13 травня 2025 року № 320/61936/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кочанова П.В., при секретарі судового засідання Зубачевської М.С., розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Санстар Енерджи» до Головного управління ДПС у м.Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-
за участю сторін:
представник позивача- Матохнюк О.Д.
представник відповідача- Салій К.С.
Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Санстар Енерджи» звернулось до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у м.Києві, в якому просить суд:
- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення № 01050700701 та № 01050690701 від 18.09.2024, прийняті Головним управлінням ДПС у місті Києві.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13 січня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 11 лютого 2025 року о 10:00 год.
У підготовчому засіданні 11 лютого 2025 року судом продовжено строк підготовчого засідання на тридцять днів та оголошено перерву до 18 березня 2025 року о 12:30 год.
У підготовчому засіданні 18 березня 2025 року протокольною ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 22 квітня 2025 року о 13:00 годині.
У судовому засіданні 22 квітня 2025 року судом оголошено перерву до 13 травня 2025 року о 14:00 годині.
26 квітня 2025 року, представником позивача подано до суду клопотання про приєднання доказів у справі (висновку експерта), мотивоване тим, що до моменту отримання висновку від експертної установи позивач не мав об'єктивної можливості подати цей доказ до суду.
Представником відповідача подано до суду заперечення на клопотання про долучення доказів.
У судове засідання, призначене на 13 травня 2025 року з'явилися представники сторін.
Дослідивши матеріали справи, клопотання сторін, суд зазначає наступне.
Згідно з частиною першою статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно до частини першої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень (частина 1 стаття 2 Кодексу адміністративного судочинства України).
Принцип незалежності та безсторонності суду закладений у статті 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини (ратифікована Верховною Радою України 17 липня 1997 року), згідно з положеннями якої кожному гарантовано право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.
Відповідно до пункту 1 частини 7 статті 56 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» безсторонній розгляд і вирішення судових справ відповідно до закону з дотриманням засад і правил судочинства є одним з основних обов'язків судді.
Верховний Суд у постанові від 05.10.2022 у справі № 204/6085/20 сформував висновок про те, що суди першої інстанції за наявності певних обставин можуть прийняти рішення про повернення до стадії підготовчого провадження після його закриття для вчинення тих чи інших процесуальних дій, які можуть бути реалізовані лише на стадії підготовчого провадження. Разом з тим такі обставини мають бути вагомими.
У постанові Верховного Суду від 12.01.2022 у справі № 234/11607/20 зроблено висновок, що під час застосування процесуальних норм належить уникати як надмірного формалізму, так і надмірної гнучкості, які можуть призвести до скасування процесуальних вимог, встановлених законом. Надмірний формалізм у трактуванні процесуального законодавства визнається неправомірним обмеженням права на доступ до суду як елемента права на справедливий суд згідно зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
До того ж, відповідно до Кодексу адміністративного судочинства, суд, зберігаючи об'єктивність і неупередженість, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.
Відтак, виходячи із завдань адміністративного судочинства, з метою проведення всіх підготовчих дій, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, вчинення яких можливе лише на стадії підготовчого провадження, враховуючи обґрунтування, наведені у клопотанні позивача та запереченнях відповідача, суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника позивача про повернення до стадії підготовчого провадження та приєднання до матеріалів справи наданих позивачем документів.
Водночас відповідно до частин, 1, 3, 4 статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Поряд з цим, суд зазначає, що жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили (ч.2 ст.90 КАС України).
Керуючись ст. ст. 167, 173, 179, 180, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Повернутися до стадії розгляду справи у підготовчому провадженні.
Призначити підготовче судове засідання у справі на 10 червня 2025 року о 12:30 год.
Приєднати до матеріалів справи документи, додані позивачем до клопотання, яке надійшло до суду 26 квітня 2025 року.
Встановити учасникам справи строк до 1 червня 2025 року на подачу додаткових пояснень у справі (у разі їх наявності) з одночасним наданням доказів їх надіслання всім учасникам справи.
Засідання відбудеться у в приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: 01133, Київ, бульвар Лесі Українки, 26a, 4-й поверх, про що повідомити сторін.
Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд, відповідно до частини другої статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі. Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Повний текст ухвали складено 13 травня 2025 року.
Суддя Кочанова П.В.