про залишення позовної заяви без руху
14 травня 2025 року ЛуцькСправа № 140/4969/25
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Стецик Н.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить:
1. визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про відмову в зарахуванні ОСОБА_1 до страхового стажу для призначення пенсії за віком періодів роботи: з 01 січня 1992 року по 28 липня 1994 року в Брестському електроламповому заводі, з 21 вересня 1995 року по 10 жовтня 2002 року в Брестській вагонній дільниці, з 07 травня 2003 року по 01 вересня 2003 року у сільськогосподарському виробничому кооперативі “Слава» та з 01 квітня 2023 року по 24 травня 2023 року період догляду за дитиною-інвалідом та скасувати рішення №032650006753 від 27 березня 2025 року про відмову в призначенні пенсії за віком;
2. зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 для призначення пенсії за віком періоди роботи з 01 січня 1992 року по 28 липня 1994 року в Брестському електроламповому заводі, з 21 вересня 1995 року по 10 жовтня 2002 року в Брестській вагонній дільниці, з 07 травня 2003 року по 01 вересня 2003 року у сільськогосподарському виробничому кооперативі “Слава» та період догляду за дитиною-інвалідом з 01 квітня 2023 року по 24 травня 2023 року, внести відомості про зарахований страховий стаж до системи персоніфікованого обліку та повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком від 19 березня 2025 року з врахуванням зарахованого страхового стажу відповідно до ст. 26 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення» №1058-IV від 09.07.2003 року.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 КАС України, у зв'язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.
Так, відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Судовий збір - це грошова сума, що сплачується особою, яка звертається до суду. Розмір судового збору визначається законом і залежить від об'єктивних ознак позову (заяви), з яких правовідносин він виник і який предмет позову. Умови сплати судового збору однакові і рівні для всіх позивачів, а пільги щодо його сплати передбачені безпосередньо законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України “Про судовий збір».
Частиною першою статті 3 Закону України “Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до частини першої статті 4 зазначеного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України “Про судовий збір» визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до частини 3 статті 6 цього Закону у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Законом України “Про Державний бюджет України на 2025 рік» установлено у 2025 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2025 року - 3 028 грн.
Позивачем заявлено дві самостійні вимоги немайнового характеру: 1) про визнання протиправним дій та зобов'язання вчинити дії; 2) скасування рішення №032650006753 від 27.03.2025 про відмову в призначенні пенсії.
З урахуванням наведеного позивачу за подання даного позову слід сплатити судовий збір за дві позовні вимоги немайнового характеру, тобто у сумі 2422,40 грн (3028 грн х 0,4 х 2).
До позову додано платіжну інструкцію №113 від 08.05.2025 про сплату судового збору у сумі 1211,20 грн, тобто у меншому розмірі, ніж визначено Законом.
Відтак, позивачу слід надати суду докази сплати судового збору у сумі 1211,20 грн (2422,40 грн - 1211,20 грн).
Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити.
Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - 5 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду документу про сплату судового збору у сумі 1211,20 грн.
Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви п'ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Н. В. Стецик