13.05.25
Справа № 744/235/25
Провадження № 2/744/232/2025
13 травня 2025 року в місті Семенівка Чернігівської області Семенівський районний суд Чернігівської області в складі:
головуючого - судді Гнипа О. І.,
при секретарі судового засідання Кекух А. А.,
розглянувши цивільну справу № 744/235/25 за позовом
представника позивача: Голика Євгена Валерійовича
в інтересах
позивача: ОСОБА_1
до
відповідача: Семенівської міської ради Чернігівської області
про
вимоги позивача: визнання права приватної власності на житловий будинок з господарськими і побутовими будівлями та надвірними спорудами,
третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Семенівської районної державної нотаріальної контори Чернігівської області,
у відкритому судовому засіданні, проведеному за відсутності представника позивача Голика Є. В., позивача ОСОБА_1 , а також при неприсутності представника відповідача, представника третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, -
Представник позивача, адвокат Голик Євген Валерійович, в інтересах позивача ОСОБА_1 пред'явив до відповідача, Семенівської міської ради Чернігівської області, позов, в якому просив визнати за ОСОБА_1 право приватної власності в цілому на житловий будинок з господарськими і побутовими будівлями та надвірними спорудами, які розташовані по АДРЕСА_1 . В обґрунтування таких позовних вимог у позові зазначено про те, що по АДРЕСА_1 розташований житловий будинок з господарськими і побутовими будівлями та надвірними спорудами, в якому до своєї смерті проживала батьки позивача - ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . Відповідно до довідки Семенівської міської ради Чернігівської області № 19-09/47 від 14.02.2025 року житловий будинок 1960 року побудови з надвірними будівлями, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , згідно погосподарської книги № 8 на 2021-2025 роки, номер об'єкта погосподарського обліку 0202713 належить ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Коли позивач вирішила зареєструвати своє право власності на вказаний житловий будинок, то це виявилося не можливим через відсутність будь-яких документів щодо будівництва даного будинку. Сторона позивача вважає, що за позивачем може бути визнане право власності на вказаний будинок з господарськими будівлями за наступних підстав. Вказаний вище будинок з господарськими і побутовими будівлями та надвірними спорудами було побудовано батьками позивача у 1960 році на відведеній для цього земельній ділянці. На той час питання набуття права власності регулювалося постановою Ради Міністрів СРСР від 26 серпня 1948 року «Про право громадян на купівлю та будівництво індивідуальних житлових будинків». Даний правовий акт не пов'язував виникнення права власності на житловий будинок з проведенням його реєстрації. Це також підтверджено правовим висновком Верховного Суду України в цивільній справі 6-137цс13 від 18.12.2013. 31.01.1966 року наказом Мінкомгоспу УРСР була затверджена Інструкція про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, яка діяла до 13.12.1995 року (далі - Інструкція). Відповідно до п. 4 вказаної Інструкції реєстрації підлягали лише всі будинки та домоволодіння в межах міст і селищ міського типу Української РСР, а відповідно до п. 6 Інструкції не підлягали реєстрації будинки і домоволодіння, що розташовані в сільських населених пунктах. Отже, у сільській місцевості оформлення індивідуальних (приватних) будинків здійснювалося шляхом проведення у господарській книзі сільської ради відповідного запису та відкриття особового рахунку на ім'я забудовника. Інших правовстановлюючих документів чинне на той час законодавство не передбачало. Таким чином, померлими батьками позивача житловий будинок та господарські будівлі, які розташовані по АДРЕСА_1 , були зареєстровані відповідно до чинного на той час законодавства й вони стали власниками житлового будинку та господарських будівель, що ніколи ніким не оспорювалось. На даний час вказаний вище житловий будинок по погосподарській книзі значиться за позивачем, що підтверджено довідкою міської ради. З уведенням в дію Закону України «Про власність» 1991 року та Цивільного кодексу України 2003 року будь-якого іншого порядку реєстрації збудованих до 15.04.1991 в сільській місцевості домоволодінь або їх перереєстрації не передбачалося, самовільно збудованими вони також не являються, так як будувалися і реєструвались згідно діючого на той час законодавства. Згідно зі ст. 1216 Цивільного кодексу України, спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців), яке відповідно до ст. 1217 Цивільного кодексу України може здійснюватися за заповітом або за законом. Частиною 1 ст. 1297 Цивільного кодексу України встановлено обов'язок спадкоємця звернутися за свідоцтвом про право на спадщину на нерухоме майно, а саме спадкоємець, який прийняв спадщину, у складі якої є нерухоме майно, зобов'язаний звернутися до нотаріуса за видачею йому свідоцтва про право на спадщину на нерухоме майно. Відповідно до вимог частини 1 ст. 182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Обов'язковість державної реєстрації права власності на нерухоме майно встановлена також пунктом 1 частини 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обмежень». В той же час в частині 5 ст. 3 цього ж Закону зазначено, що право власності та інші речові права на нерухоме майно, набуті згідно з діючими нормативно-правовими актами до набрання чинності цим Законом, визнаються державою. Відповідно до цього Закону реєстрація речових прав на нерухомість, їх обмежень здійснюється лише в разі вчинення правочинів щодо нерухомого майна, а також за заявою власника (володільця) нерухомого майна. Також, згідно п. 4.12 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 № 296/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.02.2012 за № 282/20595, видача свідоцтва про право на спадщину видається за наявності у спадковій справі всіх необхідних документів. Відповідно до п. 4.15 цього Порядку, видача свідоцтва про право на спадщину на майно, яке підлягає реєстрації, провадиться нотаріусом після подання правовстановлюючих документів щодо належності майна спадкодавцеві та перевірки відсутності заборони або арешту цього майна. На виконання постанови Ради Міністрів УРСР від 11 березня 1985 року № 105 «Про порядок державного обліку житлового фонду» у 1985-1988 роках сільськими, селищними, районними радами народних депутатів ухвалювались рішення щодо оформлення права власності та реєстрації будинків у бюро технічної інвентаризації за даними погосподарських книг сільських, селищних рад із додатками списків громадян, яким ці будинки належали. Проте, незважаючи на внесення запису у погосподарську книгу, чоловік позивача, будучи юридично не обізнаним, своє право власності в БТІ не зареєстрував (не оформив). Таким чином, право власності чоловіка позивача у встановленому законом порядку на цей час не зареєстроване. Зареєструвати право власності на даний час неможливо, оскільки власник майна помер. Відсутність у померлого документів про право власності на житловий будинок не можна визнати відсутністю у позивача права на спадщину на спірний житловий будинок. Тим більше, що право на спадщину після померлого чоловіка позивача ніким з фізичних чи юридичних осіб не оспорюється. В 2025 році позивач звернулася в органи БТІ та виготовила технічну документацію (технічний паспорт) на зазначений житловий будинок з господарськими і побутовими будівлями та надвірними спорудами, яким підтверджується належний технічний стан будівель. Враховуючи ту обставину, що зараз позивач не має можливості оформити право власності на житловий будинок з господарськими та побутовими будівлями та надвірними спорудами, які фактично є власністю її родини, якою вона володіє багато років, та розташовані по АДРЕСА_1 , позивач змушена звернутись до суду за захистом своїх невизнаних прав.
У судове засідання позивач ОСОБА_1 та представник позивача, адвокат Голик Євген Валерійович, не прибули, подали до суду за підписом представника позивача ОСОБА_4 письмові відомості про розгляд справи за їх відсутності, за змістом яких позов підтримали (а. с. 31).
Представник відповідача, Семенівської міської ради Чернігівської області, міський голова Деденко Сергій Іванович, у судове засідання не прибув, відзиву не подав, але подав до суду через підсистему «Електронний суд» заяву про розгляд справи за його відсутності, за змістом якої зазначив, що проти задоволення позовних вимог міська рада не заперечує (а. с. 37).
Представник третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Семенівської районної державної нотаріальної контори Чернігівської області, державний нотаріус Доля Наталія Миколаївна, у судове засідання також не прибула, подала до суду письмову заяву про розгляд справи за відсутності представника нотаріальної контори на розсуд суду зі зазначенням даних, що після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 та після ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 спадкові справи не заводилися (а. с. 34-36).
Суд, вивчивши матеріали цивільної справи, вважає за необхідне позов задовольнити повністю за приведених вище обставин, викладених у позові, які знайшли своє повне підтвердження у судовому засіданні через те, що вони доводяться сукупністю відомостей доданих до позову копій документів, зокрема:
даними копії паспорта, яким документована позивач (а. с. 4-5);
даними копії свідоцтва про народження позивача (а. с. 7);
даними копії свідоцтва про шлюб (а. с. 8);
даними копій довідок виконкому Семенівської міської ради №8 про те, що будинок за адресою: АДРЕСА_1 фактично належить ОСОБА_1 (а. с. 9);
даними копії висновку про вартість майна, що знаходиться на означеній земельній ділянці за вказаною адресою (а. с. 10);
даними копії технічного паспорта №198 комунального підприємства «Новгород-Сіверське МБТІ», виготовленого 25.11.2024 на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами (а. с. 11-15);
даними копії свідоцтва про смерть ОСОБА_2 (а. с. 16);
даними копії свідоцтва про смерть ОСОБА_3 (а. с. 17);
даними копії заповіту ОСОБА_3 № 120 від 21.10.2010 року у частині волі померлої (а. с. 18);
даними копії листа відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та цивільного захисту Семенівської міської ради від 03.04.2025 № 07-07/10, яким констатовано відсутність порушення будівельних норм і правил щодо житлового будинку та господарських будівель (а. с. 19).
Крім позивача на будинок ніхто не претендує. Через відсутність відповідної реєстрації права власності на житловий будинок зараз позивач не має можливості отримати вказаний будинок у власність інакше, аніж за рішенням суду.
Позов відповідачем визнається повністю, а тому у суду за присутньої достатньо ґрунтовної аргументації, викладеної у позові, немає аніяких перешкод для визнання права власності на зазначений будинок за позивачем на підставі положень ст. ст. 16, 328 Цивільного кодексу України.
Керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 81, 263-265 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-
Позов представника позивача ОСОБА_4 в інтересах позивача ОСОБА_1 до Семенівської міської ради Чернігівської області про визнання права приватної власності на житловий будинок з господарськими і побутовими будівлями та надвірними спорудами, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Семенівська державна нотаріальна контора Чернігівської області - задовольнити повністю з усіх заявлених вимог.
Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , право приватної власності на житловий будинок з господарськими і побутовими будівлями та надвірними спорудами в цілому, які розташовані по АДРЕСА_1 .
Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене шляхом подачі в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду.
Учасники справи:
Позивач: ОСОБА_1 , адреса проживання згідно даних позову: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .
Відповідач: Семенівська міська рада Чернігівської області, місцезнаходження: вулиця Героїв України, будинок 6, місто Семенівка Чернігівської області, 15400, код ЄДРПОУ 04062009.
Третя особа: Семенівська державна нотаріальна контора Чернігівської області, місцезнаходження: вулиця Бориса Майстренка, будинок 6, місто Новгород-Сіверський Чернігівської області, 16000, код ЄДРПОУ 02901718.
Суддя: О. І. Гнип