Справа№592/5715/25
Провадження №2/592/1766/25
(Заочне)
14 травня 2025 року м.Суми
Ковпаківський районний суд м.Суми у складі: головуючого - судді Котенко О.А., за участю секретаря судового засідання - Перев'язки К.А., розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Суми цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,
Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради звернувся до суду з позовною заявою, яку обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 рішенням департаменту від 06.03.2024 року йому була призначена компенсація з 01.02.2024 року по 31.01.2025 року по догляду за ОСОБА_2 , особою з інвалідністю І групи Б. При поданні відповідачем заяви від 29.02.2024 року, яку він власноручно підписав, останній зобов'язувався повідомляти департамент про зміни обставин, які можуть вплинути на призначення і виплату компенсації. Надалі, у жовтні 2024 року під час опрацювання департаментом повідомлення про громадян, які померли за період з 01.09.2024 року по 30.09.2024 року, наданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, було встановлено, що ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 (актовий запис №1957). Відповідно до підпункту 2 пункту 11 Порядку виплата компенсації припиняється в разі смерті особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі. Як наслідок, відповідно до вимог пункту 11 Порядку ОСОБА_1 не мав права на призначення компенсації, починаючи з 01.10.2024 року. Протягом спірного періоду допомога виплачувалась у таких розмірах: з 01.10.2024 по 31.10.2024 - 2250,00грн. Всього виплачено - 2250грн.00коп. Абзацом першим пункту 19 Поряду встановлено, що суми компенсації, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку фізичної особи, яка надає соціальні послуги, через подання документів із завідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату компенсації тощо, стягуються відповідно до законодавства. Відповідно до абзацу 3 пункту 19 якщо фізична особа, яка надає соціальні послуги, не повернула добровільно надміру виплачені їй суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви уповноваженого органу, що призначив компенсацію. Як наслідок, у зв'язку з порушенням відповідачем вимог Порядку, рішенням департаменту від 10.10.2024 року йому було припинено виплату компенсації з 01.10.2024 та визначено обсяг надміру виплачених коштів компенсації, що підлягав поверненню Відповідачем за період з 01.10.2024 по 31.10.2024 у розмірі 2250,00грн. Кошти в розмірі 9,48грн. були повернуті АТ «Універсалбанк» в межах залишку, наявного на рахунку ОСОБА_1 . Надалі, відповідачу було направлено рішення від 25.10.2024 №257 про повернення надміру виплачених коштів зобов'язаною особою у зв'язку з відкликанням правомірного адміністративного акту з прийняттям нового рішення по справі. Але до цього часу кошти у розмірі 2240,52грн. відповідачем повернуті не були. Відтак, залишок коштів компенсації, що підлягають поверненню складає 2240,52грн. Просять суд ухвалити рішення, яким стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради суму сплаченої компенсації у розмірі 2240,52грн. та сплачений судовий збір в сумі 2422,40грн.
Представник позивача подав заяву, в якій просив справу розглядати без його участі, позов підтримав у повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечував.
Відповідач ОСОБА_1 , належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, однак до суду не з'явився, про причини своєї неявки суд не повідомив, відзив на позовну заяву не надав. Згідно з ч.1 ст.280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з'явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.
Суд, дослідивши докази у справі, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, з таких підстав:
Суд установив, що згідно із заявою ОСОБА_1 від 29.02.2024 року, а також відповідних документів, поданих до департаменту, рішенням департаменту від 06.03.2024 йому була призначена компенсація з 01.02.2024 по 31.01.2025 по догляду за ОСОБА_2 , особою з інвалідністю
ОСОБА_3 зобов'язався повідомити департамент про всі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання компенсацій, серед іншого, в разі смерті отримувача соціальних послуг.
У жовтні 2024 року під час опрацювання департаментом повідомлення про громадян, які померли за період з 01.09.2024 року по 30.09.2024 року, наданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, було встановлено, що ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 (актовий запис №1957).
Рішенням департаменту від 10.10.2024 відповідачу було припинено виплату компенсації з 06.03.2024 та визначено обсяг надміру виплачених коштів компенсації, що підлягали поверненню відповідачем за період з 01.10.2024 по 31.10.2024 у розмірі 2250,00грн.
Кошти в розмірі 9,48грн. були повернуті АТ «Універсалбанк» в межах залишку, наявного на рахунку ОСОБА_1 .
Залишок коштів у розмірі 2240грн.52коп. на сьогоднішній день відповідачем не повернутий.
Основні організаційні та правові засади надання соціальних послуг, були передбачені Законом України «Про соціальні послуги» від 19.06.2003 №966-IV.
На виконання вимог вищезазначеного Закону постановою Уряду ««Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» від 29.04.2004 №558 затверджено Порядок призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги (далі - Порядок).
Згідно з пунктом 1 Порядку передбачено, що непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами), призначається щомісячна компенсаційна виплата (далі - компенсація).
Компенсація призначається і виплачується структурним підрозділом з питань соціального захисту населення за місцем проживання, перебування особи, якій надаються соціальні послуги, з дня подання фізичною особою, яка надає соціальні послуги, та особою, яка їх потребує, заяв разом з документами.
Компенсація призначається на час встановлення групи інвалідності або на час, протягом якого особа, що подала заяву про необхідність отримання соціальних послуг, потребуватиме постійного стороннього догляду
Постановою КМУ №859 «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі» встановлено, що фізичним особам, які надають соціальні послуги, щомісячні компенсаційні виплати, призначені відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 р. № 558 Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги проводяться до дати призначення таким фізичним особам іншої виплати на догляд, установленої законодавством, або до 31 грудня 2022 року.
Пунктом 11 Порядку встановлено, що виплата компенсації провадиться щомісяця до 1 числа місяця, що настає за тим, в якому фізична особа надавала соціальні послуги, і триває до дня припинення їх надання.
Пунктом 15 Порядку визначено, що фізичні особи, які одержують компенсацію, зобов'язані повідомити структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради, що призначають ці виплати, про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення та виплати. У разі виявлення таких обставин виплата компенсації припиняється з дня, що настає за днем виникнення таких обставин. У разі одержання у зв'язку з цим зайвих сум компенсації одержувачі повинні відшкодувати структурним підрозділам з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради надміру виплачені суми за весь період, коли фізична особа не мала права на одержання компенсації.
Пунктом 15 Порядку встановлено, якщо одержувачем компенсації приховано або подано недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на призначення компенсації та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районної, районної у м.Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради: визначає обсяг надміру виплачених коштів та встановлює строки їх повернення; повідомляє отримувачу компенсаційної виплати про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення.
Якщо фізична особа не повернула добровільно надміру виплачені суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районної, районної у м.Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради, що призначив компенсацію.
ОСОБА_1 не мав права на отримання компенсації за період з 01.10.2024 року по 31.10.2024 року в розмірі 2250,00грн.
Кошти в розмірі 9,48грн., були повернуті АТ «Універсалбанк» в межах залишку, наявного на рахунку ОСОБА_1 , залишок коштів у розмірі 2240грн.52коп., на сьогоднішній день відповідачем не повернутий, а тому підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.
З наведених положень закону та встановлених обставин вбачається, що відповідач порушив вимоги вказаного вище порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, що вплинуло на встановлення права на призначення такої компенсації, внаслідок чого позивач надміру виплатив йому кошти. Відтак, суд вважає, що право позивача порушене і підлягає захисту, а тому необхідно стягнути з відповідача заявлену суму компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, в розмірі 2240грн.52коп.
Відповідно до ст.141 ЦПК України суд стягує з відповідача на користь позивача сплачений ним судовий збір в розмірі 2422,40грн.
Керуючись ст. 2, 12, 13, 76-81, 141, 259, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд,
Позов Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради суму виплаченої компенсації в розмірі 2240грн.52коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради сплачений судовий збір у розмірі 2422грн.40коп.
Копію заочного рішення надіслати відповідачу і роз'яснити право на подачу письмової заяви про перегляд рішення суду, яка може бути подана до Ковпаківського районного суду м. Суми протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
На рішення суду позивачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення може бути подана апеляційна скарга до Сумського апеляційного суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи:
http://kv.su.court.gov.ua/sud1806/gromadyanam/csz/.
Позивач: Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради, місце знаходження: м. Суми, вул. Харківська, 35, код ЄДРПОУ 26440890;
Відповідач: ОСОБА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 .
Суддя О.А. Котенко