14 травня 2025 року Чернігів Справа № 826/13326/16
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Виноградова Д.О., розглянувши матеріали позовної заяви у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Аерофлот-російські авіалінії» до Державної авіаційної служби України про визнання нечинною та скасування постанови,
Публічне акціонерне товариство «Аерофлот-російські авіалінії» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної авіаційної служби України, у якому просить:
визнати нечинною та скасувати Постанову № 7039 про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації від 28 липня 2016 року.
Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.09.2016 відкрито провадження в адміністративній справі. Призначено попереднє судове засідання на 20 жовтня 2016 року о 13:00 год.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.10.2016 зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі №826/10462/14.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.10.2022 поновлено провадження в адміністративній справі № 826/13326/16. Подальший розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 прийнято справу № 826/13326/16 до провадження судді Виноградової Д.О. Позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Аерофлот-російські авіалінії» до Державної авіаційної служби України про визнання нечинною та скасування постанови - залишено без руху. Надано позивачу 7-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви. Опубліковано оголошення на офіційному сайті Чернігівського окружного адміністративного суду про прийняття справи № 826/13326/16 до провадження та залишення позовної заяви Публічного акціонерного товариства «Аерофлот-російські авіалінії» до Державної авіаційної служби України про визнання нечинною та скасування постанови без руху.
У зв'язку із тим, що позивач є юридичною особою заснованою та створеною на території рф, з адресою місцезнаходження 119002, рф, москва, вул. арбат, 10, а строк довіреності представника сплинув 31.12.2016, суд зазначеною вище ухвалою постановив опублікувати оголошення на офіційному сайті Чернігівського окружного адміністративного суду про залишення без руху позовної заяви у справі № 826/13326/16.
Щодо належного повідомлення позивача, суд зазначає, що згідно з листом Міністерства юстиції України щодо забезпечення виконання міжнародних договорів України у період воєнного стану № 25814/12.1.1/32-22 від 21.03.2022 з урахуванням норм звичаєвого права щодо припинення застосування міжнародних договорів державами у період військового конфлікту між ними, рекомендується не здійснювати будь-яке листування, що стосується співробітництва з установами російської федерації на підставі міжнародних договорів України з питань міжнародно-правових відносин та правового співробітництва у цивільних справах та у галузі міжнародного приватного права.
Відповідно до повідомлення, розміщеного 25.02.2022 на офіційному веб-сайті АТ Укрпошта, у зв'язку з агресією з боку росії та введенням воєнного стану, АТ Укрпошта припинила поштове співробітництво з поштою росії.
Отже, приймаючи до уваги те, що на період збройного конфлікту у відносинах з державою-агресором унеможливлено застосування міжнародних договорів України з питань правового співробітництва у цивільних і кримінальних справах, у тому числі у зв'язку із припиненням поштового сполучення, суд вважає, що позивач належним чином повідомлений про прийняття ухвали про залишення позовної заяви без руху від 07.04.2025 шляхом публікації оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України 08.04.2025.
Відповідно до позиції Верховного Суду (постанова від 13.09.2021 по справі №200/14688/19-а) сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатися про стан відомого їм судового провадження, та зобов'язані сумлінно користуватися наданими їм процесуальними правами, передбаченими статтею 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Аналогічні висновки викладені у рішенні від 03.04.2008 у справі «Пономарьов проти України», у якому Європейський суд з прав людини зробив, зокрема, висновок про те, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.
Згідно із пунктом 6 частини п'ятої статті 44 КАС України, учасники справи зобов'язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.
Станом на 14.05.2025 позивач не виконав вимоги ухвали суду від 07.04.2025, з клопотанням про продовження строку для усунення недоліків до суду не звертався, повідомлень про зміну місцезнаходження та/або нової адреси для листування суду не повідомляв.
Відповідно до пункту 7 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.
Керуючись статтями 240, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Аерофлот-російські авіалінії» до Державної авіаційної служби України про визнання нечинною та скасування постанови - залишити без розгляду.
Опублікувати оголошення на офіційному сайті Чернігівського окружного адміністративного суду про залишення без розгляду позовної заяви у справі № 826/13326/16.
Роз'яснити, що частиною 4 статті 240 КАС України передбачено, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України з моменту підписання. Ухвала може бути оскаржена, апеляційна скарга на ухвалу суду подається в порядку та у строки встановлені статей 295, 297 КАС України протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складено 14.05.2025.
Суддя Дар'я ВИНОГРАДОВА