Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
з питань роз'яснення судового рішення
14 травня 2025 року № 520/29830/24
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шляхової О.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про роз'яснення судового рішення від 04.02.2025 в адміністративній справі №520/29830/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
У провадженні Харківського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №520/29830/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
За наслідками розгляду справи, рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 04.02.2025 в адміністративній справі №520/29830/24 позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо скасування здійсненого ним на підставі рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.08.2023 в адміністративній справі № 520/12985/23 нарахування щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1 , передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб" з липня 2021 року по вересень 2022 року включно, а з жовтня 2022 року - щодо зменшення її розміру з 2000 гривень до 353,22 грн..
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61022, код ЄДРПОУ 14099344) поновити з липня 2021 року по вересень 2022 року включно нарахування й виплату щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб", у розмірі 2000,00 грн, а з жовтня 2022 року поновити нарахування й виплати такої щомісячної доплати у розмірі 2000 гривень (замість 353,22 грн), з урахуванням виплачених сум.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
На адресу суду від позивача надійшла заява про роз'яснення судового рішення, в якій позивач просить суд роз'яснити, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2025 року в адміністративній справі №520/29830/24 в частині поновлення з липня 2021 року по вересень 2022 року включно нарахування й виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб", у розмірі 2000,00 грн., з урахуванням виплачених сум Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області необхідно виконати такі дії:
- за період з липня 2021 року по вересень 2022 року включно нарахувати й виплатити суму заборгованості зі щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб", яка з урахуванням раніше виплачених сум становить 72,54 гривні за кожен з цих місяців.
А також просить роз'яснити, що починаючи з жовтня 2022 року Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області необхідно здійснити поновлення нарахування й виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб", і що розмір цієї доплати становить саме 2000 гривень щомісячно, з урахуванням виплачених сум, а саме:
- за період з жовтня 2022 року по жовтень 2023 року включно нарахувати й виплатити суму заборгованості зі щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб", яка становить 2000,00 гривень за кожен з цих місяців, оскільки раніше за цей період така доплата не виплачена;
- за період з листопада 2023 року по липень 2024 року включно нарахувань і виплат заборгованості зі щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб", не проводити, оскільки така доплата була виплачена за цей період у повному обсязі;
- за період з серпня 2024 року й до травня 2025 року включно нарахувати й виплатити суму заборгованості зі щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб", яка з урахуванням раніше виплачених сум становить 1646,78 гривень за кожен з цих місяців;
- з червня 2025 року й надалі нараховувати й сплачувати щомісячну доплату до пенсії, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб", у розмірі 2000,00 гривень.
Згідно з частиною третьою ст.254 КАС України суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Ураховуючи викладене, суд вважає за можливе питання щодо роз'яснення судового рішення розглянути у письмовому провадженні.
Відповідно до положень ч.ч. 1, 2 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Зі змісту наведеного у ч. 1 ст. 254 КАС України законодавчого припису суд робить висновок, що роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом, та зумовлено нечіткістю судового рішення за змістом, коли таке є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання.
Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим, правова норма не містить.
Як роз'яснив Пленум Вищого адміністративного суду України у постанові №7 від 20.05.2013 "Про судове рішення в адміністративній справі", в ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду (пункт 19).
Таким чином, підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто, процесуальна процедура роз'яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.
Вирішуючи питання щодо роз'яснення судового рішення, суд дійшов висновку, що подана заява про роз'яснення судового рішення не містить посилань на те, що певні частини рішення викликають труднощі в їх розумінні. Із змісту заяви випливає, що останній звернувся до суду за роз'ясненням не з підстав незрозумілості резолютивної частини рішення, а щодо процедури виконання вказаного судового рішення, оскільки, вважає, що відповідач не вірно здійснює нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб".
Суд зазначає, що вирішення питання щодо порядку виконання рішення суду від 04.02.2025 у справі №520/29830/24 не належить до компетенції суду при розгляді заяви про роз'яснення судового рішення.
За таких умов підстави для роз'яснення рішення суду від 04.02.2025 в адміністративній справі №520/29830/24, в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України, відсутні, оскільки зазначене рішення є цілком обґрунтоване та зрозуміле у зв'язку з чим, заява позивача не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 254, 294, 295, 297 КАС України, суд, -
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз'яснення судового рішення від 04.02.2025 в адміністративній справі №520/29830/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.М. Шляхова