про відмову у задоволенні заяви про перегляд рішення суду
за нововиявленими обставинами
14 травня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/2645/24-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнір В.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 30.10.2024 у справі №600/2645/24-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду перебувала справа №600/2645/24-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії. Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 30.10.2024р. позов задоволено повністю.
15.04.2025р. Головне управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області звернулось до суду із заявою про перегляд судового рішення від 30.10.2024р. за нововиявленими обставинами у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області. Зокрема заявник просить суд скасувати рішення суду від 30.10.2024 року у справі №600/2645/24-а та закрити провадження у справі на підставі пункту 1 частини 2 статті 361 КАС України у зв'язку із смертю позивача 13 лютого 2025 року. Заявник вважає, що підставою для перегляду судового рішення є неможливість проведення перерахунку пенсії через смерть пенсіонера до набрання законної сили рішення суду.
Ухвалою суду від 17.04.2025р. залишено без руху заяву про перегляд справи за нововиявленими обставинами для сплати судового збору.
Ухвалою суду від 29.04.2025 відкрито провадження за нововиявленими обставинами за правилами спрощеного позовного провадження та призначено розгляд заяви на 14.05.2025р.
У заяві від 06.05.2025 року представник заявника Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області заявила клопотання про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у цій справі без її участі.
У відповідності до вимог ст.368 КАС України неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути подану заяву в порядку письмового провадження.
Розглянувши заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами та перевіривши наявні у справі матеріали, суд зазначає наступне.
Частиною першою статті 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.
Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:
1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;
2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі;
3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду (ч.2 ст.361 КАС України).
З наведених норм вбачається, що судове рішення, яке набрало законної сили, може бути переглянуто, зокрема, якщо наявні істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Судом встановлено, що рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 30.10.2024р. задоволено позов ОСОБА_1 повністю: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 01.03.2024 року доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб»; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.03.2024 року щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021р. №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням раніше виплачених сум.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2025 рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 30.10.2024 залишено без змін.
Згідно доводів заявника підставою для звернення до суду з даною заявою про перегляд рішення за нововиявленими обставинами стала смерть позивача - ОСОБА_1 , який відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 17.02.2025р. помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , тобто до набрання законної сили рішенням суду. Про смерть ОСОБА_1 , як сторони по справі №600/2645/24-а, ГУ ПФУ в Чернівецькій стало відомо після направлення рішення суду, яке набрало законної сили 25.03.2025 року, для виконання відділу з питань призначення та перерахунків пенсій військовослужбовців та деяких інших категорій громадян.
Оцінивши доводи заявника та дослідивши матеріали справи, суд не погоджується із доводами заявника у тій частині, що смерть ОСОБА_1 можна трактувати як істотну для справи обставину, що не була встановлена судом та не була і не могла бути відома особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи, відтак є підставою для перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами.
Дійсно судом встановлено, що згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 17.02.2025 року ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , однак рішення суду за його позовом ухвалено 30.10.2024 року. Тобто, на час ухвалення рішення у даній справі позивач був живим.
Отримання ж заявником копії рішення, яке набрало законної сили, вже після смерті позивача, та як наслідок неможливість проведення через дану обставину перерахунку пенсії, не можуть слугувати підставою для перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами.
Суд, розглядаючи заяву відповідача про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, на підставі положень частини 5 статті 242 КАС України, враховує висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду.
Так, Верховним Судом у постановах від 24 листопада 2019 року у справі №320/7612/16, від 12 серпня 2020 року у справі №826/17305/15, від 07 вересня 2020 року у справі №820/5989/15 зроблені наступні висновки.
Нововиявлені обставини - це факти, від яких залежить виникнення, зміна чи припинення прав і обов'язків осіб, що беруть участь у справі, тобто юридичні факти.
Нововиявлені обставини за своєю юридичною суттю є фактичними даними, що в установленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення, та породжують процесуальні наслідки, впливають на законність і обґрунтованість ухваленого без їх врахування судового рішення. Тобто, за своєю юридичною природою нововиявлені обставини є фактичними даними, що в установленому порядку спростовують факти, які покладено в основу судового рішення.
До нововиявлених обставин належать факти об'єктивної дійсності, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші факти, які мають значення для правильного розв'язання спору.
Необхідними та загальними ознаками нововиявлених обставин є: існування цих обставин під час розгляду та вирішення справи і ухвалення судового рішення, про перегляд якого подається заява; на час розгляду справи ці обставини об'єктивно не могли бути відомі ні заявникові, ні суду; істотність цих обставин для розгляду справи (тобто коли врахування цих обставин судом мало б наслідком прийняття іншого судового рішення, ніж те, яке було прийняте).
При цьому нововиявлені обставини відрізняються від нових обставин, обставин, що змінилися, та нових доказів за часовими ознаками, предметом доказування та істотністю впливу на судове рішення.
Нова обставина, що з'явилася або змінилася після розгляду справи, не є підставою для перегляду справ. Не вважаються нововиявленими нові обставини, які виявлені після ухвалення судом рішення, а також зміна правової позиції суду в інших подібних справах. Не можуть вважатися нововиявленими ті обставини, що встановлюються на підставі доказів, які не були своєчасно подані сторонами чи іншими особами, які беруть участь у справі. Обставини, що виникли чи змінилися після ухвалення судом рішення, а також обставини, на які посилався учасник судового процесу у своїх поясненнях, касаційній скарзі, або які могли бути встановлені в разі виконання судом вимог процесуального закону, теж не можуть визнаватися нововиявленими.
Також необхідно розрізняти нові докази та докази, якими підтверджуються нововиявлені обставини, оскільки нові докази не можуть бути підставою для перегляду судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами. Процесуальні недоліки розгляду справи (зокрема, неповне встановлення фактичних обставин справи) не вважаються нововиявленими обставинами, проте можуть бути підставою для перегляду судового рішення в апеляційному або касаційному порядку.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про те, що обставина смерті позивача, що настала ІНФОРМАЦІЯ_1 , тобто після ухвалення рішення у цій справі - 30.10.2024р., не є нововиявленою обставиною в розумінні п.1 ч.2 ст.361 КАС України.
Зазначене свідчить про відсутність підстав для перегляду рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 30.10.2024 року у справі №600/2645/24-а.
Отже, подана заява є безпідставною та необґрунтованою, а тому задоволенню не підлягає.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.368 КАС України за результатами перегляду рішення, ухвали за нововиявленими або виключними обставинами суд може відмовити в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами та залишити відповідне судове рішення в силі.
Згідно частини першої статті 369 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відмови в задоволенні заяви про перегляд рішення, ухвали за нововиявленими або виключними обставинами суд постановляє ухвалу.
На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 248, 368, 369 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 15.04.2025р. про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення по справі №600/2645/24-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
У відповідності до статей 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.
Суддя В.О. Кушнір