про залишення позовної заяви без руху
13 травня 2025 року м. Рівне №460/790/25
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді С.М. Дуляницька розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов'язане з розглядом справи за позовом
ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,
В провадженні суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій.
Ухвалою суду від 23.01.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
В ході розгляду справи судом встановлено, що даний позов був поданий позивачем без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.
Пунктами 4, 5 частини 5 статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Зміст адміністративного позову - це адресоване адміністративному суду прохання позивача процесуально-правового характеру задовольнити його вимогу до відповідача.
Частина 1 статті 5 КАС України визначає формулювання позовних вимог, що можуть становити зміст адміністративного позову. За суттю, це бажаний для позивача спосіб захисту адміністративним судом прав, свобод чи інтересів, які він вважає порушеними. Тому вимагається точності та дотримання вимог, встановлених законом.
При цьому, у ст.5 КАС України не передбачено можливості зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії, як окремий спосіб захист порушеного права позивача, без визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Зі змісту позовної заяви судом встановлено, що позивач вважає порушеним своє право на призначення пенсії відповідно до ст.55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
З матеріалів справи слідує, що рішення про відмову в призначені такої пенсії позивачеві приймалося Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області.
Однак, відповідачем у справі визначено лише Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області з позовними вимогами зобов'язального характеру до такого відповідача. Крім того, позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 10.01.2025 №172450004520, хоча такого рішення до позовної заяви не надав.
З огляду на наведене, суд дійшов висновку про невідповідність даної позовної заяви вимогам п.4, 5 ч.5 ст.160 КАС України.
Відповідно до частини тринадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
За наведених обставин слід запропонувати позивачу протягом 5 днів з дня вручення даної ухвали усунути вказані вище недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:
Позивачу слід визначитися з переліком відповідачів (з урахуванням того, що рішення про відмову в призначені пенсії позивачеві приймалося Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області) та усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду належним чином оформленої позовної заяви із викладом змісту позовних вимог до кожного з відповідачів і викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, у відповідності до кількості відповідачів у справі (з примірником/ами для відповідача/ів); або надати рішення до позовної заяви рішення саме Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 10.01.2025 №172450004520, яке вважає протиправним.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 160, 161, 171, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня вручення (отримання) ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя С.М. Дуляницька