновлення пропущеного строку;
- документу про сплату судового збору на суму 908,40 грн. на такі реквізити: отримувач коштів - ГУК у м.Києві/Печерс.р-н/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - UA638999980313171206081026007; код класифікації доходів бюджету - 22030101.
Керуючись статтями 169, 248, 295-298, 321, 325 КАС України, суд,-
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Вишгородського районного суду Київської області від 16 грудня 2024 року - відмовити.
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Вишгородського районного суду Київської області від 16 грудня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправною постанови про адміністративне правопорушення - залишити без руху.
Надати апелянту десятиденний строк на усунення недоліків апеляційної скарги з дня отримання даної ухвали.
Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху - надіслати ОСОБА_1 .
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І.В. Штульман