13 травня 2025 року Справа № 640/29935/20 Провадження № ЗП/280/660/25 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши заяву представника ОСОБА_1 адвоката Літвінова Романа Олександровича про залишення позовної заяви без розгляду у справі № 640/29925/20 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) до Державної податкової служби України (904053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення суми середнього заробітку,-
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної податкової служби України(далі - відповідач), в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ Державної податкової служби України від 28 жовтня 2020 року, яким звільнено позивача, державного службовця, що перебуває за штатом Державної податкової служби України;
- поновити ОСОБА_1 на державній службі;
- стягнути з Державної податкової служби України на користь ОСОБА_1 суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 29 жовтня 2020 року по дату фактичного поновлення ОСОБА_1 на державній службі або дату винесення рішення в даній адміністративній справі, виходячи з розміру його середньоденної (годинної) заробітної плати;
- звернути до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на державній службі;
- звернути до негайного виконання рішення суду в частині стягнення з Державної податкової служби України на користь ОСОБА_1 суми заробітної плати в межах одного місяця.
Ухвалою судді Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 грудня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі №640/29935/20, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін з урахуванням положень статті 262 КАС України.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 січня 2021 розгляд даної справи призначено за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 19 лютого 2021 року на 08 год. 50 хв.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 квітня 2021 року провадження у справі 640/29935/20 (на стадії підготовчого провадження) зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №640/10063/20.
Законом України від 13 грудня 2022 року № 2825-IX “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі - Закон № 2825-IX) ліквідовано вказаний адміністративний суд. Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя. Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України “Про внесення зміни до пункту 2 розділу II “Прикінцеві та перехідні положення» Закону України “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.
На виконання положень пункту 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону № 2825-ІХ Окружним адміністративним судом міста Києва справу надіслано до Київського окружного адміністративного суду.
На виконання Закону України “Про внесення зміни до пункту 2 розділу ІІ “Прикінцеві та перехідні положення» Закону України “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16 вересня 2024 року №399, Київським окружним адміністративним судом передано справу до Запорізькому окружному адміністративному суду.
Справа надійшла до Запорізького окружного адміністративного суду 21 березня 2025 року.
Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду Татаринова Д.В. від 26 березня 2025 року адміністративну справу № 640/29935/20 прийнято до провадження за правилами загального позовного провадження, розгляд справи розпочато спочатку.
Вказаною ухвалою судді учасників справи повідомлено, що підготовче засідання у справі буде призначено після поновлення провадження у справі № 640/29935/20.
22 квітня 2025 від представника позивача надійшло клопотання про залишення позову в адміністративній справі № 640/29935/20 без розгляду. В обґрунтування зазначає, що ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 квітня 2021 року провадження у справі № 640/29935/20 (на стадії підготовчого провадження) зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №640/10063/20. Водночас, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Державної податкової служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Міністерство фінансів України про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у справі № 640/10063/20 залишено без розгляду. Вказує, що наразі у позивача відпала потреба для звернення до суду із вказаним позовом, у зв'язку із чим, посилаючись на пункт 5 частини 1 статті 240 КАС України, просить залишити позовну заяву ОСОБА_1 без розгляду.
Ухвалою суду від 23 квітня 2025 року провадження в адміністративній справі № 280/29935/20 поновлено, підготовче засідання призначено на 13 травня 2025 року о/об 12 год. 00 хв.
07 травня 2025 року від представника ДПС України надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням відео конференційного зв'язку.
Ухвалою суду від 08 травня 2025 року вищезазначену заяву представника Державної податкової служби України Пізняк Ольги Євгеніївни про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі № 640/29935/20 задоволено.
Представник позивача у підготовче засідання не прибув. У заяві про залишення позовної заяви без розгляду просив розглянути її за відсутності позивача та його представника.
Представник Державної податкової служби України не заперечила проти задоволення заяви позивача про залишення позовної заяви без розгляду.
Суд, розглянувши заяву позивача про залишення позовної заяви без розгляду у справі №640/29935/20, дійшов наступних висновків.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Згідно з частинами 2, 3 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті. Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу.
Таким чином, подання заяви про залишення позову без розгляду є одним із процесуальних прав позивача.
За таких обставин та, враховуючи те, що заяву про залишення позову без розгляду подано до початку розгляду справи по суті, суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача про залишення позову без розгляду.
Керуючись статтями 240, 248, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Заяву представника ОСОБА_1 адвоката Літвінова Романа Олександровича про залишення позовної заяви без розгляду у справі № 640/29935/20 - задовольнити.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення суми середнього заробітку, - залишити без розгляду.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Повне судове рішення складено 13 травня 2025 року.
Суддя Д.В. Татаринов