Справа № 420/24988/24
14 травня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши в порядку письмового провадження звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання судового рішення в порядку ст.382 КАС України у справі №420/24988/24,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.12.2024 року адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нерозгляду заяви ОСОБА_1 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.
Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 розглянути заяву ОСОБА_1 від 20.06.2024 року про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації та прийняти обґрунтоване рішення по суті її вимог.
У задоволенні решти вимог - відмовлено.
Рішення набрало законної сили 28.01.2025 року.
17.02.2025 року у справі видано два виконавчих листа.
02.04.2025 року надійшла заява ОСОБА_1 (сформована в системі «Електронний суд» 01.04.2025 року), у якій позивач просить суд:
зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) подати звіт про виконання судового рішення по справі № 420/24988/24;
встановити строк для подання звіту про виконання судового рішення по справі №420/24988/24 на розгляд суду.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04.04.2025 року заяву ОСОБА_1 задоволено; зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 подати суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.12.2024 року у справі №420/24988/24 у строк 20 календарних днів з дня отримання копії ухвали.
09.05.2025 року до суду засобами поштового зв'язку надійшов звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.04.2025 року.
13.05.2025 року позивач подав клопотання, у якому просить суд:
постановити ухвалу про відмову у прийнятті звіту ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) про виконання судового рішення по справі № 420/24988/24;
накласти штраф на тимчасово виконуючого обов'язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 ;
половину суми штрафу стягнути на користь ОСОБА_1 , іншу половину - до Державного бюджету України;
встановити новий строк для подання звіту про виконання судового рішення по справі № 420/24988/24.
Розглянувши звіт відповідача про виконання судового рішення в порядку ст. 382 КАС України, суд зазначає наступне. Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч.3 ст.382-2 КАС України до звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Відповідно до ч.ч.1-2 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Згідно ч.2 ст.241 КАС України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Відповідно до ч.ч.2-3 ст.382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу. У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Згідно ч.3 ст.382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
ІНФОРМАЦІЯ_2 не надано доказів надсилання копії звіту позивачу.
Отже у прийнятті звіту слід відмовити.
Враховуючи відсутність у суду повних відомостей про керівника відповідача (що унеможливлює накладення на нього штрафу за невиконання рішення суду), суд вважає за необхідне витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 ці відомості а також встановити відповідачу новий строк для подання звіту 15 календарних днів з дня отримання ним копії ухвали (звіт слід подати з дотриманням вимог ст.ст.382-1, 382-2 КАС України).
Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 250, 256, 370, 382, 382-2, 382-3, 293-297 КАС України, суд,-
Відмовити у прийнятті звіту ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.04.2025 року в порядку ст. 382 КАС України про виконання судового рішення у справі №420/24988/24.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати до Одеського окружного адміністративного суду відомості про керівника цієї особи, а саме:
- прізвище, ім'я, по-батькові;
- реєстраційний номер облікової картки платника податків керівника;
- зареєстроване місце його проживання.
Встановити ІНФОРМАЦІЯ_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.12.2024 року - 15 календарних днів з дня отримання копії ухвали (звіт слід подати з дотриманням вимог ст.ст.382-1, 382-2 КАС України).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскаржується в порядку та строки згідно ст.ст.294-297, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України до П'ятого апеляційного адміністративного суду в частині відмови у прийнятті звіту.
Суддя М.М. Аракелян